夏书记在2010年经济工作会上的讲话1

求真务实 开拓创新 推进南梁经济稳中求进向前发展 在全乡经济工作会议上的讲话 夏世鹏 （2010 年 4 月） 同志们： 这次全乡经济工作会议，是我们谋划全年工作的一次非 常重要的会议，会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届 四中全会和全县经济工作会议精神，总结过去一年的工作， 分析当前经济社会发展面临的形势，研究和探讨推动全乡经 济社会更好更快发展的思路和举措。这对于我们进一步坚定 发展信心，创新发展理念，巩固发展势头，转变发展方式，加 快发展进程，具有十分重要的意义。刚才，史文涛同志宣布 了人员分工及工作组队等情况，兑现了 2009 年度农村经济 综合目标考核，表彰奖励了先进单位和先进个人，签订了 2010 年度各项工作目标责任书。康站长就全乡计划生育工作 进行了安排部署，提出了工作要求。齐乡长全面总结了去年 全乡经济工作，并就今年经济工作及当前工作做了全面安排 部署，我完全赞同，请大家务必把讲话精神贯穿渗透到各项 工作中，认真抓好落实。下面，我讲三方面意见。 一、对去年全乡整体工作的基本估价 2009 年，是我乡党的建设成效最为突出的一年，是全乡 经济社会发展较快的一年，是广大人民群众得到实惠较多的 一年，是城乡面貌变化较大的一年，是南梁知名度和影响力 2 快速提升的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的 一年。一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科 学发展观统领全局，顺势而上，奋力而为，真抓实干，使全乡 经济保持了良好的发展势头，主要经济指标稳步增长，县上 确定的各项指标任务全面完成，各项主要工作稳步推进，我 乡在全县综合目标考核中名列二类乡镇第一，新农村建设、 小城镇建设、草畜产业、封山禁牧、党的基层组织建设、党风 廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育工 作均受到了县委、县政府的表彰奖励。国家省市各级领导专 家到南梁视察、调研逐渐增多，全乡经济社会发展成效给各 级领导留下的良好印象不断加深。 从去年全乡经济的运行情况看，有许多新特点、新变化。 主要的表现是：经济结构调整优化，特色产业优势明显，项目 建设成效显著，草畜产业突破升级，基础建设再结硕果，各 项事业协调发展。特别是在去年的全膜覆盖、接待国家领导 人的工作中，广大干部群众克服种种困难，心往一处想，劲 往一处使，在荔园堡村提供了样板示范工程。这充分显示了 我们在座的同志们的能力，说明大家都是顾大局、识大体、 能干事、干成事的。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前全乡经 济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和亟待解决的 问题。一是经济总量偏小，产业结构单一，产业化程度低，财 政困难，增收缓慢，社会保障任务繁重。二是基础设施落后， 水、电、路等建设滞后，纪念馆拆迁扩建、红色旅游接待中心 3 建设等工作迫在眉睫。三是决策的执行力和工作的推动力有 差距，工作效率低、目标任务低的问题，在一些党员干部中 任然存在。对此，必须引起我们的高度警觉和重视，在今后 的工作中切实改进和克服。 二、今年全乡的主要任务 2010 年，是贯彻落实党的十七届四中全会重要一年，也是 我们南梁加快发展的关键一年。今年全乡经济工作的总体要求 是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届 四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，全面深入贯彻 县委委员扩大会议精神，紧紧围绕以红色旅游开发为重点的基 础设施建设、以发展现代农业为重点的经济结构战略性调整、 以关注民生为重点的社会主义新农村建设，全面落实生态抓治 理、发展抓项目、农业抓增收、城乡抓基础、社会抓服务、和谐 抓民生、保障抓党建“ 七项任务” ，突出重点、抓住关键，抢抓 机遇、趋利避害、迎难而上、积极作为，努力推动全乡经济社 会又好又快发展。 主要奋斗目标是：到年底，全乡农业总产值完成 862 万 元；农业增加值达到 545 万元;粮食总产量稳定在 6600 吨左 右；农民人均纯收入增长到 3354 元；财政收入完成 50 万元， 人口自然增长率控制在 7以内。 为实现今年的各项目标任务，我们必须坚持不懈地抓好 以下五项工作重点。 第一，加强思想政治建设，为经济社会发展提供思想保 证。全面跨越、科学发展、思想要先行。只有凝聚了力量，才 4 能推动事业大发展，快发展。要始终坚持两手抓、两手都要 硬的方针，不断加强学习型党组织建设、社会主义核心价值 体系教育，大力开展党的宗旨教育和道德教育，继续加强以 “老区精神、南梁精神” 为主题的传统教育和 爱国主义教育， 坚定全体党员信念，调动全乡各方建设热情，充分发挥人民 群众的创造性，为全乡政治经济发展提供坚实的思想保证。 要加大对外宣传力度，全方位推介南梁的资源优势、人文景 观和光荣传统，宣传南梁的发展战略、投资环境、优惠政策 和重点项目、名优产品、特色文化、展示南梁新形象，提升南 梁知名度，增强南梁吸引力。 第二、加快经济和基础设施建设步伐，为实现富民强乡 目标提供实力保证。我们要紧紧抓住国家领导人关心老区发 展的政治机遇和把华池纳入陕甘宁生物能源区的周边带动 机遇。在小城镇建设上以 24 户个体工商户和居民及 4 个单 位的拆迁安置、红色旅游接待中心建设为主抓手，带动小城 镇建设上层次；在基础设施建设上以白马庙基本农田整修改 善生产条件；在草畜产业开发上以老促会养羊为突破口扩宽 农民增收渠道；在生态能源建设上以沼气池建设为主要手段。 第三、加强基层组织建设，为经济社会发展提供组织保 证。全乡各级要充分发挥党员、党支部作用，为南梁改革发 展和稳定提供坚强的组织保证。要牢牢抓住加强党的执政能 力建设和先进性建设这条主线，进一步解放思想，改革创新， 全面加强领导班子建设和干部队伍建设、人才队伍建设、基 5 层组织建设和党员队伍建设，努力推动组织工作再上台阶。 继续深入开展以“政治素 质好、团结协作好、用人导向好、作 风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“ 五好”班子创建 活动，不断提高领导班子建设的整体水平。乡党委要按照总 揽全局、协调各方的要求，切实加强党的思想建设、组织建 设和作风建设，努力把领导班子和干部群众的力量凝聚到加 快发展上，形成政通人和的政治局面、开放开发的建设局面、 干事创业的工作局面和竞相发展的大干局面。 第四、加强党风廉政建设，为经济发展提供纪律保证。 要坚定不移的把抓纪律建设作为经济建设重要保障，广泛开 展勤政廉政教育，让党员干部牢记党的宗旨，自觉做到权为 民所用、情为民所系、利为民所谋，要继续发扬求真务实的 优良传统和作风，踏踏实实干事，老老实实做人，要清正廉 洁，全面贯彻落实廉政准则，教育党员干部深刻认识“宁可 清贫自在，不可浊富多忧”的道理，严守道德底线，注意生活 小节。要按照廉政准则中 52 个不准的要求，严格约束自己， 真正让廉洁成为一种习惯、一种生活方式、一种精神追求。 要切实加强干部的教育管理，严格执行各项纪律规定，对责 任心不强、纪律意识淡薄的干部，要进行严肃的批评教育；对 违法乱纪的人和事，要严肃处理，绝不姑息迁就，要在平时 工作和培养中关心干部，不要出了事处理的时候再来关心。 各级党员领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，用自律 带动他律，用行动体现党性。 第四、加强政法综治建设，为经济社会环境提供环境保 6 证。加快发展需要稳定的局面为基础，需要优良的环境做保 障。在继续完善基层基础建设、防控体系建设，加大严打整 治、禁毒斗争、油区治理、平安创建、矛盾纠风排查调处等工 作下大力气，派出所、司法所要发挥各自职能，不能被动的 处理事情，要有创造性的开展工作，把各种突发事件消化在 萌芽状态，真正把思想行动统一到乡党委的决策部署上来， 不断加大“平安南梁 ”的创建工作力度，切 实为加快南梁发展 创造和谐稳定的社会环境和高校公正的法制环境。 三、振奋精神，转变作风，确保各项工作落到实处 同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手 共进。2010 年，我乡的工作任务重头绪多，需要我们齐心协 力的抓好落实，但是在一些干部身上任然存在一些不可忽视 的问题。一是精神状态不够振奋。有些干部负重奋进的精神 有所弱化，开拓创新的激情有所衰退，缺乏强烈的事业心和 责任感。在工作上，无所用心，不思进取，不求质量，不讲效 率，只求过得去不求过得硬。对待工作决心不大、行动不快； 特别是有的干部不论负责一项工作还是一个方面的工作，长 期处在思路不明，情况不明，措施不力的被动状态。二是工 作作风不够扎实。抓落实是衡量干部素质的一个重要标志， 也是干部作风的综合体现。目前我们的工作中存在抓而不实， 抓而不紧，甚至推诿扯皮现象；工作中存在着对问题调查了 解不多，研究解决不够的问题；存在着部署多，措施少，在机 关多，深入基层一线少的问题。三是学习风气不够浓厚。具 体表现在有些干部心浮气躁，不注重学习思考，不注重钻研 7 业务，只满足于一知半解或已有经验，不会或不善于用理论 武器和科学办法解决面临的矛盾和问题。四是组织纪律不够 严明。有章不循，循章不严，有令不行，有禁不止现象在一些 干部中还有不同程度的体现。具体表现是：纪律松弛，作风松 散，上网聊天、玩游戏，无故缺岗等。 目前，我乡面临前所未有的发展机遇，发展需要付出百 倍的努力，机遇有待于落实在工作中，我们要抓住机遇，提 速南梁发展，还要转变工作作风，注重个人修养，从自身做 起，从小事做起，着力抓好以下五项活动。 （一）抓好思想教育，提高政治素养。干部的作风问题主 要是思想作风问题，因此，我们要进一步完善学习制度，坚 持不懈地抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰 苦奋斗等方面的教育，引导党员干部进一步增强党性观念， 讲党性、重品行、做表率，不断提升道德水平和思想境界，树 立正确的事业观、指责观、政绩观。要结合实际，完善学习制 度，妥善安排学习时间，创新学习形式，在实践中检验学习 成果。 （二）抓好制度建设，创新体制机制。制度建设是加强干 部作风建设的重要方法，用制度管人，按制度办事，是解决 干部作风问题的治本之策。要在已有制度的基础上，进一步 完善规章制度。制度的生命在于落实，要切实加强监督检查， 确保每项制度落到实处，以真正促进干部作风转变，提高工 作效率。 8 （三）坚持求真务实，改进作风。作风源于责任，作风反 映心态，作风彰显品德，作风决定落实。坚决反对有令不行、 有禁不止；遇事推诿扯皮，紧答应慢动弹，效率低下、作风不 实；干部原则性不强，作风自由散漫，讲关系不讲党性，讲和 气不讲正气；存在畏难发愁，不思进取，混日子、图清闲等问 题，反对作风粗暴，对群众反应的问题，不关心，不解决，导 致一些小问题发展成影响和谐稳定的大问题，这些问题在任 何一个干部身上都不能发生，不能影响了队伍形象和投资环 境。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广 大党员干部要摆正位置、端正态度、转变作风、求真务实，上 下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建