基层思想政治工作应实施四个延伸

做好新形势下基层思想政治工作的思考 随着改革开放的深入发展和社会生活发生深刻变化，基 层思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生 了深刻变化。适应新形势，把握新特点，研究新情况，解决新 问题，进一步加强和改进基层思想政治工作，提高基层干部 职工的思想觉悟和认识能力，充分发挥他们工作的积极性、 主动性、创造性，增强事业心、责任感，是一项紧迫而艰巨的 任务。 一、 新形势给基层干部思想带来的新变化 改革是一场革命，这场革命对人们的思想意识、道德观 念的影响具有双重性，正确把握新形势对基层干部思想带来 的积极与消极影响，才能增强思想政治工作的针对性和实效 性。 （一）思想认识更加活跃。在社会主义市场经济深入发展 的过程中，思想理论战线空前活跃，集中统一与民主自由、 创新发展与因循守旧、倡导文明与追求享乐交织存在，国外 各种社会思潮和理论观点涌入，宣传媒体迅速发展，尤其网 络技术迅猛崛起，直接、快速传播着各种思想观念、价值观 念和生活方式，所有这些对基层广大干部职工的思想发生着 深刻影响，长期封闭的心灵被打开，使得人们的思想空前活 跃。这种思想理论上的繁荣，一方面，有利于干部职工开阔 2 视野，增长见识，不断吸取新思想、新观点、新意识，增强认 识问题、解决问题的能力；另一方面，市场经济活动存在的弱 点及其带来的影响，反映到人们的思想意识和人与人之间的 关系上来，容易诱发自由主义、个人主义、拜金主义、享乐主 义和利己主义，如不及时加强教育引导，资产阶级的腐朽文 化就会乘虚而入。 （二）个人需求更加多样。改革必然带来人们的利益调整， 当前，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济 利益多样化，必然带来经济矛盾和经济纠纷的增加；社会生 活方式的多样化，必然带来新旧生活方式之间的种种摩擦； 社会组织形式的多样化，必然要求社会管理方式的革新；就 业岗位和就业方式多样化，必然打破过去那种高度统一的思 想政治工作方式。这些多样化给基层广大干部职工带来了许 多新情况和新问题。如，子女上学、就业，家属下岗，疾病养 老，恋爱婚姻等，都会涉及到每个人的收入分配、家庭生活、 社会压力，这些实实在在的困难，如果不能正确引导，会影 响着大家的思想和工作情绪，甚至还会激化，影响整个干部 队伍建设。 二、 基层思想政治工作存在的主要问题 长期以来，基层思想政治工作的薄弱局面一直没有得到 根本扭转，存在问题的原因多种多样，概括起来，主要表现 在以下几个方面： 3 （一）从思想政治工作本身来看， “一手硬” 、“一手软”的问 题较为普遍。近年来各级为加强思想政治工作和社会主义精 神文明建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是也必须清 醒地看到，有些基层单位仍然存在着“ 一手硬” 、“一手软”的问 题，抓组织收入等业务工作抓得比较实，思想政治工作和精 神文明建设搞得比较虚，没有真正把后者放在应有的位置。 有的片面理解“发展是硬道理 ”，认为税收 业务工作是实的， 税收工作做好了，政绩就出来了，就可一俊遮百丑，不重视 思想政治工作。有的只注意抓税收工作，不注意观察社会思 潮发展的动向，对于错误的思想倾向，违反党的政治纪律的 错误言论，不批评，不制止，对于关系群众切身利益的问题 和群众的情绪，不管不问，不进行耐心细致的思想政治工作 和及时的思想疏导，使基层思想政治工作在一定范围内受到 削弱。 （二）从思想政治工作的效果上看，缺乏针对性、经常性 和实效性。有的领导干部埋头业务工作，不注意研究思想政 治工作的新特点，政治素质不高，全局观念不强，缺乏政治 敏锐性和政治鉴别力，难以做到见微知著、防患未然，难以 从眼前看到长远、从局部看到全局、从业务看到政治、从个 别把握一般、从现象看到本质。不少党的基层组织处于软弱 涣散状态，在思想教育方面不能发挥应有的作用。无论从内 容上讲，还是从方式上讲，思想政治工作都存在着不适应社 4 会生活新变化、针对性不强、效果不理想的问题。有的单纯 的把思想政治工作看成是政工干部的事，其他领导不重视、 不要关心、不参与；有的思想政治工作者满足于上传下达，念 报告、背条文，不能结合实际灵活地宣传当的路线、方针、政 策；有的领导干部思想政治工作习惯于开大会、讲套话，雷声 大、雨点小，不能深入基层有针对性地解决群众的思想认识 问题。有的注意思想政治工作，但脱离税收工作实际，表面 热热闹闹，实际上隔靴搔痒，不解决实际问题，存在税收工 作和思想工作“两张 皮” 的现象。有的甚至 为了营造所谓的投 资环境，对消极现象大开绿灯，任其蔓延泛滥。 从干部队伍的现状看，绝大多数干部注意学习新知识、 掌握新本领、开创新局面，自觉抵制社会上不良思潮的侵蚀， 严格执法，文明服务，这是主流。但是，也有一些干部放松警 惕，忽视思想改造，加上一些单位党不管党，治党不严，严重 忽视思想教育，放弃积极的思想斗争，使那里的歪风邪气滋 长蔓延，一些人的小毛病发展成为大问题，甚至走上违法犯 罪的道路。这说明，加强和改进思想政治工作，不仅是当务 之急，而且是一项长期的战略任务。 三、 做好基层思想工作需要强化的几个环节 做好新时期基层干部的思想政治工作，必须从国际、国 内、历史和现实的角度，深刻分析新形势对广大干部群众思 想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决 5 那些影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题。在 工作中讲求春风化雨、润物无声、耐心细致，收到振奋精神、 鼓舞人心、凝聚力量、激发活力、潜移默化的效果。 （一）深化理想信念教育。理想信念教育是思想政治工作 的核心内容，在思想理论空前繁荣的今天，马克思主义的理 想信念是最科学的世界观、人生观、价值观的集中体现，最 能代表先进社会生产力发展方向、先进文化发展方向、最能 代表广大人民群众的根本利益。因此，要认真总结过去在实 践中创造的新经验和获得的新认识，有力回答大家关心的思 想理论问题，使之思想观念发生变化，认识问题得到解决， 化解矛盾，理顺情绪，帮助大家树立坚定正确的思想理论认 识，这是引导人们朝着正确方向前进的灯塔。 （二）强化与解决实际问题相结合。思想政治工作要取得 实效，就必须从人们的思想实际出发，根据不同的教育对象， 提出不同的教育要求，找出不同的解决问题的办法，要因人 施教，循循善诱，对症下药，解疑释惑，切实解决大家在思想、 工作、生活中遇到的实际问题。 深入基层调查研究。广大群众的思想问题、情绪反应、 认识疑惑，往往来自于工作实际，特别在机构调整、重大改 革、职务晋升、工作调动、待遇变化中，人们旧有的传统观念、 传统工作方式、原有的思维方式都会受到挑战，这就不可避 免的会产生思想问题、摸糊认识，甚至不满情绪。因此，经常 6 深入基层调查研究，与基层同志谈心、交心，做群众的知心 人，及时发现问题、解决问题，增强思想政治工作的针对性。 真正关心群众的疾苦。干部的思想问题、认识问题，大 多数由生活问题，或是遇到实际困难引起的，一定的思想认 识问题总是同一定的切身利益联系在一起，处于不同利益中 的人，会产生不同的思想认识问题。经受着权利和物质考验 的少数同志，有可能为了一己私利而丧失原先的美好理想信 念和人生追求，甚至脱化变质。因此，要与群众打成一片，倾 听群众的呼声，了解群众的情绪，关心群众的疾苦，多做得 人心、暖人心、稳人心的思想政治工作，自觉地关心广大群 众的利益，解决好群众的吃饭、穿衣、住房、柴米油盐、疾病 卫生等问题，把好事办实，把实事办好，把组织的温暖送到 群众心坎上，填补各种“盲区” 和“空白点” 。 力戒形式主义。要坚决纠正和防止满足于一般号召，不 联系群众的思想工作实际，夸夸其谈，说大话、空话、套话， 不了解实情，不解决问题，照抄照搬，停止在会议上、口头上， 摆“ 花架子” ，做表面文章， 说一套，做一套，使群众 产生逆反 心理，认为降低思想政治工作的效果。 加强思想政治工作队伍建设。思想政治工作能否做好， 很大程度上取决于从事思想政治工作的干部队伍，必须建设 一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职干部队伍，做 到组织落实、人员落实、制度落实、责任落实，优化思想政治 7 工作干部队伍结构。尤其是领导干部，要用自身的言行表现， 影响带动广大群众，要求群众做到的，领导干部要首先做到， 增强思想政治工作的引导力。 （三）强化方式、方法、手段和机制建设。加强和改进思 想政治工作，既要坚持过去行之有效的好传统、好办法，更 要紧密结合改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现 的新情况新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和 规律，不断探索新的方式、方法、手段和机制。 要在观念上创新，突出思想政治工作的时代感。随着改 革开放的深入发展和经济社会生活发生深刻变化，思想政治 工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生了很大变化， 这就要求我们必须坚持解放思想，实事求是，大胆冲破旧观 念的束缚，更新观念，增强创新意识，使思想政治工作在改 革和创新中提高，保持旺盛的生机和活力。 要在机制上创新，建立健全思想政治工作的机构和制度。 要适应新形势下基层建设的要求，建立以各级党组织为领导、 党政领导干部为主导、广大党员为主体、专兼职政工队伍为 骨干、党政工团和社会力量齐抓共管的思想政治工作新格局 和责任制度，建立一个人人宣传科学理论、传播先进文化、 塑造美好心灵的思想文化阵地。要建立健全一套比较完善的 考评机制，使思想政治工作逐步实现制度化、规范化，形成 良好的运行状态。 8 要在方法上创新，更新思想政治工作的手段和载体。一 要充分运用现代传播媒介特别是信息网络技术，提高思想政 治工作的实效性，扩大覆盖面，增强影响力。二是提高群众 参与的主动性。结合开展群众性的精神文明建设活动，积极 组织群众性文化体育活动，把群众性精神文明创建活动作为 思想政治工作的重要载体，把思想道德教育的内容寓于“讲 文明、树新风”和争 创文明窗口的活动 之中，把思想政治工作 同依法治税和优质服务紧密结合起来；充分发挥离退休老党 员、老干部、老模范的作用，不断扩大思想政治的覆盖面，消 除空白点；把思想政治工作纳入目标管理考核和税收业务工 作之