浅析制度变迁下英国自由党发展历程的兴衰

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析制度变迁下英国自由党发展历 程的兴衰 摘要：政党作为现代政治体系的 重要组成要素，在社会生活中扮演着重 要的角色，一个政党的方针政策、意识 形态、自身建设及党的民主，不仅影响 社会经济的平稳运行，而且关乎整个党 的兴衰存亡。在制度变迁的研究方法下， 探讨英国政党尤其是英国自由党的变迁 历程，从中得出影响政党发展演变的因 素，从而更好的吸取一些经验教训。 中国论文网 /1/view-13028067.htm 关键词：制度变迁 自由党 路径 依赖 政党是历史的产物，是人类社会 政治活动发展到一定阶段才产生的特殊 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 现象。政党最早产生于英国，每个政党 都有其竞选宣言和执政理念，它们的实 施好坏也就决定他们能否成为执政党， 这个过程可以理解为一个选择少数观念 并将它们固化成制度的过程，那么在这 一过程中存在的问题和解释的任务与方 法，将结合英国自由党的演变发展过程 说起。从英国自由党的兴衰中，我们能 收获到什么经验以及如何运用这些经验 来发展自身，这便是为什么要研究它的 意义所在。 一、政党政治与英国自由党 一个政党的发展是经历了一个观 念固化的过程，进而形成了政党的竞选 宣言及其相关的方针、政策。那么，当 一个制度形成后，它能否适应社会的发 展，便成了“ 适者生存，不适者淘汰 ”的 变异过程。 （一）政党的含义 在西方， “政党” 一词（英文 “party”，法文”parti）由拉丁文“pars”演 变而来。其意思是指社会的一部分，后 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 来引申为一种社会政治组织。英国政治 学家安德鲁海伍德在政治学核心概念 一书中对政党也作了界定， “政党是为了 通过选举或其他途径来赢得政府权力而 组织起来的一群人” ， “政党旨在通过赢 得公职来实施政府权力” 。 （二）英国自由党的发展历程 英国是政党的发源地，作为传统 两大党的自由h 也就具有了代表性。 自由党早在 300 多年前就已经产生，它 是由辉格党演变而来的，到 19 世纪 30 年代，辉格党演变为代表英国工商业资 产阶级利益的自由党。1906 年自由党卷 土重来在选举中获得胜利，甚至在一战 爆发期间，但是经过第一次世界大战， 自由党在党内分歧等各方面矛盾不断加 深，加之工党趁自由党党内高层分歧而 发展起来，工党经过 20 多年的发展， 发展成为新的两大党，而英国自由党则 成为第三党，在野党。 二、英国自由党衰落的原因分析 （一）外源性的制度变迁 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 英国自由党的发展历程受到了受 外源性的制度变迁和内源性的制度变迁 的影响。 1.垄断资本主义取代了自由主义 英国自由党是英国第一次工业革 命的产物，也是光荣革命后王权让位于 议会的产物。英国的第一次工业革命， 促进了英国资本主义经济的快速发展， 在自由主义的号召下，自由党实现了 28 年的连续执政，但是，随着第二次工业 革命的发展，以美、德为首的新型资本 主义国家迅速发展起来，使得老牌的资 本主义国家英、法发展缓慢，以自由贸 易、自由竞争的自由主义也变为垄断资 本主义。这导致英国自由党自由主义的 竞选宣言的丧失，加之自由党不但没有 进行及时的政策调整，反而还大力提倡 “节俭”，这让人们越来越对其失望。显 而易见，不合时宜的“ 自由主义 ”经济政 策是导致英国自由党衰落的一个外部因 素之一。 2.工党的崛起 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 1900 年，英国成立了“工人劳动 委员会”，也就是工党的雏形开始形成， 到了 1906 年，正式改名为工党。究其 工党产生的一个重要原因就是自由党内 高层领袖的分裂为工党创造了有利的发 展和良好的机遇。后来两党在围绕规则 制定权时产生了政治冲突，工党的崛起 使其有实力与自由党相抗衡，因此，为 了能在以后拥有更多的政治话语权或更 好的体现执政党的意志，他们必须要进 行权力竞争，而且会拼尽全力，这就是 一种零和博弈，赢者掌控一切，有权来 制定规则，即使其规则不利于失败政党 的利益；而失败政党也只能接受失败带 来的任何不利后果。在工党与保守党轮 流执政的过程中，一些较好的规则不断 的被复制、被运用，来获得更好的合法 性。 （二）内源性的制度变迁 1.知识的不完备性 自由党由于知识的不完备性，无 法适应新的经济形势发展的需要是英国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 自由党兴衰的一个重要因素，这一因素 所表现出来的是产生出关于特定制度安 排的观念，根据制度变迁的广义理论， 这种制度变迁的观念是受已经存在的观 念的影响，或者说是回应制度变迁的机 会而产生。 从路径依赖的角度来看，在社会 制度变迁的过程中，一旦一种制度在自 我增强机制下选择了一条路径，就会很 强势地沿着已经选定的路径继续走下去， 这种组织和制度的既定方向也很可能会 在接下来的发展进程中得到强化。换句 话说，一种制度或组织的初始选择对这 种制度与组织变迁的轨迹和将来发展的 方向具有相当强的影响力，一旦有了明 确的选择，该组织和制度就会对这种选 择产生依赖。也就是说，自由党为什 么会发展几百年的原因所在，它就是适 应了自由主义这一经济制度，依靠这一 条已经选定的路径走了下去，但是当这 一惯性持续到一定的阶段时，它可能会 触发一种负反馈机制，从而造成制度与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 组织陷入或锁定的一种死循环的状态之 中，到了 19 世纪后期，自由主义这一 路径已被锁定在某种无效率的状态之下， 因此，当它被困于锁定的状态之下，要 脱身而出将会变得十分困难，甚至往往 要借助外部力量，例如引入外生变量或 依靠政权的变更，英国的政党制度刚好 选择了政权的变更，使政权易主，自由 党慢慢退出了历史的舞台。 2.爱尔兰自治问题 1886 年，由于爱尔兰自治问题自 由党党内产生了严重的分歧，主张爱尔 兰统一的张伯伦及其追随者脱离了自由 党，加入保守党，与保守党共同对抗自 由党，使得自由党元气大伤。 由于自由党高层领袖的分裂，使 党的建设本身存在问题，在党内意见不 统一，分歧较大。 三、英国自由党的复苏 20 世纪 70 年代以来，英国的政 党制度进入了一个新的发展时期，原来 的典型的两党制的特征开始减弱，两党 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 制开始呈现出向两个半党制发展的趋势。 进入 21 世纪以来，自由党对自身各个 方面进行了改革与建设，使内部体制越 来越亲民化、民主化，政策也越来越迎 合选民的意愿，在 2007 年的党魁选举 中英国自由党党魁克莱格以 50.6%的得 票率成为新任党魁，并在 2010 年参与 联合执政，这便是自由党开始崛起的重 要体现。 那么自由党为何能 出现复苏的迹象，西方资本主义国家的 经济普遍低迷甚至衰落，这也导致其政 治领域内出现变化的偶发性和不可预测 性因素增多，是导致自由党兴盛的一个 原因。 从制度变迁的动力学分析，其第 二种原因就是出现了新的权力从而能够 变革既有制度安排，并缔造或者推行新 的制度安排。例如，在之前的权力斗争 中失利的一方强势回归，并赢得了新一 轮的权力斗争。英国自由党自 20 世 纪前期退出历史舞台后，沉睡了近百年 的它在 2010 年又能联合执政，参与政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 治事务，影响国家政策的制定，此次的 强势回归，正是推行一种新的制度安排， 以顺应这种新的制度安排。 英国的现有制度也会影响这种新 制度取得合法性和合理性的过程，当这 种特定的制度安排一经形成，就会成为 整体制度体系的组成部分。因此，新的 制度安排可能适应也可能不适应现有制 度，这影响了它在整个制度体系中获得 生存和稳定的前景。在现有的英国两党 制制度下，自由党如何才能提高参与政 治的能力和水平，影响政治生活以及英 国自由党的崛起是否真的符合英国政党 发展的趋势，有待时间的检验。 纵观英国自由党的兴衰，可以看 出，它衰落的必然性中也夹杂着偶然性， 它的衰落也是内外因素导致的结果，在 英国自由党经过百年的沉睡之后，它又 能够逐渐崛起，参与到政治生活中去， 似乎是特定的制度安排有着自己的生命 在影响后来的制度变迁过程。 注释： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 孙继虎：政治学原理 ，华 中科技大学出版社，2013 年，第 73