浅析农村集体经济体制改革新模式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析农村集体经济体制改革新模式 摘 要 农村集体经济体制的改 革，是确保我国农村集体经济形态实现 良好稳定优质发展的基本条件，文章围 绕农村集体经济体制改革的新模式，择 取两个具体方面进行了简要的分析。 中国论文网 /3/view-12962733.htm 关键词 农村；集体经济；体制 改革；新模式 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 051 中图分类号 F046.32 文献标识 码 A 文章编号 1673 - 0194（2017） 11- 0106- 02 0 前 言 农村集体经济，有时也被称作农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 村集体所有制经济，是中国特色社会主 义经济制度构成版图中的重要组成内容， 在社会主义国家经济社会建设事业的组 织开展过程中，具备不容忽视的实践影 响地位。 最近几年以来，伴随着我国现代 城市化建设事业和工业化建设事业的持 续快速深入推进，使得我国基层农村特 别是城郊农村的土地资源要素，遭遇了 大规模的功能性征用，在一定历史实践 周期之内，引致我国基层农村的整体性 集体经济要素占有控制规模，逐步展现 出迅速膨胀的演化变动趋势，在一定程 度上给我国基层农村集体经济形态的组 织发展，创造和提供了充足的实践机会。 伴随着我国整体性经济社会建设事业的 深刻发展变革，以及基层农村民众群体 基础性生活体验状态的不断变革，我国 农村集体经济也真切面对着一系列较为 具体的改革需求，有鉴于此，本文将会 针对农村集体经济体制的改革新模式展 开简要阐释。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1 农村集体经济体制改革的重要 意义 农村集体经济体制改革工作的组 织开展，能够最大限度保护我国基层农 村民众的基本经济利益。 农村集体经济体制改革事业的顺 畅有序组织开展，能够确保我国基层农 村民众实现对集体所有资产要素的共同 分享，促进我国农村基层民众群体单位 时间之内经济收益增值规模显著增加， 保障促进我国农村基层普通民众群体， 能够实现长期持续增收，最终建构形成 全面覆盖我国基层农村全体民众群体的 全民所有，且人人按份额共同分享的集 体经济历史发展格局。 农村集体经济体制改革事业的稳 定顺畅组织开展，充分保障和支持了我 国基层农村普通级民众，对农村集体经 济资产要素的充分占有权、管理权、监 督权，以及收益权，逐步保障和促进了 我国农村集体性资产经济要素的所有制 形式，从单纯性集体共同所有形态，向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 着按股所有形态的深刻转变。 2 农村集体经济体制改革工作的 具体开展模式 2.1 农村社区股份合作改革模式 农村社区股份合作制是一种基于 产权制度视角发展形成的农村集体经济 改革实践形式，其改革工作的基本实践 对象，在于乡镇级集体经济组织，以及 村级集体经济组织，其改革工作过程中 的具体化实践模式，就是在充分坚持和 保障土地资源要素集体所有制度，以及 财产要素集体所有制度的前在基础条件 之下，遵照现代公司股份制度的具体组 织实践形式，将原本农村基层民众具体 所有的财产要素，逐步分解和落实到具 体化的农村普通民众个体，确保农村基 层民众在独立持有对农村集体资产要素 的所有权、管理权，以及控制权的实践 背景之下，能够独立且自由地完成针对 集体性资产要素收益的分配处理，确保 我国农村基层普通民众的集体资产经济 收益获取水平不断改善提升。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 遵照目前具体面对的农村集体经 济体制改革事业历史实践背景，组织开 展指向我广大基层农村的农村集体 所有制经济社区股份合作式体制改革实 践工作，通常应当严格依次遵循如下所 述的几个基本步骤： 第一，要在相同的等级的基层党 组织的领导和带领背景之下，积极建构 形成基于我国基层农村的社区性股份合 作制改革实践机构，切实建构形成以基 层乡镇级集体经济负责人，以及基层乡 镇级集体经济管理工作部门全体工作人 员共同构成的，农村集体经济形态基础 产权制度形态改革工作实践组，要以这 一已经规范化建构形成的改革工作实践 组作为基础，启动组织改革实践过程， 并且在改革实践过程的具体推进过程中， 切实做好针对农村集体经济组织内部全 体组成成员的基础意见收集、思想观念 教育、以及政策性宣传鼓励干预工作， 逐步促使我国基层乡镇干部群众，实现 对农村集体经济形态社区股份合作制改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 革实践工作的全面系统了解，改革工作 具体实践过程中各项基础任务项目的顺 畅有序推进，创造和提供基础支持条件。 第二，农村集体经济形态基础产 权制度形态改革工作实践组，应当在系 统规范完成针对本地区农村集体经济形 态整体发展状态考察的实践背景之下， 严格遵照相关领域的法律法规条文，以 及制度规范，制定形成指向农村集体经 济组织的产权制度形态改革方案，并且 在方案制定成型之后，及时呈报我国乡 镇级集体经济改革工作领导办公室开展 审核备案。乡镇集体经济改革领导办公 室，在接收到相关单位呈报的农村集体 经济组织产权制度形态改革方案之后， 应当尽快组织相关工作人员针对改革方 案中，涉及的各项基本内容展开系统好 讨论分析，在此基础上，将实际获取的 改革方案呈报所在地的上一级人民政府， 同时要指令适当级别的农村合作经济形 态管理职能部门，针对产权制度改革方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 案展开备案处理，并扎实督促乡村集体 经济组织切实做好针对现有资产要素的 核算工作、评估工作，以及清查工作。 2.2 公司制改革实践模式 在商品经济形态以及社会化大生 产事业发展到一定程度和一定阶段的历 史背景之下，必然会导致公司制的产生， 并发展演化。 公司制作为一种能够与市场经济 体制充分吻合的企业组织形态，其具体 表现形态，具体涉及了独资性企业、合 伙制企业，以及股份制企业等多元化具 体表现类型。 在传统的长期存在的集体产权治 理实践工作结构体系背景之下，农村集 体经济管理工作的具体内容要素，主要 涉及在资金要素管理、资产要素管理， 以及资源要素管理，而农村集体资产要 素运营管理的工作在具体组织开展过程 中，通常需要依赖上级行政机构的监督， 以及推动。 针对我国现有的农村集体经济要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 素展开公司制改革，能在一