在卫生系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

践 行 科 学 发 展 观 实 现 卫 生 新 发 展 在 卫 生 系 统 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 动 员 会 上 的 讲 话 县卫生局党委书记、局长 杨继松 （2009 年 3 月 26 日） 同 志 们 ： 根 据 县 委 的 部 署 ，今 天 ，县 卫 生 局 党 委 决 定 召 开 局 机 关 全 体 党 员 、县 直 医 疗 卫 生 单 位 班 子 成 员 、办 公 室 主 任 和 乡 镇 卫 生 院 院 长 参 加 的 会 议 ，全 面 安 排 并 启 动 全 县 卫 生 系 统 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 。县 委 对 全 县 卫 生 系 统 深 入 开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 十 分 重 视 并 寄 予 厚 望 ，不 仅 把 我 局 确 定 为 向 省 、市 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 领 导 小 组 办 公 室 的 信 息 直 报 单 位 ，而 且 县 委 常 委 、宣 传 部 长 李 明 刚 同 志 亲 临 会 场 ，在 此 ，我 谨 代 表 县 卫 生 局 党 委 对 李 部 长 的 到 来 表 示 衷 心 感 谢 ！ 中 央 决 定 ，从 去 年 9 月 开 始 ，用 一 年 半 左 右 的 时 间 ，在 全 党 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 ，这 是 党 的 十 七 大 作 出 的 战 略 决 策 ，是 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 武 装 全 党 的 一 项 重 大 举 措 。 县 委 于 今 年 3 月 23 日 召 开 了 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 动 员 大 会 ，县 委 范 书 记 对 我 县 第 二 批 学 习 实 践 活 动 进 行 了 全 面 部 署 ， 县 委 常 委 、组 织 部 长 王 均 益 同 志 对 学 习 实 践 活 动 有 关 工 作 进 行 了 具 体 安 排 。李 部 长 将 对 全 县 卫 生 系 统 学 习 实 践 活 动 作 重 要 指 示 ，下 面 ，我 就 全 县 卫 生 系 统 如 何 开 展 好 学 习 实 践 活 动 讲 以 下 几 个 方 面 的 意 见 。 2 一 、 充 分 认 识 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 的 重 大 意 义 ， 切 实 增 强 搞 好 活 动 的 责 任 感 和 使 命 感 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 ，是 党 的 十 七 大 作 出 的 一 项 重 大 战 略 部 署 。医 疗 卫 生 事 业 是 造 福 人 民 的 事 业 ，医 疗 卫 生 事 业 能 否 实 现 科 学 发 展 ，关 系 到 广 大 人 民 群 众 的 切 身 利 益 ，关 系 到 千 家 万 户 的 幸 福 安 康 ，关 系 到 经 济 社 会 的 协 调 发 展 ，关 系 到 国 家 和 中 华 民 族 的 未 来 。近 年 来 ，我 县 卫 生 工 作 在 县 委 、县 政 府 的 正 确 领 导 下 ， 抓 住 历 史 契 机 ，经 过 全 县 卫 生 战 线 广 大 干 部 职 工 的 不 懈 努 力 ，取 得 了 长 足 进 步 ，应 对 重 大 传 染 病 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 能 力 不 断 增 强 ，人 民 群 众 的 健 康 水 平 不 断 提 高 ，可 以 说 开 创 了 我 县 卫 生 事 业 发 展 的 新 局 面 。但 是 我 们 也 要 清 醒 地 看 到 ，我 县 卫 生 事 业 发 展 的 质 量 和 水 平 还 不 高 ，医 疗 卫 生 服 务 与 人 民 日 益 增 长 的 健 康 需 求 还 不 适 应 ，城 乡 医 疗 卫 生 资 源 配 置 还 不 够 合 理 ，农 村 卫 生 和 社 区 卫 生 发 展 还 相 对 滞 后 ；医 疗 卫 生 系 统 的 个 别 干 部 思 想 理 论 水 平 还 不 高 ，依 法 执 政 能 力 还 不 强 ；医 疗 卫 生 队 伍 中 的 部 分 党 员 干 部 理 想 信 念 还 不 坚 定 ，服 务 意 识 淡 薄 ，业 务 水 平 还 不 过 硬 ，先 锋 模 范 作 用 发 挥 得 还 不 够 好 。这 些 问 题 不 同 程 度 的 存 在 ，已 经 影 响 了 卫 生 事 业 的 健 康 发 展 。开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 ，是 用 马 克 思 主 义 中 国 化 最 新 理 论 成 果 武 装 全 党 的 重 大 举 措 ，是 深 入 推 进 改 革 开 放 、推 动 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 、促 进 社 会 和 谐 稳 定 的 迫 切 需 要 ，是 提 高 党 的 执 政 能 力 、保 持 和 发 展 党 的 先 进 性 的 必 然 要 求 ，同 时 更 是 我 们 解 放 思 想 ，战 胜 困 难 ，推 动 我 县 卫 生 事 业 全 面 协 调 可 持 续 向 前 发 展 的 制 胜 法 宝 。我 们 卫 生 系 统 的 各 级 党 组 织 和 广 大 党 员 领 导 干 部 只 有 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 的 重 3 大 决 策 上 来 ，统 一 到 县 委 的 安 排 部 署 上 来 ，统 一 到 这 次 动 员 大 会 的 精 神 上 来 ，扎 实 深 入 地 开 展 学 习 实 践 活 动 ，用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 、指 导 实 践 ，才 能 创 新 我 们 的 发 展 思 路 ，才 能 破 解 卫 生 难 题 ， 才 能 推 动 卫 生 改 革 进 程 ，才 能 为 我 县 卫 生 事 业 发 展 提 供 不 竭 动 力 。 二 、 正 确 把 握 学 习 实 践 活 动 的 指 导 思 想 、 目 标 要 求 和 主 要 原 则 ， 从 实 际 出 发 ， 实 事 求 是 ， 推 动 我 县 卫 生 事 业 科 学 发 展 中 央 和 省 、市 、县 委 已 经 明 确 了 这 次 学 习 实 践 活 动 的 指 导 思 想 、目 标 要 求 和 主 要 原 则 ，对 于 这 些 纲 领 性 的 指 导 意 见 ，我 们 要 在 学 习 实 践 活 动 中 ，深 刻 领 会 ，准 确 把 握 ，结 合 我 局 实 际 ，深 入 抓 好 贯 彻 落 实 。 第 一 ，我 们 要 紧 贴 卫 生 工 作 实 际 ，准 确 把 握 学 习 实 践 活 动 的 指 导 思 想 。 这 次 学 习 实 践 活 动 的 指 导 思 想 ，核 心 内 容 概 括 起 来 就 是 高 举 一 面 旗 帜 、突 出 一 个 主 题 、围 绕 一 个 总 要 求 、抓 好 三 个 着 力 点 。 高 举 一 面 旗 帜 。就 是 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ，坚 持 用 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 统 领 这 次 学 习 实 践 活 动 。在 学 习 实 践 活 动 中 ，我 们 要 着 力 教 育 引 导 广 大 党 员 干 部 ，充 分 认 识 改 革 开 放 30 年 来 我 国 社 会 主 义 建 设 取 得 的 辉 煌 成 就 和 我 县 经 济 社 会 发 展 取 得 的 骄 人 业 绩 ，振 奋 精 神 ，激 扬 斗 志 ，更 加 坚 定 为 社 会 主 义 事 业 奋 斗 和 全 面 建 设 小 康 社 会 的 信 念 。 突 出 一 个 主 题 。就 是 促 进 科 学 发 展 。对 于 我 们 卫 生 系 统 来 说 ， 就 是 要 以 这 次 学 习 实 践 活 动 为 契 机 ，把 深 入 学 习 领 会 科 学 发 展 观 、自 觉 践 行 科 学 发 展 观 和 推 动 卫 生 事 业 科 学 发 展 紧 密 结 合 起 4 来 ，分 析 查 找 制 约 和 影 响 我 县 卫 生 事 业 健 康 发 展 的 各 种 不 利 因 素 ，不 断 创 新 工 作 思 路 和 改 进 工 作 方 法 ，探 索 促 进 卫 生 事 业 再 上 新 台 阶 的 有 效 手 段 。 围 绕 一 个 总 要 求 。就 是 党 员 干 部 受 教 育 ，科 学 发 展 上 水 平 ， 人 民 群 众 得 实 惠 。要 通 过 学 习 实 践 活 动 ，使 卫 生 系 统 的 广 大 党 员 干 部 系 统 地 接 受 一 次 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 教 育 ，进 一 步 把 科 学 发 展 的 理 念 转 化 为 促 进 工 作 进 步 的 动 力 ，体 现 为 推 进 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 实 际 效 果 ，不 断 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 健 康 需 求 ，真 正 让 人 民 群 众 看 到 变 化 、得 到 实 惠 。 抓 好 三 个 着 力 点 。就 是 着 力 转 变 不 适 应 、不 符 合 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 思 想 观 念 ；着 力 解 决 影 响 和 制 约 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 突 出 问 题 和 党 员 干 部 党 性 党 风 党 纪 方 面 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 ； 着 力 构 建 有 利 于 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 体 制 机 制 ，提 高 促 进 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 能 力 ，把 科 学 发 展 观 贯 彻 落 实 到 卫 生 工 作 的 各 个 方 面 。 我 们 在 开 展 学 习 实 践 活 动 中 ，只 有 紧 密 围 绕 这 一 指 导 思 想 开 展 工 作 ，才 能 使 学 习 实 践 活 动 沿 着 正 确 的 方 向 发 展 ，才 能 把 我 们 卫 生 系 统 各 方 面 的 积 极 性 、创 造 性 进 一 步 引 导 到 推 进 卫 生 事 业 的 科 学 发 展 上 来 ，使 我 们 在 解 放 思 想 上 有 新 飞 跃 、在 提 升 能 力 上 有 新 进 步 、在 解 决 问 题 上 有 新 成 效 、在 改 善 民 生 上 有 新 进 展 、在 创 新 机 制 上 有 新 突 破 。 第 二 ，我 们 要 立 足 卫 生 事 业 发 展 现 状 ，准 确 把 握 学 习 实 践 活 动 的 目 标 要 求 。 5 我 们 卫 生 系 统 要 从 自 身 的 行 业 特 点 和 卫 生 事 业 发 展 现 状 出 发 ，在 活 动 中 要 把 握 好 两 点 ： 一 是 提 高 思 想 认 识 ，强 化 科 学 发 展 理 念 。搞 好 学 习 实 践 活 动 ， 深 入 学 习 、提 高 认 识 是 基 础 。检 验 这 次 学 习 实 践 活 动 的 成 效 ，首 先 要 看 在 用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 上 是 否 下 了 真 功 夫 ，看 在 对 科 学 发 展 观 的 理 解 和 把 握 上 是 否 有 了 新 提 高 ，看 在 转 变 影 响 和 制 约 科 学 发 展 的 思 想 观 念 、方 式 方 法 、体 制 机 制 方 面 是 否 有 了 新 突 破 。通 过 学 习 实 践 活 动 ，要 使 广 大 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 进 一 步 加 深 对 科 学 发 展 观 的 理 解 ，进 一 步 增 强 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 自 觉 性 和 坚 定 性 ，系 统 掌 握 科 学 发 展 观 所 体 现 的 马 克 思 主 义 立 场 、观 点 和 方 法 。把 广 大 党 员 干 部 的 思 想 认 识 从 那 些 违 背 科 学 发 展 观 要 求 的 观 念 、做 法 和 体 制 机 制 的 束 缚 中 解 放 出 来 ，努 力 转 变 不 适 应 、不 符 合 科 学 发 展 观 要 求 的 思 想 观 念 ，在 事 关 卫 生 科 学 发 展 的 重 大 问 题 上 形 成 共 识 。 二 是 解 决 卫 生 突 出 问 题 ，破 除 影 响 卫 生 科 学 发 展 的 主 要 障 碍 。就 是 要 以 解 放 思 想 、开 拓 创 新 的 精 神 ，全 面 分 析 全 县 卫 生 工 作 面 临 的 新 形 势 、新 要 求 、新 任 务 ，坚 持 实 事 求 是 ，深 入 调 查 研 究 ，不 断 采 取 切 实 有 效 的 措 施 ，努 力 解 决 影 响 和 制 约 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 突 出 问 题 。在 卫 生 具 体 工 作 中 ，我 们 要 针 对 卫 生 事 业 发 展 滞 后 于 经 济 社 会 发 展 ；城 乡 卫 生 发 展 不 平 衡 、资 源 配 置 不 合 理 ； 卫 生 事 业 投 入 和 卫 生 资 源 总 量 不 足 ；卫 生 事 业 发 展 存 在 体 制 性 、 机 制 性 和 结 构 性 矛 盾 ；农 村 卫 生 工 作 水 平 不 高 、服 务 能 力 偏 低 ； 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 机 制 不 完 善 ；公 立 医 疗 机 构 公 益 性 质 不 强 ； 部 分 群 众 看 病 难 、看 病 贵 问 题 依 然 存 在 ；卫 生 行 风 建 设 、卫 生 队 6 伍 建 设 还 需 进 一 步 加 强 等 方 面 的 客 观 现 状 ，深 入 分 析 产 生 问 题 的 原 因 ，从 中 探 寻 卫 生 事 业 发 展 的 规 律 ，找 出 影 响 卫 生 事 业 发 展 的 主 要 矛 盾 ，逐 步 消 除 卫 生 发 展 瓶 颈 ，破 解 卫 生 发 展 难 题 。 第 三 ，结 合 卫 生 事 业 发 展 需 要 ，准 确 把 握 学 习 实 践 活 动 的 主 要 原 则 。 坚 持 解 放 思 想 、突 出 实 践 特 色 、贯 彻 群 众 路 线 、正 面 教 育 为 主 ，是 开 展 这 次 学 习 实 践 活 动 必 须 把 握 的 主 要 原 则 。这 四 条 原 则 ， 是 总 结 我 们 党 多 次 开 展 集 中 教 育 活 动 的 重 要 成 果 ，我 们 一 定 要 牢 牢 把 握 ，自 始 至 终 贯 彻 好 、落 实 好 。 坚 持 解 放 思 想 。就 是 要 始 终 在 克 服 和 转 变 不 符 合 科 学 发 展 的 思 想 观 念 ，破 除 制 约 科 学 发 展 的 政 策 制 度 和 条 条 框 框 上 下 功 夫 ， 努 力 使 卫 生 系 统 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 的 思 维 方 式 、思 想 方 法 、工 作 理 念 、工 作 措 施 ，都 能 更 加 符 合 科 学 发 展 观 的 要 求 ，都 有 利 于 推 动 科 学 发 展 。党 的 十 七 大 对 发 展 医 疗 卫 生 事 业 提 出 了 “建 立 基 本 医 疗 卫 生 制 度 ，提 高 全 民 健 康 水 平 ”的 新 目 标 ，我 们 面 临 着 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 艰 巨 任 务 ，如 果 我 们 因 循 守 旧 ，在 实 际 工 作 中 习 惯 于 按 轻 车 熟 路 办 事 情 ，瞻 前 顾 后 ，固 步 自 封 ，不 敢 突 破 “惯 例 ”，不 敢 超 越 “本 本 ”，没 有 敢 闯 敢 干 、敢 为 人 先 的 精 神 ，就 会 贻 误 发 展 的 大 好 机 遇 。只 有 在 解 放 思 想 上 迈 出 新 步 伐 ，医 药 卫 生 体 制 改 革 在 创 新 上 才 能 实 现 新 突 破 ，见 到 新 成 效 。 突 出 实 践 特 色 。就 是 要 准 确 领 会 这 次 学 习 实 践 活 动 与 以 往 集 中 教 育 活 动 的 区 别 ，始 终 在 “学 习 ”与 “实 践 ”两 个 方 面 下 功 夫 ，紧 扣 实 践 来 深 化 学 习 ，既 要 深 入 学 习 科 学 发 展 观 的 政 策 理 论 ，更 要 结 合 工 作 实 际 提 高 业 务 能 力 ，通 过 学 习 来 推 动 实 践 上 水 平 ，通 过 7 实 践 来 加 深 对 学 习 内 容 的 理 解 ，最 终 达 到 改 造 思 想 、改 进 作 风 、 提 高 本 领 的 目 的 ，切 实 解 决 影 响 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 实 际 问 题 ， 取 得 人 民 群 众 看 得 见 、摸 得 着 的 实 际 效 果 。 贯 彻 群 众 路 线 。就 是 要 始 终 依 靠 群 众 ，充 分 相 信 群 众 ，广 泛 发 动 群 众 ，组 织 群 众 有 序 参 与 学 习 实 践 活 动 ，倾 听 群 众 的 意 见 和 呼 声 ，解 决 群 众 最 希 望 解 决 的 问 题 。这 里 所 讲 的 群 众 ，既 包 括 我 们 系 统 内 的 干 部 职 工 ，更 包 括 广 大 患 者 和 我 们 的 监 督 、服 务 对 象 以 及 社 会 群 众 ，我 们 开 展 这 次 学 习 实 践 活 动 将 把 群 众 满 意 不 满 意 作 为 评 价 活 动 成 效 的 重 要 依 据 。 正 面 教 育 为 主 。就 是 要 充 分 调 动 党 员 干 部 的 主 观 能 动 性 ，激 发 党 员 干 部 学 习 实 践 科 学 发 展 观 的 内 在 动 力 ，始 终 坚 持 正 面 教 育 、自 我 教 育 ，查 找 和 剖 析 问 题 要 从 严 要 求 ，要 引 导 党 员 干 部 通 过 学 习 实 践 活 动 ，形 成 推 进 卫 生 事 业 科 学 发 展 的 共 识 和 强 大 合 力 。 三 、 抓 住 关 键 环 节 ， 扎 实 深 入 开 展 学 习 实 践 活 动 全 县 卫 生 系 统 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 今 天 开 始 ，到 8 月 中 旬 结 束 。今 天 动 员 大 会 之 后 ，各 支 部 要 立 即 组 织 传 达 学 习 ，认 真 做 好 各 项 准 备 工 作 ，在 3 月 底 之 前 进 行 动 员 和 部 署 。要 结 合 本 单 位 的 实 际 ，制 定 切 实 可 行 的 活 动 实 施 方 案 ，确 定 活 动 的 实 践 载 体 、目 标 要 求 和 方 法 步 骤 。活 动 实 施 方 案 要 报 局 领 导 小 组 办 公 室 备 案 。 根 据 县 委 要 求 ，学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 按 照 学 习 调 研 、分 析 检 查 、整 改 落 实 等 三 个 阶 段 进 行 。 （一 ）学 习 调 研 阶 段 。 8 这 一 阶 段 从 3 月 下 旬 至 5 月 上 旬 。要 重 点 抓 好 学 习 调 研 、围 绕 科 学 发 展 进 行 解 放 思 想 讨 论 2 个 环 节 。 一 是 组 织 学 习 调 研 。全 体 党 员 干 部 都 要 认 真 学 习 党 的 十 七 大 精 神 ，认 真 学 习 此 次 学 习 学 习 活 动 指 定 学 习 资 料 ，党 员 领 导 干 部 要 精 读 重 点 篇 目 ，积 极 参 加 中 心 组 学 习 ，带 头 到 基 层 单 位 作 辅 导 报 告 。除 统 一 组 织 的 培 训 外 ，还 要 安 排 单 位 和 个 人 学 习 。在 思 想 动 员 、学 习 提 高 的 基 础 上 ，局 党 委 成 员 分 工 负 责 ，以 “如 何 深 入 解 决 群 众 看 病 难 、看 病 贵 问 题 ，实 现 我 县 卫 生 事 业 科 学 发 展 ”为 主 题 ，广 泛 开 展 调 查 研 究 。同 时 ，注 意 研 究 人 大 代 表 、政 协 委 员 的 意 见 建 议 和 “两 会 ”提 案 中 的 意 见 ，梳 理 出 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 方 面 存 在 的 主 要 问 题 ，注 意 研 究 即 将 出 台 的 医 改 方 案 和 推 进 我 县 医 疗 卫 生 体 制 机 制 创 新 问 题 ，形 成 专 题 调 研 报 告 ，交 流 调 研 成 果 ，努 力 查 找 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 方 面 的 主 要 问 题 。 二 是 围 绕 科 学 发 展 开 展 解 放 思 想 的 讨 论 。紧 紧 围 绕 科 学 发 展 观 的 要 求 ，组 织 开 展 解 放 思 想 的 讨 论 ，引 导 广 大 党 员 特 别 是 党 员 领 导 干 部 把 思 想 认 识 从 不 符 合 、不 适 应 科 学 发 展 观 要 求 的 各 种 束 缚 中 解 放 出 来 ，克 服 满 足 现 状 、因 循 守 旧 等 思 想 ，开 创 思 想 解 放 的 新 境 界 ，树 立 正 确 政 绩 观 ，增 强 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 自 觉 性 和 坚 定 性 。通 过 讨 论 ，进 一 步 加 深 党 员 领 导 干 部 对 科 学 发 展 观 的 理 解 ，切 实 增 强 忧 患 意 识 、责 任 意 识 和 机 遇 意 识 ，在 促 进 卫 生 科 学 发 展 的 重 大 问 题 上 形 成 广 泛 共 识 。 （二 ）分 析 检 查 阶 段 。 这 一 阶 段 从 5 月 下 旬 至 6 月 下 旬 。重 点 抓 好 召 开 领 导 班 子 专 题 民 主 生 活 会 、形 成 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 2 个 环 节 。 9 一 是 开 好 专 题 民 主 生 活 会 。局 党 委 和 各 支 部 都 要 召 开 专 题 民 主 生 活 会 ，重 点 查 找 班 子 和 个 人 在 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ，查 找 党 性 党 风 党 纪 方 面 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 ，深 刻 分 析 原 因 ，认 真 开 展 批 评 与 自 我 批 评 。民 主 生 活 会 前 ， 领 导 班 子 成 员 之 间 要 相 互 谈 心 ，交 换 意 见 ，认 真 听 取 群 众 意 见 ， 撰 写 发 言 材 料 ，做 好 充 分 准 备 。 二 是 撰 写 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 。局 党 委 及 支 部 领 导 班 子 对 专 题 民 主 生 活 会 分 析 梳 理 出 来 的 问 题 要 进 行 深 入 讨 论 ，撰 写 出 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 情 况 的 分 析 检 查 报 告 。分 析 检 查 报 告 要 回 顾 近 年 来 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 情 况 ，认 真 查 摆 当 前 存 在 的 突 出 问 题 ，深 刻 分 析 问 题 的 主 客 观 原 因 ，提 出 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 基 本 思 路 和 加 强 领 导 班 子 建 设 的 具 体 措 施 。分 析 检 查 报 告 要 突 出 检 查 和 分 析 的 内 容 ，避 免 写 成 工 作 总 结 或 工 作 报 告 。 （三 ）整 改 落 实 阶 段 。 这 一 阶 段 从 7 月 上 旬 至 8 月 中 旬 。重 点 抓 好 制 定 整 改 落 实 方 案 、集 中 解 决 突 出 问 题 2 个 环 节 。 一 是 制 定 整 改 落 实 方 案 。局 党 委 和 各 支 部 要 根 据 分 析 检 查 报 告 ，针 对 查 摆 出 来 的 突 出 问 题 和 需 要 完 善 的 制 度 和 措 施 ，提 出 整 改 落 实 的 具 体 方 案 。整 改 落 实 方 案 要 采 取 适 当 方 式 公 布 ，做 出 公 开 承 诺 ；整 改 落 实 情 况 要 向 党 员 、群 众 通 报 ，接 受 党 员 和 群 众 的 监 督 。 二 是 集 中 解 决 突 出 问 题 。进 一 步 明 确 卫 生 科 学 发 展 的 思 路 、 目 标 、措 施 和 工 作 规 划 ，集 中 解 决 好 查 找 出 来 的 、经 过 努 力 能 够 解 决 的 突 出 问 题 。要 坚 持 什 么 问 题 突 出 就 重 点 解 决 什 么 问 题 ，什 么 问 题 群 众 反 映 最 强 烈 就 着 力 解 决 什 么 问 题 。 10 四 、 加 强 组 织 领 导 ， 务 求 学 习 实 践 活 动 取 得 实 效 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 ，是 全 党 政 治 生 活 中 的 一 件 大 事 。要 保 证 这 次 活 动 取 得 实 效 ，达 到 预 期 目 标 ，关 键 在 于 切 实 加 强 组 织 领 导 。从 一 开 始 我 们 就 要 坚 持 高 标 准 、严 要 求 ，坚 决 防 止 流 于 形 式 和 走 过 场 。 第 一 ，要 建 立 健 全 组 织 领 导 机 构 和 工 作 保 障 机 制 。为 了 加 强 对 学 习 实 践 活 动 的 领 导 ，局 里 已 经 成 立 了 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 领 导 小 组 ，主 要 职 责 是 ：按 照 中 央 和 省 委 、市 、县 委 指 示 精 神 ，研 究 学 习 实 践 活 动 的 有 关 重 要 事 项 ，及 时 提 出 相 关 建 议 ， 对 学 习 实 践 活 动 每 个 阶 段 的 工 作 进 行 指 导 ；了 解 把 握 学 习 实 践 活 动 进 展 情 况 ，发 现 和 解 决 活 动 中 遇 到 的 问 题 ，总 结 推 广 典 型 经 验 ， 加 强 对 学 习 实 践 活 动 的 督 促 检 查 。学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，具 体 负 责 开 展 学 习 实 践 活 动 的 日 常 工 作 。各 医 疗 卫 生 单 位 都 要 成 立 相 应 的 学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 ，抽 调 精 干 力 量 组 建 机 构 ，加 强 对 本 单 位 学 习 实 践 活 动 的 组 织 领 导 。广 大 党 员 要 进 一 步 树 立 正 确 的 群 众 观 ，通 过 这 次 学 习 实 践 活 动 接 受 一 次 马 克 思 主 义 群 众 观 点 和 党 的 群 众 路 线 的 再 教 育 。 第 二 ，要 积 极 探 索 创 新 。我 们 在 开 展 学 习 实 践 活 动 中 ，要 坚 持 县 委 确 定 的 总 体 要 求 和 基 本 步 骤 、做 好 “规 定 动 作 ”的 前 提 下 ， 为 切 实 增 强 学 习 实 践 活 动 效 果 ，还 要 从 实 际 出 发 ，针 对 本 单 位 的 工 作 特 点 ，创 造 “自 选 动 作 ”，积 极 探 索 搞 好 学 习 实 践 活 动 的 新 途 径 、新 方 法 ，探 索 卫 生 系 统 推 进 科 学 发 展 的 新 思 路 、新 措 施 。我 们 制 定 实 施 方 案 、开 展 学 习 调 研 、进 行 分 析 检 查 、抓 好 整 改 落 实 11 时 ，都 要 紧 贴 卫 生 工 作 实 际 、突 出 卫 生 单 位 特 点 、体 现 卫 生 行 业 特 色 ，切 实 提 高 学 习 实 践 活 动 的 针 对 性 和 实 效 性 。 第 三 ，要 加 强 思 想 宣 传 和 引 导 。要 以 中 央 和 省 、市 、县 委 文 件 精 神 为 基 本 依 据 ，加 强 舆 论 宣 传 和 思 想 引 导 ，要 充 分 运 用 单 位 简 报 、板 报 、网 站 ，深 入 宣 传 科 学 发 展 观 的 科 学 内 涵 、精 神 实 质 和 根 本 要 求 ，宣 传 开 展 学 习 实 践 活 动 的 重 大 意 义 、指 导 思 想 、目 标 要 求 和 主 要 原 则 ，宣 传 推 广 在 学 习 实 践 活 动 中 取 得 的 成 功 经 验 。要 通 过 报 纸 、电 视 、互 联 网 等 新 闻 媒 体 ，宣 传 报 道 我 们 在 学 习 实 践 活 动 中 取 得 的 成 绩 和 好 的 做 法 ，为 我 局 学 习 实 践 活 动 的 健 康 发 展 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 。 第 四 ，要 把 学 习 实 践 活 动 同 推 动 当 前 卫 生 工 作 紧 密 结 合 起 来 ，真 正 做 到 两 不 误 、两 促 进 。开 展 学 习 实 践 活 动 的 根 本 目 的 ， 是 为 了 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 七 大 精 神 ，更 好 地 学 习 实 践 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 ，保 证 党 的 路 线 方 针 政 策 和 中 央 重 大 决 策 的 贯 彻 执 行 ，把 全 面 建 设 小 康 社 会 和 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 继 续 推 向 前 进 。今 年 和 今 后 一 个 时 期 我 县 卫 生 工 作 任 务 很 重 ，一 方 面 ，要 抓 好 全 县 公 共 卫 生 体 系 建 设 、农 村 卫 生 、社 区 卫 生 、疾 病 预 防 控 制 、医 疗 服 务 、卫 生 执 法 监 督 、中 医 工 作 、人 才 培 养 、行 风 建 设 等 常 规 工 作 ；另 一 方 面 ，当 前 还 要 做 好 农 村 卫 生 体 系 建 设 中 县 人 民 医 院 医 技 楼 迁 建 ，涪 阳 、沙 溪 、麻 石 中 心 卫 生 院 的 改 扩 建 项 目 ；要 做 好 香 港 援 建 灾 后 重 建 项 目 ；积 极 思 谋 医 疗 卫 生 体 制 改 革 等 工 作 。我 们 这 次 学 习 实 践 活 动 为 期 半 年 ，这 一 时 期 ，检 查 总 结 验 收 多 、重 要 会 议 多 、工 作 可 以 说 千 头 万 绪 。但 我 们 绝 不 能 以 工 作 忙 为 借 口 而 影 响 开 展 学 习 实 践 活 动 ，各 单 位 要 12 做 到 学 习 时 间 、学 习 人 员 、学 习 内 容 、学 习 效 果 “四 保 证 ”。各 单 位 要 充 分 认 识 开 展 学 习 实 践 活 动 与 做 好 当 前 工 作 的 内 在 一 致 性 ， 要 克 服 畏 难 情