青年干部在脱贫攻坚中发挥着生力军作用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 青年干部在脱贫攻坚中发挥着生力 军作用 党的十八大以来，我国的脱贫攻 坚工作迅速进入啃硬骨头、攻坚拔寨的 冲刺阶段。广大青年干部纷纷响应党和 国家的号召，如火如荼地投入到脱贫攻 坚的各项工作中去，成为了全国各地一 道亮丽的风景线。青年干部在脱贫攻坚 中发挥作用的具体情况怎样？笔者以川 陕革命老区重要区域、全国扶贫开发工 作重点县、秦巴山区区域发展与扶贫攻 坚县四川省巴中市南江县为例，采 用结构性问卷调查法和非结构性访谈法 对该县各部门、各乡镇和驻村参加脱贫 工作的青年干部、社会各类脱贫帮扶人 员、农村贫困户进行了深入调查，对青 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年干部在脱贫攻坚中发挥的作用、影响 其发挥作用的因素以及可行性对策进行 了研究和探讨。 中国论文网 /7/view-12999660.htm 1.青年干部在脱贫攻坚中发挥的 作用显著。 精准核查贫困信息。调查显示， 参与脱贫工作的青年干部几乎都直接或 间接地参与过精准核查贫困信息的活动。 在答题“通过哪些方式精准核查贫困信 息”中，选择 “入户走访核查 ”“通过村委 汇报情况”“在贫困人员找您解决问题时 进行核查”“通过上级部门发放的资料核 查”的青年干部分别达到 90.8%、 73.56%、71.26% 、34.48% 。多 元化、立体式的信息核查方式使高达 96.61%的青年干部很了解或较了解农户 的情况。这对于落实“ 贫困户一户不漏， 非贫困户一户不进” 的精准扶贫原则以 及为贫困户档案准确录入信息提供了保 证。 积极宣传扶贫政策。调查显示， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在答题“您在脱贫工作中发挥了哪些作 用”中，选择 “宣传扶贫政策 ”的青年干 部高达 97.7%。在答题“ 您采用哪些方式 向贫困户宣传扶贫政策” 中，选择 “入户 聊天宣传”“开会宣传”“ 在贫困户找您办 事时宣传”“通过电话和微信等工具进行 宣传”“偶然遇见后随即聊天宣传”的青 年干部分e 达到 87.36%、74.71%、74.71% 、54.02% 、5 2.87%。 80.46%的青年干部认为自己向 贫困户宣传扶贫政策取得了很好或较好 的效果。绝大多数贫困群众在访谈中也 表示，青年干部时常向他们宣传扶贫政 策，他们现在也知道国家的主要扶贫政 策。 认真制定脱贫规划。调查显示， 98.71%的青年干部赞同认真制定脱贫规 划对所在区域的脱贫工作帮助甚大。 93.47%的青年干部直接参与制定过所负 责区域的年度脱贫攻坚工作规划、年度 产业发展规划等与脱贫工作紧密相关的 规划。90.8%的青年干部在制定脱贫规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 划时切实坚持了把党和国家的脱贫政策 与本区域实际情况相结合的原则。82.76%的 青年干部认为自己参与制定的脱贫计划 在实际工作中效果很好或较好。86.06% 的青年干部认为自己参与制定的脱贫规 划对于上级部门的相关决策帮助很大或 较大。南江县东榆镇五星村成功开展的 黄羊养殖、黄牛养殖等扶贫项目就是青 年干部善于制定脱贫规划的生动体现。 大力整合扶贫资源。调查显示， 86.53%的青年干部承认自己时常参与整 合各类扶贫资金、人力资源、产业资源、 就业渠道等扶贫资源。认为整合扶贫资 源的能力很强或较强、整合扶贫资源给 脱贫工作带来的实际效果很好或较好的 青年干部分别达到 84.47%、83.21%。 各类扶贫资源的有效整合使南江县的各 种社会力量形成了一股助推脱贫攻坚的 强大合力，使原本存在的众多难以克服 的脱贫困难得以迎刃而解。例如，南江 县东榆镇五星村担任脱贫第一书记的何 前政就善于整合各类扶贫资源，带领村 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 民成功解决了饮水、道路、产业等方面 的难题，被当地群众誉为“脱贫致富的 领路人”。 2.影响青年干部在脱贫攻坚中发 挥作用的主要因素。 软件资料普遍过多。调查显示， 高达 96.7%的青年干部认为脱贫工作中 的软件资料过多。从访谈中得知，南江 县某乡镇的青年干部们在去年为了做好 上级部门的脱贫检查工作，不得不时常 熬夜准备各种软件材料，导致他们第二 天在开展脱贫的实际工作时无精打采。 据下派到某村的第一书记反映，上面每 年下拨给他 3 万元工作经费，而打印各 种软件资料的花费就占据了工作经费的 一半。为了应对不同部门的脱贫检查， 仅工作日志就被以不同的形式写了 5 遍。 过多的软件资料是形式主义的表现，浪 费青年干部用于开展实际脱贫工作的时 间、精力与经费。 考核方式尚不科学。调查显示， 由大学生等组成的第三方在设计绩效考 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 核问卷时，往往忽略了村民文化程度和 理解能力较低的情况，致使答题的题干 和答案难以调查出脱贫工作的真实面貌。 例如，第三方对答题“ 您对青年干部开 展的脱贫工作是否满意” 所设计的答案 分为“很满意 ”“较满意”“满意”“不满意” 四项。但在村民心中，满意度的答案只 有“满意”或者“不满意”两项，大多数村 民在回答该题时选择了“ 满意 ”，而极少 选择“很满意 ”和“较满意”。这样调查出 来的结果与脱贫工作的实际情况是不相 符的。 少数村民思想跟不上。调查显示， 大约有 15%的贫困户好吃懒做、不思进 取，其“等、靠、要 ”的思想严重。一些 村民的荣辱观发生了扭曲，不以贫困为 耻，反而以被评为“ 贫困户 ”为荣，向村 里到处炫耀，引起了村民之间、村民与 青年干部之间的矛盾。部分村民的攀比 心比较强，见不得别人脱贫致富。一旦 发现某些贫困户脱贫致富得快，他们就 主观认为那些脱贫致富快的贫困户有特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 殊照顾。极少数村民还认为青年干部的 服务是理所应当，不配合青年干部开展 的脱贫工作。这些现象都不利于青年干 部在脱贫工作中更好地发挥作用。 3.更好发挥青年干部生力军作用 的对策思考。 第一，探索精简化的脱贫工作检 查模式。精简化的脱贫工作检查模式的 探索需要从三个方面着力：一是逐渐形 成多部门在同一时间集中下基层检查脱 贫工作的机制，改变过去“一个部门一 个检查时间” 的现象，从而减少青年干 部多次重复准备检查资料的现象。二是 逐渐形成相对统一的脱贫工作检查标准， 改变过去存在的“ 各部门或各领导各有 一个检查标准” 的现象，从而使青年干 部每年只准备 1 份同一类型的检查资料。 三是逐渐形成注重对主要脱贫工作指标 的检查机制，改变过去那种面面俱到的 检查方法，从而使青年干部减少对次要 指标资料的准备时间，以更多的时间投 入工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 第二，构建科学化的脱贫绩效考 核方式。科学化的脱贫绩效考核方式的 构建需要从三个方面入手：一是相关部 门要对实施考核的第三方成员进行知识、 能力等方面的甄别工作，选拔那些道德 良好、具备社会调研知识、熟悉本地农 村情况的人成为第三方成员，并对他们 实施脱贫绩效考核培训。二是第三方在 设计脱贫绩效考核的问卷时，要充分考 虑当地村民的文化程度、思维习惯和理 解能力，设计出的题目和答案既要合理， 又要接地气。三是第三方在正式实施脱 贫绩效调查和考核之前，要进村将所设 计的问卷进行试调查，及时发现问卷存 在的问题并作修改，然后才开始正式实 施调查。 第三，形成综合性的村民思想教 育途径。综合性的村民思想教育途径的 形成需要各主体共同发力。首先，政府 部门要利用下乡检查各项工作的机会， 向那些存在思想问题的贫困户进行思想 开导和教育。其次，驻村参加脱贫工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的青年干部要将自强不息、发奋图强、 脱贫致富光荣等思想融入与村民进行沟 通和协调的整个过程中。再次，村委在 每