浅谈农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈农村集体经济组织财务管理中 存在的问题及其相关对策 摘 要：农村的经济财务组织管 理工作对农业经济的发展具有重要的实 际性影响，与广大农民的切实利益具有 密切的联系。近年来，随着政府对我国 农业经济发展的越来越重视，农村集体 经济的组织财务管理工作已经成为发展 农业经济的重要举措。文章主要研究农 村集体经济组织财务管理中存在的问题 及其相关对策。 中国论文网 /4/view-12806575.htm 关键词：农村集体经济；组织财 务管理；农业经济 农村集体经济组织财务管理，是 关系着农民利益的重要管理内容，对现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 代化新农村的建设具有突出的实际意义。 但是，从近年来的农村财务管理情况进 行分析，一些历史性的管理遗留问题依 然存在，对农业经济的健康、稳定发展 具有极大的消极影响。对此，就必须要 突出优化农村集体经济组织财务管理体 系。 一、农村集体经济组织财务管理 之中存在的问题 随着近年来政府对农业经济发展 的不断关注，财务管理工作对农业经济 发展的重要意义已经突出的表现了出来。 但是，由于管理环境、管理体系、管理 人才等多方面因素的限制，其在财务管 理工作的开展方面依然存在一定的实际 性问题。 1.规范性的不足 随着我国社会经济的迅猛发展， 如何促进农业经济进步，实现我国产业 结构的合理发展已经成为政府重要的农 业经济建设活动。为了提高我国农村的 财务管理水平，我国政府依照农村经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的发展情况，先后出台了多部农村财务 管理的制度规范以及政策法规。这些法 规颁布的目的，就是为了更好的规范农 村财务管理的会计核算工作。但是，在 实际落实的时候，其却依旧存在着工作 开展不规范、制度落实不严格的一系列 问题。例如：村级财务支出以及收入计 划不明确，资金管理过于随意，甚至还 会出现财务管理中心对农村集体资产进 行私自支配的问题。此外，资源资产的 出租以及发包拍卖管理规范性不足，集 体财务报账迟滞等等，都影响着农村财 务管理的规范化发展。 2.监督体系不健全 对于财务管理工作的开展，必须 要具有相应的监督机制与其互相配合， 以此保证财务管理的规范化以及标准化。 而对于农村财务管理工作的开展，就要 求必须具有一定的村务公开制度，对财 务管理工作的开展情况进行有机的落实。 但是，在实际的财务公开过程中，对于 一些重大的支出往往难以全面公开，避 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 重就轻的问题表现得尤为突出。具体来 说，我国现代农村财务管理体系之中的 民主理财机制不健全，农村集体财务管 理公开不全面，事后监督等问题，都体 现了我国现阶段农村财务管理体系之中 的监督问题。 3.财务管理队伍素质不足 一方面，农村财务管理人员的知 识水平、学历水平、实践经验存在着明 显的不足，对各方面财务管理业务的开 展存在非常大的实际性问题。同时，农 村财务管理人员老龄化的问题比较严重， 难以适应现代化的财务管理手法。另一 方面，随着村委会以及党支部的换届， 财务管理人员也会随之换届。如此，导 致成了财务管理人员极大的流动性。如 此，就造成了农村财务管理工作的不稳 定性。甚至，还有一部分管理人员因为 害怕丢掉饭碗而一味迎合村干部的指令， 没有履行好自身的财务监督职能。 二、农村集体经济组织财务管理 中存在问题的优化策略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 经过上述分析，已经对我国现阶 段农村集体财务管理工作存在的问题有 了一个非常明确的了解。虽然说，国家 政府已经出台了一系列的管理以及规范 制度，但是，其在具体的实施方面依旧 存在一些实际性的问题。这些问题的存 在，对农村财务管理工作的优化开展具 有一定的消极影响。对此，就必须要落 实科学的农村财务管理工作体系，切实 保证农村广大农民的切身利益。 1.推进农村财务管理工作的规范 化 对于农村财务管理体系的构建， 必须要以国家颁布的相应规章制度以及 政策文件作为基础，结合农村的实际财 务工作情况，进行规范化的建章立制， 以此强化对村干部的制约以及监督作用。 首先，应该按照我国会计管理规定，构 建农村集体财务会计代理中心，并明确 其工作的各方面细则以及工作制度。具 体来说，应该涵盖村集体财务的报账制 度，村代理会计工作规范，村报账员工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 作规范，农村集体预留金制度，财务票 据管理制度，存账务管理公开制度、会 计档案信息管理制度，报账员管理体系 等等。其次，应该优化构建农村的财务 管理制度，主要涵盖村主任的审批权限， 村干部的年终奖金以及误工补贴，在建 集体工程管理规范，集体贷款管理体系， 土地补偿制度，困难户补助制度，存集 体出差报销标准，固定资产以及资源管 理制度等等。落实这两个方面的财务管 理制度体系建设，就能够为农村集体财 务的管理工作_展提供重要的基础制 度体系保障。如此，就可以令农村集体 财务管理工作的开展更加稳定并且有序， 保证农村财务管理体系的规范化以及制 度化发展。可以说，这一制度建设，是 优化开展农村财务管理工作的重要基础 保障。 2.健全农村集体财务管理的监督 机制 要想保证农村集体财务管理工作 的优化开展，并保证工作开展的稳定性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 以及规范性，就必须要构建相应的财务 管理监督机制，以此对农村财务管理工 作的开展情况进行有机的监督，实现更 加规范的管理效果。对此，首先应该对 我国农村的民主理财制度进行建设，构 建理财管理小组，并明确其管理职能。 在这一基础之上，必须要给其管理职能 落实相应的权限限制，以此保证可以对 管理小组的工作进行有效的监督以及检 查。其次，应该对管理小组的理财职能 进行明确，并定期地开展以及村集体理 财作为主题的管理会议。以此进一步完 善我国农村的财务管理监督机制。再次， 应该落实有效的外部管理。具体的，应 该由乡镇的经济管理部门定期地对农村 的财务管理工作进行专门的检查，对于 在检查过程之中出现的管理问题，必须 要落实科学的指导以及规范策略，实现 相应问题的尽早解决。此外，还应该加 强村镇的审计工作，以此对农村财务管 理工作的开展进行保障。 3.加强管理队伍建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 管理队伍的建设，对农村财务管 理工作的开展效果具有重要的实际影响。 首先，应该降低管理团队的老龄化问题， 尽量选择具有现代化管理思维的年轻人 进行财务管理工作的开展。其次，应该 加强对财务管理工作人员的素质培训， 保证其素质的不断优化以及提高。此外， 应该积极引进现代化的管理技术。例如： 数据库、云计算等等。以此优化农村财 务管理工作的开展效率以及开展质量， 实现更加科学的财务管理效