乡镇农村土地确权工作总结3篇.docx

乡镇农村土地确权工作总结 3 篇 为了认真贯彻落实市委市政府和区委区政府农村土地 承包经营权确权登记工作的相关文件精神及政策规定，镇 委镇政府高度重视，把确权登记工作作为全镇农业农村工 作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等 各方面予以重点保障。在省、市、区农业部门的指导帮助 下，我镇精心组织实施，科学操作、稳步推进，在群众的 大力配合下，各项工作取得了阶段性进展。现将工作总结 汇报如下。 一、工作主要做法 (一)加强组织领导，坚持高位推进 为了确保工作顺利开展，我镇成立了农村土地承包经 营权确权登记工作领导小组，由镇长担任组长，纪委书记 和分管农业的副镇长担任副组长，小组成员由从各相关部 门中抽调。领导小组下设办公室负责具体实施。12 个村委 会也成立了工作组，镇驻村挂点领导担任组长，镇驻村联 系点组长和村委会书记担任副组长，成员由“两委”干部 组成，同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加 工作。目前为止，参与确权的工作人员达到 501 人。通过 成立专门机构和工作小组，加强了组织领导，为登记工作 有序开展奠定了很好的组织基础。 (二)制定工作方案，明确目标任务 为了做好确权登记工作，我镇结合实际情况，制定下 发了演府发 63 号演丰镇农村土地承包经营权确权登记工 作实施方案 。方案中明确了此次开展农村土地承包经营权 确权工作的重要性，以及开展土地承包经营权确权登记工 作的基本原则、目标任务、操作规程等，做到分工到人， 职责明确，安排合理。 (三)编制工作流程图，确保规范操作 为了进一步规范工作行为，提高工作质量和水平，根 据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程，结合我 镇实际，编制了演丰镇农村土地承包经营权确权登记工 作流程图 。流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工 作的主要步骤和工作重点，使参与工作的人员能够准确理 解和熟悉掌握具体操作规程，同时便于群众对工作进行有 效监督，确保了工作正常、有序、规范开展。 (四)工作政策牢记心，宣传入户惠群众 农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作 让老百姓了解、懂得。为此，4 月 15 日我镇精心组织召开 了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。 会上主要向镇确权工作领导小组成员、镇挂点领导、联系 点组长、全体村委会干部传达了区里的相关精神和宣传了 确权登记工作的重要性，并对土地承包确权登记工作进行 了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质 量要求。我镇还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立 展板等方式，在广大农民群众中加大宣传力度，切实做到 宣传入家入户。通过广泛的宣传，充分调动了农民群众参 与确权工作的主动性和积极性，为全面铺开工作奠定了坚 实的思想和群众基础。 (五)加强培训和学习，营造良好工作氛围 1、业务培训。根据工作进展和实际需要，我镇共组织 了 69 次动员培训。由区分管领导、确权工作组和镇党政主 要领导亲自在会上进行动员。区、镇工作组在会上对镇、 村骨干人员进行业务培训，提高他们确权登记工作的业务 水平，为确权工作的顺利推进提供保障。12 个工作组组长 还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训，进一 步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识，形成 良好的工作氛围。 2、观摩学习。市委市政府十分重视此项工作，组织各 区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观 摩学习，吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工 作经验。通过观摩学习，使我镇工作人员开阔了视野，学 到了经验，看到了自身的差距，明确了改进工作的方向和 重点，并为我镇开展工作提供了很多可供借鉴的经验。 (六)建立制度，按质按量完成任务 为进一步推行高效工作机制，强化工作措施，改进工 作方法，确保工作扎实有效推进，我镇建立了领导干部分 片包干和信息报送制度。 1、制定领导干部分片包干制度。 12 个村委会各安排 了一名镇领导干部作为责任人，镇领导干部要严格按照 “一岗双责”的要求，在完成本职工作的同时，分片包干 完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时，根据各村 实际情况，将村分成若干片区，分片包干给村“两委”干 部。镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执 行，分工合作、分层负责，将职、权、责落实到人，实行 划片包干、标准量化、定期考核。 2、制定信息报送制度。为了及时掌握各个村委会确权 登记工作开展情况，建立了镇、测绘公司和村委会的信息 报送联动机制。镇、测绘公司和村委会确定专人，建立信 息报送制度，及时搜集整理工作动态，采取不定期方式， 做好信息报送工作。信息内容重点围绕工作方案实施，分 阶段工作进度、工作做法与成效、试点中遇到的突出问题、 破解矛盾纠纷的办法和途径等，及时报送。村委会和测绘 公司将信息整理报送至镇农村土地承包经营权确权登记工 作领导小组办公室，办公室将信息审核、汇总后向他们进 行反馈，并按照市、区要求，实行每周报告制度，及时向 市、区相关领导通报工作进展情况。信息报送使上级领导 及时掌握近期的工作情况和进度，为领导科学决策提供依 据，也促进了区、镇、测绘公司和村协调沟通，推进工作 的顺利开展。 (七)协调指导到位，全力推进工作。一是主要领导跟 踪协调和部署。镇委、镇政府多次召开专门会议研究确权 工作，并明确要求镇、村两级干部要把农村土地承包经营 权确权登记工作当作当前全镇的中心工作之一来抓好抓落 实，先期从区政府协调 40 万元到位保障确权工作。区职能 部分和工作组针对前期承包经营权测量单位技术力量和队 伍力量弱的情况，区农林局增派专业测量公司进驻演丰加 快测量。二是确权即时指导。针对各个村庄开展确权工作 中不断出现的新情况，区房产局、农林局和镇领导小组办 公室、各工作组人员总是第一时间深入到现场进行指导， 帮助村民解决疑难，全力推进工作。 (八)检查监督到位，实行工作奖惩机制。镇委明确镇 纪委对农村土地承包经营权确权登记工作进行全程跟踪检 查和监督，及时收正确权工作中存在的问题。镇委、镇政 府就土地承包经营权确权登记工作制定了奖惩制度，明确 按照时间节点完成工作任务的工作组予以奖励，不能按时 完成任务的将启动问责。同时，建立奖励制度，激励各村 委会加快推进工作。 二、工作推进情况 我镇农村土地承包经营权确权登记工作涉及 12 个村委 会(北港村委会没有承包地)，共 159 个村民小组，计划确 权登记的土地总面积为亩(其中，家庭承包面积亩，其他形 式承包面积亩)。截止目前，全镇入户调查登记和外业测量 工作全部结束，实测总面积为亩(其中，家庭承包面积亩， 其他形式承包面积亩)，完成率%。内业工作陆续开展，12 个村委会已完成了公示信息和确认签名工作，美兰、苏民 和昌城已进入制证工作。 三、下一步工作计划 (一)加强宣传力度。采取多种方式进行宣传发动，让 群众更加充分意识到专项工作的重要意义、认识到做好农 村土地承包经营权确权登记工作给他们带来的好处，引导 农民群众积极配合、主动参与确权工作。 (二)加强指导力度。建议由市、区职能部门针对各村 在确权登记工作中存在的不同情况、不同问题进行研究， 结合实际情况进行专业指导，帮助解决实际问题。 (三)加强协调力度。重点抓好人员、业务指导和资金 等方面的协调工作，确保工作人员到位、业务指导到位、 经费保障到位。 (四)加大督查力度。进一步加强监督检查，督促各工 作组、工作人员认真负责，确保下一步的工作任务按时、 高质推进。 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范 有效的土地承包经营权登记制度，进一步稳定农村土地承 包关系。经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先 行，以点带面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈 村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。 在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权 登记试点工作领导小组的精心指导下，在广大干部群众的 积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总体 部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段 的工作任务，取得了一定成效和成功经验，现将试点工作 总结报告如下： 一、基本情况 祝畈村位于祝站镇中部，1 个自然湾，3 个村民小组， 村民人口 535 人，劳力 310 人，耕地面积 378 亩。 二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法 1、成立领导机构 成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、 镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立 由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等 15 人参与的工 作组，参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工 作。 2、前期调查和信息收集 测绘公司工作人员 8 月 13 日进村对祝畈村 137 户家庭 进行初步登记，驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块 登记，正确登记农户 的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户 指认。 3、动员培训 日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁 证培训会，让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规 和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处， 广泛宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权 工作小组全体党员干部都要掌握政策，积极稳步推进，认 真负责，确保工作落实。 4、村工作小组指认阶段 从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高 望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注，承包责 任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地 块的原面积等，为下一步农户指认打下基础。 5、农户指认 测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和 村干部、驻村干部一起逐户指认地块，对于农户不认可的 权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改 变更，对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认， 为下一步公示打下基础。 6、公示 由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制 成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中，和农户 地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的，及时进行 核实、修正，并再次公示。公示无异议后，由测绘公司打 新一轮农村土地承包合同。 7、签合同 测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签 合同的任务，村干部初审，农户再次确认田块的数量、大 小和四至，驻村干部把关，把合同中出现的错误及时反馈 测绘公司重新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证 有效无误并被农户认可。 8、发证 由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村，前期 所有工作完成无误以后于 12 月 2 日在祝畈村活动广场举行 了发证仪式，区领导、镇委镇政府领导参与发证，当天共 122 户农户领到了“红本本” ，剩余 7 户由于证书中家庭成 员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发，测绘公 司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。 三、总结经验 1、要深化认识，加强领导。开展农村土地承包经营权 确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。 因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好 此项工作， ，祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德 高望重老人组成的确权工作领导机构，对此项工作进行全 程跟进，配合测绘公司开展工作，明确责任。 2、要加强学习，做好培训。祝畈村两委成员中只有祝 望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作，而且 距离现在的时间也很久远，所以刚开始大家对土地确权工 作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识 培训就显得尤为重要，镇委、镇政府正好组织了土地确权 办证工作的的培训会，让工作小组首先了解如何开展工 作，此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织 的土地确权工作汇报会，汇报工作开展中遇到的问题，并 和镇里其他党员干部一起提出解决办法，做好问题和解决 办法的记录，再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指 导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能 做到心中有数。 3、要坚持原则，坚持公平、公正、公开。百姓心中有 杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大 事。因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权 发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一 寸土地也不行。同时，还要将土地确权的相关资料严格按 要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并 耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调解，尽力把 工作做细，尽量让群众满意。 为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神，我镇党 委、镇政府高度重视，把土地确权工作作为我镇农业农村 工作的重要内容之一，从组织领导、人员配备、工作实施 等各方面予以重点保障。目前，在县农业局的指导帮助下， 我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。 一、工作完成情况 目前，我镇农村土地确权颁证的 20 个村 4 个社区 143 个社，工作人员到户实地核实，截止目前，全镇土地确权 外业测绘工作已全面结束。 二、工作措施 (一)强化组织，统一领导。自 XX 年 4 月县农业局召开 了全县农村土地确权工作会议后，*镇党委政府高度重视， 4 月 26 日召开了全镇土地确权，宣传、发动工作会议，成 立了*镇农村土地确权工作领导小组，实行“一把手”负 责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站，由分 管农业负责人兼任办公室主任，农技站长兼任办公室副主 任，全体农技人员负责组织、宣传、发动，协调土地确权 工作，各村及农村社区书记为第一责任人，村主任负责辖 区内，土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。 (二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作， 直接关系到广大农民的切实利益，关系到农村社会的和谐 稳定，我们镇农技站人员，分片包村到社，与镇村干部， 召开各种形式的村社、*会 85 次，全镇张贴标语及岩标 50 余幅，出动宣传车 23 次，发放宣传资料 15600 份，发送手 机短信 18000 条，给不识字的农户解读农村土地确权宣传 资料，全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策， 做到政策宣传到村、责任落实到户，家喻户晓，人人皆知。 (三)摸底核查，落实督查。实行目标责任制，将农村 土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理，压实责任到 村(社区)、到户。人人肩上有担子，镇村干部、农技人员 积极入户摸底调查，实地核查地块，指认边界，调处矛盾; 认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾，由镇农村土地确 权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。 对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示， 接受广大群众的监督，增强操作的透明度，真正实现阳光 作业，保证确权工作的公平、公正、公开。 三、存在的问题 (一)承包面积与实际测