浅析我国死刑复核程序的完善

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析我国死刑复核程序的完善 【摘 要】改革现行死刑复核程 序的基本思路是增加程序的公开性，使 控辩双方能够参与其中，充分发挥死刑 复核程序的权利救济功能，充分保障人 权。贯彻“少杀、慎杀 ”的刑事政策具有 特别重要的意义，对于保障死刑案件的 质量、避免错杀、统一适用法律等发挥 着独特的功能。 中国论文网 /5/view-5388598.htm 【关键词】死刑复核；开庭审理； 诉讼化改造 死刑案件是最严厉的案件，越是 严厉就越要慎重考虑，贯彻慎杀原 则 。对于死刑案件，人命关天，因此 死刑复核程序必须充分完善才能避免冤 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 家错案的发生。完善死刑复核程序具体 体现在以下三个方面： 一、采用开庭审理审理方式 现行刑诉法对死刑复核程序的规 定，尽管没有必须开庭审理的要求，但 却事实上规定了最高法必须组成合议庭。 此外，刑事诉讼法修正案草案对第一审、 第二审的程序予以完善。对于第一审程 序，草案完善了起诉案卷移送制度、开 庭前的准备程序。对于第二审程序，草 案规定了第二审人民法院应当开庭审理 的案件范围，完善发回重审制度。1刑 事诉讼参与各方在现有死刑复核程序中 的活动已有法律保障，却不在庭审中进 行，而采取法院分别听取的方式，恰好 失掉了对辩论原则的坚持。如果说不开 庭审理的初衷旨在节约司法资源，则现 有程序要求似乎事与愿违，不仅有浪费 司法资源之嫌，且因辩论原则的不被贯 彻而导致对适用死刑的审慎态度未在最 后一刻得到信守。 最高法副院长沈德咏在我们应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 当如何防范冤假错案一文中声言要 “充分发挥辩护律师在防范冤假错案上 的重要作用” ，具体到死刑复核程序， 只听取律师意见，而不充分发挥其与公 诉方的辩论职能，很难说是最大程度上 发挥了其作用。既然要“ 像防范洪水猛 兽一样来防范冤假错案” ，那么就应当 在死刑复核程序中适用开庭审理，使得 诉讼参与各方在防范冤假错案的最后一 道防线中，尽最大努力。何况履行死刑 复核职权的法官，也需要在控辩双方的 争论中探寻案件事实的真相，为审慎适 用死刑做最后的把关。 二、对死刑复核程序进行诉讼化 改造 1、被告人权利的保护。死刑复 核程序是审查复核被判处死刑的被告人 的判决是否正确即是否执行死刑的程序。 被告人无疑是该程序的主要主体。但在 司法实践中，由于书面审理方式及法律 规定的“提审被告人 ”贯彻不力，使被告 人不能参与到死刑复核程序的审理过程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 中去，使其参与权、辩护权大打折扣。 如：死刑复核法院所在地与被告人羁押 场所不一致，路途遥远，提审不便等， 我们建议采取灵活的提审方式，如：委 托被告人羁押地法官等代为听取被告人 陈述或采取先进的科学技术视频等 方式。联合国经社理事会保证面临死 刑者的权利的保障措施第 5 项规定： “任何被怀疑或者控告犯了可适用死刑 之罪的人都有权在诉讼的每一个阶段取 得充分的法律帮助。2因此，新修订的 刑事诉讼法规定最高人民法院复核死刑 案件，应当讯问被告人，辩护律师提出 要求的，应当听取辩护律师的意见。 2、人民检察院必要时派员参加， 加大监督力度。有学者认为，检察机关 介入死刑复核程序，主要有以下几点理 由：首先，检察机关介入死刑复核程序， 是其公诉权的必然延伸；其次，检察机 关介入死刑复核程序，能够帮助法院全 面了解案件事实；最后，检察机关介入 死刑复核程序，是其行使法律监督权的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 必然要求。3我们认为，这是有一定道 理的。人民检察院作为国家的法律监督 机关，对刑事诉讼的各个阶段都有监督 权，如前所述，死刑复核程序是特殊的 审判程序，也应适用法律监督。而实践 也证明，真正行之有效的是外部监督。 因此，为保证案件公正审判，保障人权， 更应该加大检察机关对死刑复核程序的 法律监督。但在实践中，人民检察院参 与所有死刑复核案件的审核并不切实际， 这将大大增加人民检察院的工作负担， 增加诉讼成本。我们建议，检察机关可 以在必要的时候派员参加重大疑难、复 杂案件的死刑复核；而对于其他普通死 刑复核案件，则不必须派员参加，只提 出书面意见即可。同时，还应注意，随 着死刑复核审理方式的改革，检察机关 在不同审理方式下的法律地位有所不同， 在不开庭审理方式下，检察机关单纯处 于法律监督者的地位；在开庭审理方式 下，检察机关则处于控诉方和法律监督 者的双重地位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3、实现被害人的参与权。在刑 事诉讼中是由检察机关代表国家行使追 诉权，追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事 责任。而被害人往往是犯罪行为的直接 受害者，他对于惩罚犯罪嫌疑人，获得 财产补偿和精神补偿具有强烈要求。但 人民检察院作为公诉机关支持公诉时可 能对被害人的权利保护不够。因此，在 死刑复核程序中，经被害人的申请，负 责死刑复核的人民法院应当允许被害人 参与死刑复核的审理过程。但是鉴于被 害人对判处死刑的被告人所持的是不杀 不足以平其愤的态度，被害人直接面对 被告人不利于慎用死刑，限制死刑的适 用。所以可以采取变通规定：即由死刑 复核法院要求被害人委托代理人参加死 刑复核的审理。这样既有利于实现公正 审判，又能够达到保护被害人合法权益 的目的。同时还应注意，在死刑复核程 序中可能发生改判或者判处被告人无罪 的情形，被害人及其代理人参与其中， 了解案件改判的缘由，省去了人民法院 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 对其进行解释的过程，也有利于增强裁 判的可接受性，保持生效裁判的稳定性， 降低被害人申诉的几率，从而节省诉讼 成本，维护法律的严肃性。 三、规定适当的死刑复核审理期 限 审理期限是刑事诉讼中一项重要 规定，对于监督司法机关办案，保护当 事人合法权益具有重要作用，但我国刑 事诉讼法和相关司法解释均未对死刑复 核程序的期限予以明确规定。我们认为， 死刑复核程序虽然是对死刑案件的特别 监督程序，有其特殊性，但是对死刑复 核程序的审理期限不作任何规定，显然 是不合适的。因为，期限的不确定性可 能会造成案件久拖不决，是被告人无期 限处于未决的羁押状态，从而导致诉讼 成本增加，办案效率低下，不利于被告 人权利的保护，最终将危害司法公正； 另一方面，如果被判处死刑的人应该无 罪，死刑复核审理期限的不确定性将导 致羁押时间过长，从而使国家赔偿数额 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 增多，给国家造成较大的经济损失4。 鉴于此，我们