牟定县油菜生产存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 牟定县油菜生产存在的问题及对策 摘要 牟定县具有适宜油菜种植 的气候条件和土壤条件，通过大力推广 优质双低油菜品种，实行规模化、规范 化的种植与管理，既提高了油菜的产量 与品质，又促进了油腐乳产业的快速发 展。但干旱缺水、低温霜冻、十字花科 作物根肿病危害加重和组织化与产业化 的水平较低、缺乏有技术的劳动力仍是 做大做强油菜产业面临的问题。阐述牟 定县油菜生产的现状，论述了发展油菜 生产具备的条件，分析了存在的问题， 并从开展油菜丰产栽培技术的宣传与培 训、加大对油菜生产的扶持力度、通过 与省州科研院所开展技术交流与合作提 高推广实力、鼓励油腐乳加工企业建立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 油料基地和搞好病虫害的防控等方面提 出了对策，以供参考。 中国论文网 /8/view-12900427.htm 关键词 油菜生产；现状；问题； 对策；云南牟定 中图分类号 S565.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24- 0053-03 油菜是牟定县主要的油料和经济 作物，栽培历史悠久。近年来，随着人 民生活水平的提高，消费者对菜籽油的 需求量也越来越大，对品质的要求越来 越高，牟定县的油菜种植面积也在逐年 提高，产量和品质也随着栽培水平的提 高与优质双低油菜的大面积示范推广而 提高。但在油菜生产中也存在一些不容 忽视的问题和制约因素，只有充分地利 用好现有的政策和产业优势，才能提高 油菜的产量和品质，满足广大人民群众 对菜油的需求，促进相关产业的健康发 展。 1 油菜生产及相关产业的发展现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 状 牟定县常年种植油菜 2 000.003 333.33 hm2，产量 2 2502 400 kg/hm2，总产量 4 5008 000 t，总产 值 2 700 万4 800 万元。主要种植的品 种有 A35、云花油 3 号、云花油 5 号、 云花油 6 号、云花油 7 号、云花油 8 号、 云油杂 2 号、德油 5 号、德油 8 号、德 油 13 号和本地的黄油菜。种植的方式 是双犁双耙小墒打塘点播、板沟打塘点 播。全县有 13 家油腐乳加工企业，拥 有羊泉、石羊、天台、鹊泉牌、云香嫂 等知名品牌。2016 年生产油腐乳达 3 000 t，每生产 1 t 油腐乳用菜油 0.21 t， 共需优质菜油 630 t。油菜生产向腐乳加 工企业提供了优质油料，对腐乳产业的 发展壮大，打响优质腐乳品牌具有十分 重要的作用。 2 发展油菜生产具备的条件 2.1 自然条件适宜油菜种植 牟定县地处滇中高原，海拔在 1 1402 750 m 之间，河流属金沙江水系， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 幅员面积 1 464 km2。境内有中小型水 库 867 座，总库容 6 423 万 m3，有效灌 溉面积 12 040 hm2。季风气候，冬无严 寒、夏无酷暑、夏秋多雨、冬春干旱、 干湿分明，年平均气温 17.4 ，年降雨 量 880 mm，具备油菜生产和相关产业 发展的自然条件和社会经济基础。 2.2 气候条件适宜油菜种植 牟定县冬无严寒，油菜最佳播种 期是 10 月 1531 日，10 月平均气温 16.08 ；营养生长期 10 月、11 月每年 都有一定的降雨，温湿度适中；开花期 平均气温 10.4113.96 ；成熟期平均 气温 17.83 。在油菜整个生育期有霜 日数 7080 d，冬季晴天日数多，太阳 辐射强，昼夜温差大，有利于光合产物 的积累，适宜油菜生长，且易形成高产、 优质的光合产物。 2.3 土壤条件适合油菜种植 牟定县的土壤棕壤土占 0.5%、 黄棕壤土占 7.4%、红壤土占 28.6%、紫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 色土占 55%、水稻土占 8.5%，最适宜 油菜种植的村（居）委会有 43 个，适 宜种植的村（居）委会有 29 个、次适 宜种植的村（居）委会有 8 个。加之前 作多数是烤烟，具有油菜种植所需的肥 水条件，没有茬口矛盾。 2.4 市场前景广阔 随着人民生活水平的不断提高和 腐乳产业的迅速发展，对菜籽油的需求 也大幅度提高，加之国际国内菜籽油价 格持续上涨，给油菜生产的发展带来了 新的机遇。牟定县油菜籽因质优量大而 远销省内外，深受消费者喜爱，价格也 一路上涨，自 2012 年以来，油菜籽的 价格均保持在 6 元/kg 以上，是实现农 民增收的渠道之一。 2.5 国家扶持，农民种植油菜的 积极性高 国家把油菜纳入了粮油生产补贴 的范围，每年均按种植面积进行直补， 农民充分享受到了国家的惠农政策，种 植油菜的积极性高涨。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2.6 拥有油菜高产创建项目 县农技推广服务中心长期与云南 省农业科学院经济作物研究所有着密切 的技术合作，先后承担了云花油 7 号、 云花油 9 号鉴评示范，为这 2 个品种通 过云南省种子评定委员会的审定做了大 量基础性的工作。近年来，牟定县农技 推广服务中心从云南省农业科学院经济 作物研究所引进云花油 3 号、云花油 5 号、云花油 6 号、云花油 7 号、云花油 8 号、云花油 9 号在全县试验、示范和 推广，大幅度地提高了油菜的产量，改 善了品质。20102016 年组织实施了 1 个万亩部级、10 个万亩省级油菜高产创 建项目和 2 个国家级优质油菜基地示范 县建设项目。由于有项目经费扶持，技 术指导与服务到位，项目区油菜平均产 量比非项目区增产 5%以上，经济效益 和社会效益显著。2013 年 10 月至 2016 年 5 月，牟定县农技推广中心承担了云 南省r 业科学院经济作物研究所下达 的 215.33 hm2 油菜繁种，其中云花油 3 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 号 18.93 hm2、云花油 6 号 72.67 hm2、 云花油 8 号 44.67 hm2、云花油 9 号 72 hm2、云油双 2 号 6.67 hm2、云油杂 10 号亲本 0.4 hm2；承担了云南省农业科 学院经济作物研究所下达的 27.6 hm2 油 菜制种，其中云油杂 2 号 5.53 hm2、云 油杂 10 号 13.27 hm2、云油杂 12 号 0.8 hm2、云油杂 15 号 8 hm2，共收购合格 种子 267.69 t，实现了科研单位、推广 单位和繁种农户的共赢。通过与省州科 研院所的技术合作，接受省州专家的检 查与技术指导，摸索出了一整套科学合 理的高产栽培模式，对油菜高产栽培具 有现实的指导作用。 2.7 优质双低油菜的比例高 由于大力推广了花油系列、云油杂系列、 德油系列良种，淘汰了一些本地黄油菜 品种，使牟定县油菜品种和品质结构得 到全面的优化。至 2016 年，牟定县优 质双低油菜的占有率达到了 95%。 3 发展油菜生产和相关产业存在 的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 虽然牟定县的油菜生产取得了可 喜的成绩，相关产业发展迅速，但要把 油菜的单产和品质提高到一个新的高度， 做大做强相关产业，也还存在着一些不 容忽视的问题和制约因素，只有切实解 决好这些问题和消除制约因素，才能使 油菜生产上规模、上档次，提高产量和 改善品质，形成良性发展，满足广大人 民群众生活和相关产业对菜油的需要。 3.1 干旱缺水和低温霜冻仍然是 制约油菜生产的主要因素 虽然牟定县的水利基础设施较为 完善，但由于 5 年来的严重干旱造成库 塘蓄水不足，远远不能满足油菜生产对 水分的需求，导致产量和产值不高，品 质受到影响。牟定县播种油菜的最佳节 令是 10 月 1531 日，但进入 10 月以 后多数年份雨水已停，按最佳节令播种 因没有降水难以保证出苗，提前播种易 遭受低温霜冻，特别是 3 月的低温霜冻 对油菜产量的影响很大。 3.2 油菜生产发展不平衡 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 坝区、半山区种植油菜的水平较 高，而山区种植油菜的水平较低，产量 不高，品质差，经济效益不明显。 3.3 十字花科作物根肿病危害加 重，对油菜生产构成威胁 十字花科作物根肿病是典型性土 壤传播病害，于 1996 年传入牟定县， 先在大白菜、青菜、花椰菜、结球甘蓝、 莲花白、荠菜上发生，近几年传播到了 油菜上，发生范围扩大，蔓延迅速，危 害加重，如不采取积极的防控措施，后 果不堪设想。 3.4 缺乏有文化、有技术的劳动 力 近年来，由于受市场经济的影响， 加上农业生产成本高，经济效益不明显， 青壮年纷纷外出务工，留下的多是老弱 病残、文化素质偏低的人，接受科学种 田的能力和水平有限，难以做到精耕细 作，规范化栽培和管理。 3.5 组织化和产业化的水平低 目前，牟定县的油菜种植多是以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 户为主的分散种植，组织化水平较低， 给农技部门开展技术指导与服务带来许 多困难，种植效益没有得到充分体现。 其次是全县仅有十几家民间小榨油作坊， 规模小、设备陈旧、能耗高、加工工艺 与技术落后，加工出的油品纯度不高成 为油菜加工产业发展和效益提高的瓶颈， 加上能源、物资、劳动力价格上涨，油 菜籽加工总体效益不高，一定程度上制 约了油菜生产规模的扩大和相关产业的 良性发展。 3.6 “小生产”与“ 大市场” 的矛盾突 出 牟定县的油菜生产仍以传统的一 家一户分散种植为主，由于农户自由购 种、自由种植，种植品种多而杂，油菜 籽质量便难以保证，加之优质油菜籽与 普通油菜籽难以区分和辨认，优质油菜 与普通油菜籽混收，优质优价也就难以 体现。由于组织化程度较低，生产、加 工、销售各部门条块分割，分散管理， 因而难以形成整体优势，创出品牌产品， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 直接影响了油菜籽的转化升值。 4 对加快优质油菜生 a 和相关 产业发展的对策 4.1 科学规划，合理布局 采取巩固和扩大油菜高产种植区， 重点发展新兴产业区的措施培植新的产 业带。要在巩固和扩大高产种植区的同 时，大力培植以元双、牟姚、牟广公路 沿线为主的油菜产业带，大力发展以油 菜为主的观光农业；要整合各种项目资 源，要以实施油菜基地示范县建设、高 产创建项目为契机，大力举办示范样板， 以示范样板带动和促进全县的油菜生产 向规模化、规范化的方向发展；要通过 引进新品种、新技术提高产量，改善品 质，带动相关产业的发展1。计划到 2016 年，油菜播种面积要达到 4 000 hm2，产量达到 2 400 kg/hm2，总产达 到 9 600 t，总产值达到 6 240 万元，把 油菜产业培植为农民增收的特色产业。 4.2 强化组织领导，加大扶持力 度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 要全面落实促进油菜生产的各项 政策措施，充分调动农民的生产积极性。 要继续稳健地实行扶持油料生产的政策 措施，特别是要把油菜种植补贴不折不 扣地兑现到村到户，提高农民进行油菜 生产的积极性。近年来，油菜籽收益大 幅上升，主要得益于市场价格的大幅上 涨及惠农政策的落实。由于农药、化肥 和工时费的大幅度上涨，种植油菜的效 益仍然偏低。继续实施鼓励农民种植油 菜的政策有利于减少土地的撂荒，使油 菜生产呈现多点、多面的发展态势，成 为农民增收亮点和渠道2。 4.3 建议通过招商引资建设一个 年加工 5 000 t 油菜籽的精炼油加工企业 牟定县计划到 2017 年油菜播种 面积要发展到 4 000 hm2，平均产量要 达到 2 400 kg/hm2，总产量达到 9 600 t，除农民自留食用外，尚有 5 000 t 油 菜籽可供加工。此外，牟定县目前只有 几十家小榨油作坊，没有一定规模的精 炼菜油加工企业，市场需求量大，原料 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 供给有保证，投资建厂的前景看好。 4.4 广泛地开展优质双低油菜栽 培技术的宣传与培训，提高农民的规范 化栽培与科学管理的水平 农民是油料生产和经营的主体， 要实现规模化、规范化的种植与管理， 市场化的运作，走产业化经营和持续发 展之路，归根结底取决于农民的综合素 质和能力。因此，要整合各种培训资源， 把优质双低油菜丰产栽培技术作为新型 农民、绿色证书培训的主要内容，充分 利用户长会、党团员会、村组干部会、 广播电视、三农通信息平台等多种形式 广泛地开展宣传，提高优质双低油菜丰 产栽培技术的进村入户率。 4.5 加强技术交流与合作 加强与省州科研院所的技术交流 与合作，不断地引进优质双低油菜品种 进行试验、示范和推广，提高优质双低 优质油菜的覆盖率，以优质优价占领市 场，树立品牌、提高市场竞争力3。 4.6 建立优质双低油菜繁种基地 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 与省州科研院所联合建立 66.67 hm2 优质双低油菜繁种基地，实现年繁 种 160 t，满足牟定县及其他地区对优质 双低油菜良种的需求，提高经济效益和 农技推广部门的实力。 4.7 鼓励 油腐乳、菜油、饲料加工企业建立原料 基地 本着农民得到实惠、企业得到发 展的双赢原则，鼓励企业按照“企业+基 地+协会+ 农户” 的产业化模式建立原料 加工基地，与农户签订产销订单，大力 开发精深加工产品。大力发展油菜生产 专业合作经济组织，提高油菜生产、经 营的组织化程度，培强做大独具牟定特 色的油腐乳产业，延伸腐乳、菜油、饲 料加工企业的产业链，提高抗御市场风 险的能力4。 4.8 防控十字花科作物的根肿病 采取切实有效的防控措施延缓十 字花科作物根肿病的扩大和蔓延，确保 油菜生产的安全。由于十字花科作物根 肿病是典型的土传病害，紫色土壤多呈 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 酸性（pH 值 5.86.8） ，有利于十字花 科作物根肿病的发生，而牟定县的土壤 又多为紫色土，这就为该病害的发生和 传播蔓延提供了适宜的条件。防治方法： 一是不到疫区引种或调种；二是施用生 石灰调节酸碱度；三是发病田地不宜连 作，要改种非十字花科作物 12 年， 最好是水旱轮作，以减少田间病原菌； 四是在油菜出苗后用 40%五氯硝基苯、 50%根肿菌兑水浇施防治；五