在工会劳动保护业务培训班上的讲话

在工会劳动保护业务培训班上的讲话 （2011 年 1 月 5 日） 同志们： 上午好！ 2010 年元旦刚过，市总工会就在此举办劳动保护业务 培训，主要目的是争取主动，及时部署，认真落实好今年 全市工会劳动保护各项工作。刚才，市安全监管局王辉副 局长作了讲话，对我市工会劳动保护工作提出了希望和要 求。首先，我代表市总工会向王局长的到会指导表示衷心 的感谢！并借这个机会向在座的各位工会劳动保护干部致 以新年的问候！ 做好安全生产劳动保护工作，事关职工群众生命安全， 事关改革、发展、稳定工作大局，是工会依法维权的重要 内容。工会法、安全生产法、劳动法等法律 法规都赋予了工会组织对安全生产民主管理、民主监督的 权利和职责，协助和监督行政认真落实安全生产劳动保护 工作，切实保障职工在生产劳动中的安全和健康。我市工 会劳动保护工作的重任，需要在座的工会劳动保护干部和 各级工会组织共同努力去实施、去完成。过去的一年，全 市各级工会为促进企业安全生产，有效维护广大职工劳动 安全健康合法权益作出了辛勤的努力，希望大家能再接再 厉，在新的一年中，为全面开创我市工会劳动保护工作新 局面作出更大的贡献。 下面我就这次劳动保护业务培训和认真落实今年工会 劳动保护有关工作提四点意见： 一、提高认识，增强做好劳动保护工作的责任感、紧 迫感和使命感 去年以来，我市各地各部门以全国统一部署的“安全 生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育 “三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生 产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，安全生产 工作取得了显著的成效。去年，我市工矿企业生产安全事 故起数和死亡人数均出现了较大幅度的下降态势。但是部 分领域、部分行业和地区事故仍然多发，较大事故时有发 生，安全生产形势依然严峻。特别是 6 月 23 日，淳安县发 生一起拆房坍塌事故，造成 3 人死亡，1 人受伤。事故损失 惨重，教训深刻。 面对依然严峻的安全生产形势，各级工会要从贯彻落实科 学发展观的高度，充分认识做好工会劳动保护工作的重要 意义。要认清工会劳动保护工作在政府安全生产工作格局 和工会维权工作中的重要作用，把保障职工劳动安全健康 放到工会维权的突出位置，切实增强政治责任感和履行工 作职责的使命感。各地、各产业要深入研究分析当前工会 劳动保护工作面临的新情况、新任务和新要求，积极探索 适应形势发展要求的工会主动参与安全生产工作的内容、 途径和方法，为促进企业安全生产，有效保障职工劳动安 全健康合法权益作出更大的努力。 二、认真学习，提高工会劳动保护履责的能力水平 学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项 工作的基础和前提。劳动保护是一门综合科学，涉及到矿 山、建筑、化工、消防、等多方面的安全卫生知识和业务 技能，而目前工会劳动保护干部均是身兼数职，要忙于应 付各种事务性工作，难得有时间和精力去系统地学习劳动 保护专业知识，集中脱产培训的机会又不多。工会劳动保 护干部的业务水平和工作能力直接关系到劳动保护工作的 成效，从总体上看，我市各级工会组织的素质能力同肩负 的劳动保护工作使命是相适应的。但与形势任务的发展相 比，与党的要求和职工群众的期望相比，仍然存在很大的 差距。因此，各级工会干部要善于利用一切学习的机会不 断充实提高自己，努力成为学习型的工会干部。工会劳动 保护工作干部更要重视学习、坚持学习、善于学习，掌握 工会劳动保护基本业务知识，提高劳动保护监督检查的能 力和水平，才能真正担负起工会劳动保护工作的使命。 市总工会今天举办这个劳动保护业务培训虽然时间不 长，只有一天时间，但是培训的内容都是工会劳动保护干 部、职工劳动安全卫生监督员的必修课，工会劳动保护工 作的针对性和操作性强。同志们一定要珍惜这次难得的机 会，充分利用这一天时间，静下心来，认真听讲。同时还 要注意分析思考，边学边想，学用结合，要认真结合劳动 保护工作实际深入思考，真正把学习成果转化为提高自身 劳动保护业务的水平和做好本职工作的能力。 三、突出重点，全面推进工会劳动保护各项工作 劳动保护工作涉及领域宽、内容多、任务重，而我们 各级工会劳动保护部门的人员少，在这种情况下，要求我 们对各项工作既要全面规划、周密部署，又要有所侧重、 突出重点。我认为，当前我市工会劳动保护工作要在三个 重点上下工夫：一是抓好源头参与。各级工会组织要加大 宏观层面的维权参与力度，加强对劳动保护工作相关社会 和经济问题的研究，充分表达广大职工的意愿和要求，使 工会的意见在政府有关安全生产、职业病防治政策法规和 措施中得到体现。在日常工作中，要特别重视与政府安全、 卫生相关部门的沟通协调，多途径拓宽渠道，理顺关系， 为工会劳动保护工作高层次参与创造良好的外部环境。在 微观层面上，要继续推动各类企业建立平等协商、签订集 体合同和职代会制度，并将劳动安全卫生内容作为平等协 商、签订集体合同和职工代表大会的重要内容，提升工会 劳动保护工作在更大范围的维权能力。二是加强宣传教育。 今年，要以宣传贯彻杭州市外来务工人员劳动安全卫生 权益保障办法为契机，以推行劳动保护有效工作方法为 手段，组织职工开展各类安全文化活动，提高广大职工特 别是农民工外来务工人员的安全意识和防护技能，促进职 工全面提升对作业现场事故隐患的监控能力。要深入组织 开展“安康杯”等群众性劳动保护监督检查竞赛，以贴近 职工、贴近生活、贴近实际的宣传教育活动，充分调动职 工广泛参与，大力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛 围。要深入开展班组安全建设活动，加强对班组安全基础 建设和管理工作的调查研究，认真总结不同类型企业班组 安全建设工作的经验，加强分类指导和典型宣传，夯实工 会劳动保护的群众基础。三是深化监督检查。要建立健全 职工劳动安全卫生监督员队伍，充分发挥全市三级职工劳 动安全卫生监督（检查）员的作用。各级工会要积极指导 职工劳动安全卫生监督员有序开展工作，发动和组织职工 监督检查员开展经常性安全生产自检自查，督促企业整改 重大安全隐患和职业病危害问题。要主动牵头或积极配合 政府安全、卫生部门开展日常检查和安全生产重点检查， 切实加大对企业劳动安全卫生的监督检查力度，督促企业 按规定落实劳动安全卫生保障措施，有效控制和减少生产 安全事故的发生。对不符合国家劳动安全卫生标准要求的， 要提出改进的意见或建议；对生产工艺落后，设备简陋陈 旧，严重威胁职工生命健康的生产经营单位，要建议政府 安全卫生监督管理部门依法对其查处；对不具备整改条件 的，要建议政府及有关监督管理部门依法予以关闭，推动 企业建立自我约束、自我完善的安全生产管理机制。 四、密切配合，积极参与粉尘与高毒物品危害治理专 项行动 职业病防治工作事关劳动者身体健康和生命安全，事 关社会的和谐稳定。近年来，在各级政府及社会各有关方 面的共同努力下，我市职业卫生防治工作取得了很大进展， 大中型企业职业卫生条件有了较大改善，职业病危害问题 在不同程度上得到了一定控制。但是，从整体上看，目前 我市的职业病危害形势依然十分严峻，职业病高发态势没 有得到有效控制，一些中小企业职业病防治工作严重滞后， 职工特别是外来务工人员职业病待遇得不到有效保障，职 业病防治工作有待进一步加强和完善。 为全面整治企业职业病危害防治的薄弱环节，保障职 工劳动健康的合法权益，今年，市总工会将会同市卫生局、 劳动保障局联合在全市范围内开展一次粉尘与高毒物品危 害治理专项行动。各级工会一定要按照此次专项行动的部 署和要求，结合本地实际情况，制定实施方案，明确工作 重点，认真组织实施。 各级工会在这次专项行动中重点要做好以下工作：一 是协助和督促企业落实职业病危害治理主体责任，推动企 业签订职业病危害防治责任书，全面治理尘毒危害， 改善作业场所和岗位职业卫生环境，对从事接触职业病危 害作业的职工，按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的 职业健康检查；二是加大职业病防治的宣传教育力度，要 通过多种形式，大力宣传职业病防治法等法律法规和 相关政策，让更多的职工了解职业病防治方面的权利和义 务，提高职业卫生素质和自我保护意识；三是要组织发动 职工查找职业危害隐患，提安全卫生合理化建议，要在企 业粉尘与高毒物品作业岗位开展职业病危害和预防的告知 活动，增强职工对职业病危害的防范能力；四是要充分发 挥工会在职业病危害事件中的协调督促作用，依法参加职 业病危害事故的调查处理，维护患病职工的合法权益。对 违反国家职业卫生法律法规、损害职工健康及其相关权益 的违法行为，要依法予以制止，并督促有关部门严肃查处。 各级工会要充分利用这次全市开展粉尘与高毒物品危 害治理专项行动的契机，有效督促企业尤其是非公有制中 小企业职业卫生条件的改善，强化企业职业病防治工作， 努力扭转职业危害严峻形势，切实保障职工职业健康合法 权益。 为使工会劳动保护干部更好地掌握和了解职业病防治 有关专业知识，扎实