在全乡经济工作会议上的讲话

务实重干求实效 凝心聚力谋发展 在全乡经济工作会议上的讲话 X X X （2012 年 2 月 日） 同志们： 今天，我们召开全乡经济工作会议，主要是传达上级经济工作会 议精神，安排部署 2012 年工作。 刚才， 宣读了 2011 年度工作表彰决定，对先进集体进行了 表彰。谈乡长回顾和总结了我乡 2011 年工作，对 2012 年全乡经济工 作作了具体安排，希望同志们认真学习领会，切实抓好落实。 春节前后，中央和省委、市、县委经济工作会议相继召开，基于对 形势的分析和判断，确定了“稳中求进 、持续求进” 的发展思路，县委在 此基础上提出了“谋务实发 展、树务实 形象、建务实固始” 的发展要求， “三个务实 ”将成为今后一个 时期经济社会 发展的目标要求、发展主题 和新的使命。当前，随着经济社会发展日新月异，发展形势更加复杂， 改革难度不断加大，稳定工作要求更严，城乡统筹任务艰巨，区域竞争 日趋激烈，干部素质参差不齐，机遇挑战同时存在。根据我乡实际发展 情况，结合务实重干这一主题，我再做三点强调。 一、在肯定成绩、正视问题中务实重干 刚刚过去的 2011 年，我们 XX 乡在县委、县政府的坚强领导和支 持下，全乡上下团结拼搏、攻坚克难、真抓实干，圆满地完成了全年各 项目标任务，乡域经济实力持续壮大，发展后劲持续增长，民生保障持 续改善，社会秩序和谐稳定。全乡经济社会的发展趋势、发展态势、发 展气势持续向好，实现了“十二五” 的良好开局， 综合实力有了很大提 升，形象有了很大提升，得到了上级一致认可，成绩来之不易，务必倍 - 2 - 加珍惜。 如何保持健康高效的发展形势、如何抓住十分难得的发展机遇、 如何应对快速发展的问题挑战，如何以务实的工作态度、务实的工作 作风、务实的工作方法促进发展，跨越与阻碍并存，机遇与挑战同在， 这就需要我们以科学发展观为指导，辩证看待当前形势。 当前，我县既是省直管县，又是全国扶贫开发重点县，在争取国家 扶贫开发政策上有着更多的机遇和优势，从各级经济工作会议来看， 从中央到地方的各项政策进一步向基层倾斜，更加侧重“三农” ，更加 注重强农惠农富农。我乡作为农业大乡，近年来，随着农村改革发展的 持续深入，强力推进农村经济社会发展，围绕“六个放大提升” ，持续加 快城乡一体化、持续深入干部作风转变、持续加强基层组织建设、持续 完善民生保障体系建设、持续促进特色产业经济壮大等，不断突破发 展瓶颈，取得丰硕成果。经济总量不断增加、农民收入不断增加、社会 更加和谐稳定、人们生活水平不断提高，广大群众满意度、幸福感持续 提升，社会呈现欣欣向荣的良好局面。 在快速发展中，各类问题也逐渐凸显，一是作为以种植业为主的 农业乡，农业产业结构较为单一，土地规模效益较为低下，特色产业开 发力度不足，现代化程度低；二是作为以农业生产为主的偏远乡，地理 位置不佳，且在能源、资金等方面严重不足，现代工业发展较为落后， 企业总量小，产业支撑不强；三是作为负债较多的贫困乡，公共基础设 施薄弱，致使农业生产抗灾能力低，群众生产生活所需也难以充分满 足，公共服务设施的缺失与日益增长的群众生产生活需要形成较大矛 盾；四是作为传统思想根深蒂固的闭塞乡，有不少干部不能够解放思 想、与时俱进，稍有升级便沾沾自喜，满足于现状，不思进取，不愿立 足岗位有所作为，常有畏难情绪，且部分干部责任意识不强，怕事、躲 事、浮躁、懒散，以致于不断错失发展机遇，与新时期社会高速发展的 - 3 - 需要形成反差；同时，我们潜在的社会矛盾比较复杂，不安定因素还比 较多。以上这些，都严重阻碍着 XX 的经济社会全面进步，成为制约 XX 经济健康快速发 展的瓶颈，亟待解决。 二、在明确目标、突出重点中务实重干 1、以建设富裕 XX 为目标，持续做好农村改革试验工作 继续在“六个放大提升” 上做文章、出亮点。 一是突出全县粮油主产区建设。结合土地流转、土地整理、空心庄 整治等工作，进一步强化力度，落实好强农惠农富农正常，加大农业基 础设施建设投入，增加农业科技含量，加快农业产业结构升级，提升农 业“ 三化 ”水平，保障土地效益进一步提升， 实现粮食增产、土地增效、 农民增收。 二是持续推进城乡一体化建设。持续深入城乡一体化，破除城乡 二元结构，扩大中心集镇建设，提升集镇规模缩减城乡差距，促进城乡 统筹，加快农民就地变市民，享受城镇居民同等权益。加快中心集镇拓 展，重点搞好“安康 农民新村” 的规划建 设，各村新农村规划点按新型 社区型标准加快建设，同时突出示范村带动效应，打造优良示范平台。 三是完善社会保障体系建设。做好新农合筹资，进一步提升参合 率；加快新农保扩面，真正实现全覆盖；加强乡卫生院、村卫生室管理， 优化就医环境；加强低保动态调整管理，扩大受益范围；同时加大对五 保、孤儿、留守儿童、空巢老人等困难群体的帮扶和照顾，将各项惠农、 民生政策落实到位。 四是加快发展特色产业经济。挖掘并提升特色产业经济，增进畜 禽、水产养殖效益；加大对各类专业合作社的管理和帮扶，实现集约和 增效；增加科技投入，拉长产业链条，促进农产品科技化、规模化、商 品化、精品化；同时，进一步拓展华英富民效应。 五是高度重视人才引进和培养。增加职业技能培训周期，扩大培 - 4 - 训内容和范围，积极引进、留住创业人才和致富能人，带动一方群众致 富。 六是加强基层组织阵地建设。充分发挥 40 个基层党支部的战斗 堡垒作用、广大党员干部的模范引领作用，当好群众致富的领头雁、当 好群众生产生活的贴心人。 2、以建设文明 XX 为目标，持续深化六城联创工作 一是在中心集镇，结合城乡一体化建设，进一步扩大中心集镇面 积、增加集镇人口、拓展集镇市场。建立长效机制，提高创建水平，巩 固创建成果。加强公共基础设施的完善、加强环卫队伍的建设、加强集 镇秩序管理、加强广大群众的文明意识宣传教育，进一步提升文明形 象，增加中心集镇的吸纳力、承载力和辐射力。 二是在境内主要道路沿线，以村为单位，实施属地管理制度，杜绝 私搭乱建等现象出现，保持道路整洁、卫生、通畅。 三是在在广大农户中，实行“门前三包” 制度，全面净化农村环境， 打造整洁优美的新 XX。 3、以建设实力 XX 为目标，持续强力做好招商引资工作 一是积极打造政策“洼地” ，广泛招商优 惠政策，广大党员干部带 头为招商引资工作建言献策、提供便利、搞好服务； 二是结合“恳亲经济 ”， 充分利用外建支部、老乡会以及节假日外 出务工人员返乡探亲等平台和机会，广泛联系 XX 籍外出创业成功人 士，鼓励其返乡投资兴业； 三是加强项目引进和建设，包括争取政策性项目和商业项目，积 极促成资金到位和项目落地，同时认真实施好已经确定的项目，加快 推进我乡工业化进程。 4、以建设和谐 XX 为目标，持续做好民生保障工作 一是健全保障体系。持续推进新农保、新合医，实现全覆盖；抓好 - 5 - 低保公示及调整制度，增强对低收入人群的保障能力；加强敬老院管 理；加强孤儿、五保等弱势群日的救助力度；增加对特殊困难户的帮扶 投入等。 二是统筹社会事业发展。不断完善公共基础设施建设，搞好农水 工程项目和民生工程项目建设，为广大群众生产生活提供便利。 5、以建设平安 XX 为目标，持续做好社会管理创新工作 一是加强社会治安。加强巡防队伍建设，增加巡逻密度和细度；各 村、各部门以乡派出所为中心，采取群防群治方式，畅通举报渠道，严 厉打击违法犯罪行为，净化社会环境，增加广大群众的安全感； 二是抓好安全生产。对企业、超市、学校、市场等加强食品卫生、 消防安全等检查，及时排除隐患，避免重大安全事故发生； 三是维护信访稳定。各位干部要以真确的态度面对群众来访，认 真听取群众利益诉求，及时了解事实真相，实事求是及时满足群众所 需，将各类矛盾化解在萌芽阶段。 6、以建设务实 XX 为目标，实现提升创先争优工作。 一是加强基层党组织建设。2011 年我乡顺利进行了村两委换届工 作，新班子要有新气象，至目前全乡已有 40 个党支部，新的一年，各 支部要以更加务实的思想、更加务实的态度、更加务实的行动，创先进， 争优秀，突出战斗堡垒作用； 二是加强干部队伍建设，广大同志要结合创先争优活动的深入开 展，加强学习，内增素质、外树形象，立足岗位，立足本职，搞好服务。 三、在转变作风、深化责任中务实重干 务作风之实树形象。实现务实发展，要把作风建设摆在突出位置。 作风不扎实，务实发展就无从谈起，作风不扎实，务实发展就不可能落 实。加强作风建设，要坚持标本兼治，多管齐下，这里要分为两个方面， 一是加强对违法违纪案件的查处，二是注重对作风过硬、原则性强、勤 - 6 - 政廉政的先进典型的公开表彰。我们每年都要对各村、乡直各单位进 行目标管理考评，就是要通过这种方式鼓励大家创先争优，激励大家 比干劲、比成绩、比形象。广大干部和党员同志是转变作风和优化环境 的责任主体，要切实在转变作风上带好头、当好表率，把为民、务实、 清廉的形象体现在我们的一言一行、点点滴滴上。以作风建设促干部 作风转变，以作风转变促干部形象提升，以形象提升激发干事创业、创 先争优的热情。 务责任之实聚合力。基层政府和基层党组织，正在完成从社会管 理者向群众服务员的角色转变，我们是群众利益的代言人，要进一步 增强服务意识、实干意识，要牢牢把握为人民服务的宗旨，要对广大群 众切实负起负责，着力提升立说立行的执行力，着力保持舍我其谁的 责任心，在实干中不退避、敢于担当、勇于担当，认真做到“权为民所用、 情为民所系、利为民所谋”，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所 谋，把改善民生、提高人们生活水平作为务实进取的第一要务和最终 目的。 务团结之实图高效。人心齐，泰山移。团结就是力量，团结就是生 产力。我们要建设新 XX，依靠的是在座各位的精诚团结，依靠的是全 乡干群的共同努力。去年，我乡顺利进行了乡党委换届选举和村级组 织换届选举，调整和优化了基层组织。我们讲团结，主要表现在三个方 面：一是各级班子内部讲团结。事在一起做，劲往一处使，合理分工， 互相配合，紧密协作，进一步增强凝聚力和战斗力；二是各职能单位之 间讲团结。我乡集镇开发、新农村建设、实验区建设、基础设施建设等 工作，是大家共同面对的综合性工作，如何提高工作效率，提升成效， 需要的是部门之间、广大工作人员之间的团结配合；三是党员干部与 广大群众讲团结。作为最基层政府，我们做群众工作，坚持“从群众中 来，到群众中去”的工作方法，人多 计谋 广，柴多火焰高，我们与广大群 - 7 - 众讲团结，有利于及时联系群众、及时了解述求、及时发现问题，有利 于提升干部形象和获取群众信任、支持和帮助，有利于信访稳定、平安 建设等多项工作的有效开展。 务进取之实谋佳绩。在以往的会议上，我们经常说我们 XX 这几 年的发展如何如何好，如何如何转变了落后的形象，这确实与在座各 位的努力拼搏是分不开的，多数干部以此为鼓舞，进一步积极谋划、抢 抓机遇、强化措施、再寻突破，然而，少部分干部却以此沾沾自喜，盲 目乐观，在具体工作中逐渐滋生懒散、畏难、拖沓等思想，以致于工作 进展缓慢，拖了全乡齐头并进谋发展的后腿。同志们，思想是行动的先