在2008年全市上半年招商引资运行情况分析会上的

在 2008 年全市上半年招商引资运行情况分析会上的 发 言 材 料 龙陵县招商局 (2008 年 7 月 10 日) 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就龙陵县 2008 年上半年招商引资工 作情况及下半年招商引资工作重点作简要汇报： 一、2008 年上半年招商引资工作情况 上半年，在县委、政府的正确领导下，在市招商局的精 心指导和帮助下，我县坚持以“三个代表 ”重要思想为指导， 认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，充分 发挥资源、区位、环境和政策等优势，紧紧围绕“农业稳县、 工业富县、文化旅游强县”三大战略，解放思想、更新观念， 创新招商思路，改进招商方式，规范招商程序，优化投资环 境，突出招商重点，强力推进招商引资工作，较好地完成了 2008 年上半年招商引资工作目标任务。做到时间过半，任务 完成过半，全县招商引资工作态势良好，促进了全县经济又 好又快发展。 （一）各项指标完成情况 上半年，完成签约项目 5 项，协议引资 54.35 亿元，比去 2 年 1.96 亿元增长 28 倍，突破历史最高水平；实际到位资金 2.8 亿元，完成全年任务 5.3 亿元的 52.83%。其中：省外到位 资金 1.4 亿元，占全年任务 2.5 亿元的 56%；省内到位资金 1.4 亿元，占全年任务 2.8 亿元的 50%。外来企业累计完成投 资 1.67 亿元，占全县上半年固定资产投资 6.39 亿元的 26%；上缴税金 0.35 亿元，占全县上半年财政收入 1.5 亿元 的 23%。便民服务中心累计受理行政审批事项 3570 件，办 结 3527 件，办结率达 98.8%。由此可见，招商引资已经成为 我县拉动固定资产投资和促进地方经济发展最有效的途径。 （二）主要经验 一是加大招商引资工作力度，积极争取引进大项目、好 项目落户龙陵。半年来，我县认真开展解放思想大讨论学习 活动，理清招商思路，突出重点，发挥优势，先后与云南冶金 集团总公司签约了整合开发龙陵县硅资源建设硅产业基地 项目（协议投资 50 亿元），与龙陵汇合水泥有限公司签约了 龙陵水泥厂异地改扩建项目（协议投资 2.5 亿元），与福建 客商李朝建签约了龙陵县红岩石砖厂建设项目(协议投资 0.05 亿元) ，在保山商贸旅游节上与云南工投基础产业有限 责任公司签约了关于整合开发龙陵县镇安镇煤矿资源项目 (协议投资 0.8 亿元)，与龙陵县昌恒锟鹏房地产开发有限公 司签约了龙陵县城东南片区市政建设项目(协议投资 1 亿 元) 等 5 个 项目，协议总投资 54.35 亿元，完成全年签约项目 3 任务数 5 个的 100%。这些项目的实施将有力地推动全县经 济又好又快发展。 二是加快招商引资签约项目推进落实工作，使签约项目 尽快实施。按照保山市人民政府办公室关于加快重大招商 引资签约项目推进落实工作的通知（保政办电200827 号） 要求，重点抓好十个签约项目的推进落实工作：龙陵县象达 钨矿开发项目推进落实工作情况：成立了龙陵县象达钨矿管 理委员会，积极主动抓好协调服务工作，于 6 月 6 日正式开 工建设，累计完成投资 400 万元 ，占计划投资 2000 万元的 20%。目前正在开采，已挖掘三个矿洞，洞深 60 余米，工作 进展顺利。龙陵县萤石矿开发项目推进落实工作情况：1 月份 开工建设，一期工程投资 200 万元，采矿石 1400 吨，占计划 投资 500 万元的 40%。目前正在做二期工程的前期工作。龙 陵县瓷器产业项目推进落实工作情况：2007 年 4 月份开工建 设，厂房改扩建、技术改造项目已完成，累计完成投资 1300 万元，占计划投资 800 万元的 162.5%。目前正在做调试生产 工作。龙陵县茶叶产业开发项目推进落实工作情况：累计完 成投资 3000 万元，占计划投资 3000 万元的 100%，5 月初开 始生产绿茶和熟茶。目前生产正常。龙陵县城东北片区市政 建设项目推进落实工作情况：2007 年 11 月份开工建设，一期 工程进入扫尾阶段，累计完成投资 3700 万元，占计划投资 12600 万元的 29%。目前正在做二期工程的前期工作。龙陵 4 县红岩石砖厂建设项目推进落实工作情况：4 月份开工建设， 已完成“三通一平 ”工作，正在建厂房，累计完成投资 400 万 元，占计划投资 500 万元的 80%。目前工程进展顺利。龙陵 县汇合水泥厂异地改扩建项目推进落实工作情况：异地迁建 水泥厂项目申报审批及矿山、厂区选址和征地等前期工作已 完成，并于 4 月初开工建设，累计完成投资 2828 万元，完成 计划投资 25000 万元的 11.3%。目前“三通一平”工作进展顺 利。整合开发龙陵硅产业基地项目推进落实工作情况：新增 协议总投资 50 亿元，到 2015 年末，新增生产能力达到：金属 硅 10 万吨，太阳能级多晶硅 5000 吨，有机硅 2 万吨，年产 值 100 亿元以上，计划从 2009 年起分两步实施，2015 年完 成投资。目前正在做 10 万吨硅铁项目二期工程，工程进展顺 利，预计 2008 年底完成投资。龙陵县镇安镇煤矿资源整合开 发项目推进落实工作情况：协议总投资 8000 万元，县人民政 府与该公司签订合作开发框架协议。目前，政府正在对该项 目进行整合。龙陵县城东南片区市政建设项目推进落实工作 情况：协议总投资 1 亿元，正在做项目前期工作。这些新签约 项目的开工建设，为今后龙陵经济的发展奠定了良好的基础。 三是加强后续服务工作，推进重大在建工程进程。积极 协调配合县发改局、县经贸局、县国土资源局、县环保局、县 水务局、县安监局、县林业局、县消防大队等相关部门帮助 5 外来投资企业解决工程建设进程中遇到的各种困难和问题， 使重大在建工程进展顺利。永昌铅锌公司 10 万吨硅铁项目 二期工程建设情况：二期工程于 2007 年 8 月开始进行施工， 建设规模为 5 万吨工业硅生产线，建设内容为三台 25000KVA 矮烟罩半封闭旋转式矿热电炉及相关配套设施。 已完成土建施工、供辅系统安装工程、电炉及收尘系统安装 工程等各项工作，第一台电炉于 6 月 30 日投料调试，各项工 作进展顺利，累计完成投资 1.26 亿元，占计划投资 2.5 亿元 的 50%。其余两台电炉计划 2008 年底全部完成投资。腊寨电 站工程建设情况：5 月 21 日大坝下闸蓄水，并通过专家委员 会验收。3 #机组于 7 月 2 日正式发电，1 #、2#机组正在进行安 装，整个工程正在有序进行。累计完成投资 5.38 亿元，占项 目总投资 6.37 亿元的 84%。 四是利用节会宣传、展示龙陵，包装推介一批大项目、 好项目。以第十六届昆交会和第五届保山商贸旅游节为契机， 大力宣传龙陵、展示龙陵，共发出推介材料 1500 份，重点包 装推介邦腊掌温泉文化、龙陵抗战文化、龙玉文化、生态文 化等。广泛宣传龙陵的投资环境和招商引资优惠政策，让外 界关注龙陵、认识龙陵、投资龙陵、落户龙陵。 二、存在的主要问题及下半年工作重点 （一）存在问题 上半年，由于外来投资企业和各职能部门的共同努力， 6 各项重大建设工程有序推进，各个新签约项目前期工作有序 开展，较好地完成了 2008 年上半年招商引资工作目标任务。 在取得成绩的同时，我们也清晰地看到我县招商引资工作中 还存在着很多差距：一是投资领域不宽，靠纯资源招商，投资 第一、第三产业较少；二是在建工程推进落实困难。受国际经 济和国内自然灾害的影响，各种生产要素价格上涨，尤其是 电力和柴油供应不足，加之国家产业、信贷政策的调整，部 分企业资金筹措极为困难。多数在建工程难于按计划完成上 半年的投资，现在已进入雨季，完成下半年任务，压力很大； 三是项目前期工作进展缓慢。由于部分干部群众思想不够解 放，开放意识不够强，对招商引资工作的认识和重视程度不 够，服务意识淡薄，服务不到位，加之行政审批手续繁多，而 且相互制约，行政效率不高；四是项目研发力度不够，项目储 备较少；五是招商引资工作经费投入不足，难于实施“走出去， 请进来”招商；六是招商部门对外部经济形势的了解把握不够， 信息渠道不畅，招商能力不足。 （二）下半年工作重点 1、以全县解放思想大讨论学习活动为契机，结合我县 招商引资工作实际，以“ 加快龙陵经济 社会又好又快发展，招 商局该怎么做” 为主 题开展解放思想大 讨论学习活动，抓好 四项制度的落实，转变观念，理清思路，改进作风，强化服务 意识，确保完成 2008 年各项目标任务。 7 2、积极争取政府对项目的研发投入，加大对项目的研发 推介力度。围绕市镇建设、农产品深加工、旅游资源、自然生 态资源和科技含量较高、产业延伸较长且具有可持续发展的 项目进行开发、包装和储备，做到储备一批、宣传包装推介 一批。重点抓好抗战文化、邦腊掌温泉文化、龙玉文化、旅游 文化、生态文化的挖掘、收集、整理、包装和推介工作。 3、重点抓好新签约项目和在建工程的推进落实工作，提 高