浅谈市政工程项目的成本控制中问题及措施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈市政工程项目的成本控制中问 题及措施 摘要：“ 企业是利润中心，项目 是成本中心” 。本文通过分析目前市政 工程项目成本控制存在的问题, 提出了 成本控制的原则和措施。 中国论文网 /2/view-12895501.htm 关键词：市政工程，项目成本， 成本控制 Abstract: the “enterprise is profit center, the project is a cost center”. In this article, through the analysis of the current municipal engineering project cost control existent problem, put forward the principles and measures of cost control. Keywords: municipal engineering, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 project cost, cost control 中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号： 工程项目是施工企业形象的窗 口和效益的源泉。随着我国招投标制度 的推行，市政行业垄断的局面被打破。 而招投标市场竞争日趋激烈，工程质量、 文明施工要求不断提高，施工周期长， 材料价格波动起伏，以及其他各种不确 定因素的影响，使得项目运作处于严峻 的环境之中。因此，施工企业只有把管 理的基点放在项目管理上，通过加强项 目管理，实现项目合同目标，进行项目 成本控制，提高工程投资效益，才能达 到最终提高企业综合经济效益的目的， 求得全方位的社会信誉，从而获得更为 广阔的企业自身生存、发展的空间。 “企 业是利润中心，项目是成本中心”。施 工企业要想从工程项目的建设中获得利 润，必须在保证安全、质量和工期的前 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 提下，严格实行成本控制。 一、目前市政工程项目成本控制 存在的问题 1.项目管理体制有待进一步完善 市政工程项目一般由几家单位 共同施工以缩短工期。项目经理为节约 成本，在组建项目部时，项目人员配备 是非常简单， “一人多岗” 十分普遍，缺 乏最基本的内部控制程序。而迫于公司 的压力，项目部建立了成本管理组织， 配备了必要的管理人员，但有关人员的 职能、工作目的、程序、手段、要求等 并不明确，加之人手不够，他们对如何 确定企业的成本经营目标，如何完善内 部成本管理制度及成本管理的组织形式 和方法等往往无暇顾及。对于工程项目 分散、外埠工程较多的企业,公司对项目 管理有时失控,使成本缺乏真实性和时效 性。 另外，项目经理部的经济责任 制还需进一步完善，现行的责任成本缺 乏科学性和可操作性，没有很好地将责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 权利三者结合起来，出现成本亏损无人 负责，成本降低不敢重奖的现象，不利 于调动项目的积极性。 2.项目管理人员成本控制观念不 强 目前，我国的施工项目经理部 普遍存在一种现象，即在项目内部，搞 技术的只负责技术和质量，搞工程的只 负责施工生产和工程进度，搞材料的只 负责材料的采购及进场点验工作。这样 表面上看来职责清晰，分工明确，但项 目的成本控制是靠大家来管理、去控制 的，项目效益是靠大家来创造的。整个 工程项目成本，不仅体现在直接费用和 间接费用上，还体现在影响成本的其他 一些不可忽视的因素，如质量成本、安 全成本、工期成本等。事实上，市政施 工企业的员工成本意识普遍不高。目前 市政施工企业正在由“ 生产型向经营型 ” 转变，经营型企业的整个生产过程应以 降低成本，提高经济效益为中心，然而 在相当一部分企业员工的观念中依然习 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 惯于传统的施工方式。 3.生产要素市场不能适应需要 项目管理中生产要素基本上由 内外两个市场组成。劳动力市场普遍工 种以外部为主，技术复杂工种以内部为 主；材料市场主要材料以内部为主，一 般材料以外部为主；机械设备基本以内 部为主，特殊的设备辅以外部租赁。公 司对内部市场实行宏观控制，因此内部 市场缺乏竞争性，存有依附性。外部市 场受社会不正之风影响，缺乏规范性， 致使效益外流，企业难以控制。 4.合同管理还未完全规范和法制 化 一方面,合同条款自身不够严密， 实施过程中合同双方对合同条款的理解 不一，影响工程顺利进行；另一方面， 执行合同的各方对合同的法律性认识不 足，有法不依。如业主拖欠工程款，不 按合同及时支付，施工单位不得不通过 回扣等手段获得工程款，由此也造成了 建筑行业中行贿较为严重的局面，同时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 也增加了工程投资成本。 5.创优意识淡薄 施工中质量标准低，创优意识 淡薄。目前许多工程是优质优价，只有 创优才能提高收益；甚至有部分工程项 目，如果不创某个级别的优质工程，就 要扣罚施工单位的质量保证金，在这种 大的环境之中，如果工程不创合同规定 的优质标准，就得不到业主的奖励，甚 至被扣罚，这无疑就增加了项目成本。 二、加强市政工程项目成本控制 的措施 加强基础管理确保成本目标的 实现。加强基础管理，应从组织、技术、 经济、合同等多方面采取措施。项目经 理部要有明确的组织结构，有专人负责 和明确管理职能分工；在技术上要对多 种施工方案进行选择；经济上要对成本 进行动态管理，严格审核各项费用支出， 采取对节约成本的奖励措施等；合同措 施主要是收集、整理设计变更、工程签 证、费用索赔、决算书发文等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1.组织措施 组织措施是其他各类措施的前 提和保障。项目经理是项目成本管理的 第一责任人，全面组织项目部的成本管 理工作，所以应及时掌握和分析盈亏状 况，并迅速采取有效措施，将质量、工 期、成本三大相关目标结合起来予以综 合控制。这样一来既可实现成本控制， 又能带动施工项目的全面管理。工程技 术部是整个工程项目施工技术和进度的 负责部门，应在保证质量、按期完成任 务的前提下尽可能采取先进技术，以降 低工程成本；经营部主管合同实施和合 同管理工作，负责工程进度款的申报和 催款工作，处理施工赔偿问题，经济部 应注重加强合同预算管理，增创工程预 算收入；财务部主管工程项目的财务工 作，应随时分析项目的财务收支情况， 合理调度资金；项目经理部的其它部门 和班组都应精心组织，为增收节支尽责 尽职。同时，项目经理部应用好用活激 励机制，调动职工增产节约的积极性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 2.技术措施 （1）制订先进的、经济合理的 施工方案，以达到缩短工期、提高质量、 降低成本的目的。施工方案包括四大内 容：施工方法的确定、施工机具的选择、 施工顺序的安排和流水施工的组织。正 确选择施工方案是降低成本的关键所在。 （2）在施工过程中努力寻求各 种降低消耗、提高工效的新工艺、新技 术、新材料等降低成本的技术措施。 （3）严把质量关，杜绝返工现 象，缩短验收时间， 节省费用开支。 3.经济措施 （1）人工费控制管理：人工费 用管理可以说是项目成本管理的一个难 点，超支现象比较普遍。而要降低人工 费用的根本途径是提高劳动生产率。提 高劳动生产率必须通过提高生产工人的 劳动积极性来实现。主要措施是改善劳 动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖 惩制度；加强技术教育和培训工作；加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用 工，严格控制非生产人员比例。 （2）材料费控制管理：由于材 料费用占工程成本的 60% 以上，其降 低成本的潜力最大，且材料费用控制需 要若干个责任体系共同负责，故应对其 进行严格控制。主要措施是改进材料的 采购、运输、收发、保管等方面的工作， 减少各个环节的损耗，节约采购费用； 合理堆置现场材料，避免和减少二次搬 运；严格材料进场验收和限额领料制度； 制订并贯彻节约材料的技术措施，合理 使用材料，综合利用一切资源。 （4）机械费控制管理：随着施 工机械化程度的不断提高，降低机械使 用费的潜力也越来越大。主要措施是正 确选配和合理利用机械设备，搞好机械 设备的保养修理，提高机械的完好率、 利用率和使用效率，从而加快施工进度、 增加产量、降低机械使用费。 （5）间接费及其它直接费控制： 主要是精简管理机构，合理确定管理幅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 度与管理层次，提高管理人员的工作效 率与工作质量，节约施工管理费等等。 4.合同措施 成本管理要以合同为依据，因 此合同措施就显得尤为重要。项目成本 控制的组织措施、技术措施、经济措施、 合同措施，几个是融为一体、相互作用 的。项目经理部是项目成本控制中心， 要以投标报价、合同为依据，制定项目 成本控制目标。如果合同条款不严谨,容 易让人钻空子,