乡镇安全工作发言稿.docx

乡镇安全工作发言稿 前言：希望以下的相关内容范文大家能够喜欢！更多 的范文请关注. 乡镇安全工作发言稿 各位领导，同志们： 按照会议议程安排，下面我简要总结 20xx 年全年安 全生产工作，并对 20xx 年安全工作谈几点安排意见，不妥 之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。 一、20xx 年安全生产工作的简要回顾 20xx 年全镇的 安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取 得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面： 一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各 村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行 了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了 各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生 产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的 形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保 安全生产统筹有力，调度得当。 二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、 安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善， 尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照 20xx 年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部 门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据 去年的考核成绩，评选了 15 个先进单位，30 名先进个人 (这里我做个解释，体现文件的严肃性、体现安全生产的严 肃性、体现政策政令的严肃性)。 三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安 全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安 全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大 量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上 提高了企业、群众的安全理念和意识。 四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面： 镇内 4 家非煤矿山通过 3 级安全质量标准化验收;道路交通 方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政 府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患 治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治， 成立义务消防队 8 支，铺设消防管网，增设消防栓 6 个， 并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤 矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要 求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共 1000 余条， 消除治理 700 余条。 五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查 扣非法营运长安车 4 台;特种设备安全方面，查封锅炉 3 台;人 员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法 销售经营点 3 处;白酒行业，停产整顿企业 12 家次;建筑施 工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总 的来讲 20xx 年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的 事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看， 我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。 去年我镇的较大事故防控不好，20xx 年 3 月 6 日茅台 神树处道路交通事故一次性死亡 4 人，给全市的安全工作 带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优 资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、 非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故 18 起，造成 17 死 25 伤，非统计事故中又以消防和乡村道 路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产 指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属 安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好， 运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从 看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部 门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几 个方面： 第一、村居、部门监管责任落实不好 一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平 不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监 管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式; 二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是 需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前 往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重， 处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过， 安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明 确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违 法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况 寥寥无几; 三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核 情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记 混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治 理跟踪情况; 四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上 报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一 次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅 炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不 是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某 天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报 的话，责任谁担?) 第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业 安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规 章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚 至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未 开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重 视经济效益; 二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全 设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差; 三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审 查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并 有特种作业人员无特种作业资格证等情况; 四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视， 也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观 的问题，缺乏一些技术性安全措施; 这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问 题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生， 还会有人怪运气不好。 二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做 好安全工作的责任感和使命感 一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持 续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇 作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随 着“国发 2 号文件”的出台， “一看三打造”的深入实施和 我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有 的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进 一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着 的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面 的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作 的压力只会越来越重。 二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形 势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤 炭产业政策仍不十分明朗，15 万吨的建设矿井何去何从， 没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进 度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到 保障。酒类企业方面，通过 XX 年的整合工作后，一定程度 上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近 年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查 情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业 业主普遍重效益、轻安全，去年发生的 4 起酒厂火灾一定 程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在 管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面： 消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去 年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。 大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、 在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消 防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支 持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非 常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队 也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运 输，消防安全压力还将持续增大; 道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量 还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通 承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多， 开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全 的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工 地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工 程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限， 多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地 都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、 抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼 夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面： 白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济 处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济 利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起 质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行 业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家 更多的思考，引起大家更多的警醒。 三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生 产基础，提升全镇安全生产水平 (一)20xx 年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓 宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考 核(九个词) (二)20xx 年安全生产工作目标：全面完成市政府下达 的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全 市安全考评获得先进。 (三)具体工作措施 第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实 监管责任。 今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充 实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律 法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以关 于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室 的通知(仁茅办发 20xx14 号文件)进行了明确，请各部门 单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专 门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门 还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书 内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套 到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工 作计划下周内报镇安委办。 第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、 群众安全生产意识的提高 一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全 生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间， 要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患 要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监 督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整 改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在 对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间， 整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违 法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以 证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或 违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。 二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。 针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧 重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多 数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况 不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的 部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记 录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门， 部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的 沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。 今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要 达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度 在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。 第三、突出重点，打造亮点工作。 今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡， 但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工 作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运 行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要 针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的 重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要 在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安 监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒 社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防 安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检 查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深 入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下 发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商 户安全责任书” ，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要 求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去， 督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到 统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报， 作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。 第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。 去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要 意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、 分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、 行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置 预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操 作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充 完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对 应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、 安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。 第五、严格落实考核奖惩和责任追究。 20xx 年的安全生产考核方式，沿用 20xx 年制定下发 的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天 下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么， 下发的 20xx 年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该 怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果， 就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对 各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出 的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签 订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认 真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖 励。 以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求 上对 20xx 年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤 矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的 重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的 20xx 年安 全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不 在重复强调。 各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大 家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工 作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全 镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施， 创造一个平安和谐的环境。谢谢大家 乡镇安全工作发言稿 各位领导、各位老板： 今天，我们在这里召开全镇安全生产工作会议，主要 包括安全生产、交通安全、消防安全、食品、药品安全等 工作，目的是回顾 xxxx 年我镇安全生产工作，部署 xxxx 年安全生产工作。今年以来，全国各地不断发生了多起特 大安全事故，造成严重的人员伤亡。前段时间，上级先后 召开了安全生产工作会议，对安全生产工作作了全面部署 和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份，怎么重视 都不过份，安全生产无小事，安全生产责任重于泰山，抓 好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。 一、xxxx 年安全生产工作回顾 xxxx 年我镇的安全生产形势是较为稳定的一年，也是 各项工 作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从 事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年， 大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁 荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于 奉献，付出了艰苦的努力。虽然取的了一定成绩，但形势 也很严峻，安全基础还很薄弱，个别企业和员工的安全意 识比较淡薄。随着社会经济的高速发展，安全管理覆盖的 范围越来越广，从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店 宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等， 我们面临的安全工作任务越来越严重，看到成绩的同时， 我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不 容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是莹矿厂和蚊 坑石场。二是一些企业的安全生产状况比较严峻。三是事 故隐患在一些地方和企业还大量存在，特别是道路交通安 全还存在很大的隐患,我镇是半山区半平原地区，学生往返 学校都是坐些无牌无证的三轮车、龙马车以及非法营运车 辆，甚至是报废车辆，存在相当大的隐患。 二、xxxx 年安全生产工作部署 第一，要充分认识安全生产工作的重要性。 国务院 关于进一步加强安全生产工作的决定明确指出：“搞好 安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现 了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展 要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建 设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施 可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。 ”目前我镇工厂企业已达 10 多家，相当一部分设备陈旧， 员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的 可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事 故，各村、各有关部门、各企业要狠下决心，切实负起责 任。在日常工作中，要以对人民生命财产安全高度负责的 态度，进一步提高对安全工作重要性的认识，以千百倍的 警觉性和责任感，居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思 想和侥幸心理，进一步加强领导，精心组织，真抓实干， 采取强有力的有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓 好。 第二，各村、各单位、各企业的一把手必须亲自抓安 全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财 产安全政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系 着国计民生，与广大人民群众的生命财产息息相关，可以 说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位、 企业的一把手都是安全管理的主要责任人，做好安全生产 工作既是职责也是义务。 第三，要加强安全生产宣传教育和培训工作。 “安全 第一，预防为主” ，实践告诉我们，加强对员工的安全宣传 教育和培训工作，提高他们的安全知识和安全技能，是消 除事故隐患，防范事故发生的有效途径。各村、各单位、 各企业要经常组织开展安全生产宣传教育和培训活动，以 国家安全生产法 、 消防法 、 食品安全法和广东 省安全生产条例等安全生产法律法规的学习宣传为重点， 利用多种形式，开展广泛的安全宣传教育活动，切实提高 广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在 工厂企业建立安全管理机构，完善安全管理制度，落实安 全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作，共同维护 安全、稳定的生产生活环境。 第四，要加大道路交通、消防安全、食品药品安全的 监管力度，进一步消除事故隐患，防范各种事故的发生。 同志们，做好安全生产工作，是维护国家和人民生命 财产安全和社会稳定的大事，是促进我镇社会主义现代化 各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各单位 和各企业的负责人必须提高认识，打足精神，真抓实干， 全力以赴，狠抓安全生产责任和措施的落实，切实做好安 全工作，保障人民群众生命财产安全，努力建设平安、幸 福、和谐的江头。 乡镇安全工作发言稿 同志们： 今天这次全镇安全生产工作会议，是经镇党委、政府 研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，认真贯彻落 实上级有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期的工 作和任务，动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更 得力的措施，扎实做好安全生产工作，保持全镇安全生产 形势持续稳定。刚才，xxx 镇长传达xx 市 20xx 年企业安 全标准化创建工作意见和xx 镇关于夏季汛期安全大检 查活动方案;xxx 队长传达了xx 市进一步做好安全生产 责任险试点工作方案;同时会议印发了安全生产工作相关 文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，认真抓好 贯彻落实。 下面，就做好今年的安全生产工作，讲三点意见: 一、回顾过去，正视问题，切实增强做好安全生产工 作的责任感和紧迫感 近年来，我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固 树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产 “强化十项措施、落实六个保障”工作思路，以“两个责 任”落实为基点，以安全生产 “四项建设” 、 “打非治违” 、 “专家查隐患”为主攻方向，狠抓各项安全生产监管措施 的落实。 领导干部能够按照“一岗双责”的要求，认真抓好分 管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任，认真 开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生 产主体责任，不断加大安全投入，积极整改安全隐患，实 现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说，全镇上下都 做了大量的工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表镇党 委、政府向大家表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着 经济的发展，制约安全生产的因素越来越多，安全生产工 作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在： 一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定 的安全生产形势，部分部门对安全生产的监管管控存有侥 幸心理，在安全生产工作上，说起来重要，做起来次要， 忙起来不要，缺乏严、细、实的作风。 二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有 不少问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意 识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实还不到 位;部分企业安全投入不足，安全设施不齐备，尤其是中小 企业安全生产技术和装备水平落后，安全生产管理水平不 高。企业的三级安全教育还不扎实，全员教育还未得到全 面落实，从业人员的安全意识不强，个别企业职工存有盲 目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象，这 些现象如不及时改正，可能造成不可挽回的损失。 三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项 目建设超能力、超定员、超负荷生产，部分行业和领域仍 然存有非法违法生产经营建设行为， “打非”任务依然十分 艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、 出租过程中，未对承包单位、承租单位的安全条件和资质 进行审查，或未签订合同、或未签订安全目标协议，甚至 与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后，就进 行施工，这些问题的存在，一旦发生安全问题，根本无法 追查承包、承租方，无据可查，造成不可挽回的经济损失。 对于这些血的教训和问题，我们绝不能掉以轻心，必须采 取有力措施，认真加以解决。 目前，进入夏季，高温多雨、雷电大风恶劣天气增多， 天气变化无常，各类不安全因素增多，容易引发各类事故。 5 月 20 日，济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸 事故，造成 33 人死亡，19 人受伤;6 月 3 日，吉林省德惠 市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故，造成 120 人死 亡，50 余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟，各 部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形 势，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念， 坚持以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑。 安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改 革发展稳定大局，安全生产一旦出了问题，不仅影响社会 稳定，影响经济发展，也会给政治环境带来不利影响。近 期，市委常委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报， 会上，董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出 了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议，安排 部署当前重点工作，远市长出席并作了重要讲话。这些都 充分说明，市委、市政府主要领导十分关 注安全生产，充分体现了市委、市政府对安全生产工 作的高度重视，对我们做好今后的安全生产工作提出了更 高的要求。 全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产 在经济社会发展中的重要性，进一步增强责任意识、忧患 意识，坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心，坚持 不懈地抓好各项安全措施的落实，推动安全生产工作再上 新水平，为全镇经济社会快速发展提供安全保障。 二、明确目标，强化措施，扎实做好今年的安全生产 工作 20xx 年，是省政府确定的“安全生产基层基础提升年” 。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排 和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，全 面完成各项工作任务。 (一)以网格化、标准化为核心，全面落实五个责任。 一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年，安全 生产网格化将在全省范围内推广，这就要求我们要结合实 际，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作 机制，采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全 监管职责和实际需要，以办事处为基本单位建立安全监管 责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分 安全管理责任范围，进一步明确安全监管工作职责。对每 一个网格内的责任单位与责任人实行“定人” 、 “定责” 、 “定考核奖惩” ，细化安全生产责任制，实现安全生产监管 全覆盖、无缝隙;同时，要坚持利用好安全生产“4D 工程” 平台，强化日常监管，按时上报各类安全信息，严格遵守 零报告制度。 二要全面提升企业标准化建设水平，进一步落实企业 安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对 企业标准化建设提出明确要求，20xx 年底前，所有规模以 上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收; XX 年底前，所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。 工商贸小微企业要创建四级(xx 市级)安全标准化。各企业 要高度重视安全标准化创建设工作，提高对安全标准化创 建工作的认识，做好创建工作是提高企业的本质安全度有 效途径，各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企 业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一 责任人”的责任，积极主动地开展安全生产标准化创建工 作，要对照标准要求，深入开展自检自查。 各企业要进一步加大投入，依托中介公司和安评公司， 建立完善基础档案，加强班组建设和动态监控，严抓隐患 整改，确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标 准化建设工作的指导，对问题集中、整改难度大的企业， 要组织专业技术人员进行“会诊” ，提出具体办法和措施， 集中力量，重点解决。 市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设 或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在 企业年检中，工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生 产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊 销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记， 直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标 准化运行状况，全面促进安全标准化建设的动态化、规范 化和制度化，有效提高企业本质安全水平。 三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分 管谁负责” 、 “谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安 全监管责任，认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责 任制，对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全 生产监管，一级抓一级、层层抓落实。 四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产 的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安 全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切实履行好安 全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用，及时调度 工作开展情况，研究解决存在的困难和问题;各部门要按照 关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知和 “一岗双责”的要求，进一步细化和明确安全监管责任， 承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作， 筑牢安全生产基层基础。 五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府 260 号令山东省生产经营单位安全生产主体责任规定和 企业安全生产管理工作规范 、 企业安全生产档案管理 办法的要求，积极落实安全生产主体责任，将安全生产 责任逐级细化，明确到车间、班组、个人。要强化企业生 产现场安全管理，认真落实企业负责人现场带班制度，进 一步加大企业安全投入，突出抓好技术改造和隐患治理。 要加强企业班组安全教育培训建设，抓好生产岗位的安全 管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为 的发生。 (二)以防范事故为目标，全面夯实安全生产基层基础。 实践证明，坚持关口前移、重心下移，强化基层基础，是 防范安全事故最直接最有效的措施。 一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要 认真按照省政府 213 号令的要求，严格执行安全生产“三 同时”制度，即安全设施同时设计、同时施工、同时投入 使用，凡新建、改建、扩建项目，未经“三同时”审查、 安全设施未经验收或验收不合格的，一律不得立项、施工 和生产。 二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展 工作场所职业危害检测，为职工配发合格的劳动防护用品， 组织职工进行健康查体，建立个人健康档案，及时落实企 业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护 用品监督检查工作，深入开展专项治理，强化职业病危害 源头控制，切实维护广大职工的健康权益。 三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案 的编制、评审、备案、演练等工作，落实应急救援责任和 防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议， 并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自 安全生产工作的特点，每年至少开展一次预案演练，各企 业每半年要至少开展一次预案演练。 四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是 XX 年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范，有效减 少生产安全事故的发生推行的保险试点工作，主要目的是 建立安保互动机制，化解生产经营单位的事故风险。两级 市政府将其列入 20xx 年安全生产的一项重点工作，进行全 面推行。 去年，我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全 面落实安全生产责任保险，今年省政府要求将所有企业、 生产经营场所全面推开，并将参加安全生产责任保险作为 办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安 全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险，减轻企 业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道，是一项 有备无患、防患于未然的根本方法，因此，每个企业都必 须完成安全生产责任险的缴纳。 (三)以隐患治理为主线，全面强化重点行业领域的安 全监管。 一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按 照市安委会统一安排，今年将以季度为周期，深入开展 “安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企 业单位要结合实际，根据全镇安全生产工作意见，制定具 体措施，主要负责人要亲自过问，具体负责人和分管负责 人要具体抓好落实，确保取得实实在在的效果。 二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患 排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承 诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、 提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制)，定期对企业 事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专 家查隐患”的长效机制，按照“安全专家查隐患、执法人 员下指令、企业整改抓落实”的要求，扎实推进“专家查 隐患”工作;各企业都要拿出专门资金，与具有相关资质的 中介机构签订专家查隐患合同，定期邀请专家开展隐患排 查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患，一 般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中 发现的事故隐患，企业要逐条做到治理责任、措施、资金、 期限和应急预案“五落实” 。 三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所 要严厉查处各类交通运输违法行为，强化危险路段管控整 治，抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文 化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九 小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派 出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、 安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆 竹监管，加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综 治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫 生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全， 强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止中 毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中 队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为，要 进一步加强对非煤矿山企业的安全监管，督促企业严格落 实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全 监管，将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工 安全管理的重点工作，加强对深基坑开挖、大型起重运输 设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控， 并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济 发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品 在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产 工作，督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等 安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责，重 点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产 专项整治工作。 (四)以“打非治违”为重点，始终保持打击非法违法 生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入 安全生产控制