新常态下特大型煤业集团物资管理的探索

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新常态下特大型煤业集团物资管理 的探索 中国平煤神马集团（以下简称集 团）是以能源化工为主的国有特大型企 业集团，产业遍布河南、湖北、江苏、 上海、陕西等 9 个省区，产品远销 30 多个国家和地区，与 40 多家世界 500 强企业建立战略合作关系，是我国品种 最全的炼焦煤、动力煤生产基地和亚洲 最大的尼龙化工产品生产基地。目前， 集团煤炭产销量居全国前列，焦炭、糖 精钠、超高功率石墨电极、碳化硅精细 微粉产能全国第一，尼龙 66 盐、工程 塑料产能亚洲第一，工业丝、帘子布产 能世界第一。现拥有“ 平煤股份 ”、 “神马 股份”和“新大新材”3 家上市公司。2016 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年，集团营业收入 1410 亿元，是河南 省两家收入、资产“ 超千亿 ”企业之一。 中国平煤神马集团物资供应分公司（以 下简称物资公司）是集团集中统一的物 资采购供应单位，拥有中南地区最大的 矿用物资仓储配送基地，单位横跨平顶 山、许昌、汝州等 9 个县市区，配备有 先进的机械化装卸设备及配送车队，与 全国 530 多个供应厂商建立了密切合作 关系。主要担负着集团煤炭采选板块物 资采购、供应、仓储、配送服务等工作， 年供应额近 40 亿元。 中国论文网 /3/view-12970556.htm 一、煤炭形势及物资管理现状 2012 年以来，中国经济持续下行， 经济发展进入新常态，正处于增长速度 换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政 策消化期。在宏观经济“ 三期叠加 ”的背 景下，煤炭行业也进入了需求增速放缓 期、过剩产能与库存消化期、环境制约 增强期、转方式调结构攻坚期“四期并 存”的关键时期，行业发展形势严峻， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 煤炭价格断崖式、自由落体式下降，煤 炭经济已经呈现出塌方式的硬着陆。 2016 年，形势虽有所好转，但仍不容乐 观。集团煤炭采选板块在多种因素的冲 击下，物资供应与管理工作面临着严峻 形势，呈现出七个“ 常态化 ”：持续严峻 的经济形势常态化，资金短缺、无钱保 供常态化，磨账串换保供常态化，价格 与市场动态接轨常态化，采购管理与回 收复用并重常态化，安全供应常态化， 监督制衡、阳光透明采购机制常态化。 当前，煤矿安全生产的高压形势 给新常态下的供应提出了更高要求，集 团持续严峻的经济形势对物资管供体制、 机制 新工作提出了更高要求，传统 的管供模式亟需创新突破。 二、新常态下的物资管理模式研 究 新常态下特大型煤炭企业集团物 资供应与管理，以矿用物资采购、成本、 安全“三个中心 ”为统领，以 “保供应、 降成本、强安全、健制度”为总体目标， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 突破传统物资供应管理模式，积极构建 新常态下适合集团煤炭采选板块发展的 物资供应保障体系，规范高效、监督制 衡的物资管理体系。 1.部门重新定位。为适应新常态， 认真分析矿用物资供应管理工作对集团 的战略要义，准确把握单位对集团的职 能作用，提出了“ 采购中心、成本中心、 安全中心”的职能定位，进一步明确了 物资公司供应与管理工作的出发点和落 脚点。物资公司作为采购中心，保障物 资及时供应是基本职责和第一要务，必 须根据煤矿安全生产作业随机性强、突 发性大的特点，全天候满足煤矿安全生 产物资需求；作为成本中心，必须充分 发挥批量采购优势，多渠道、全方位降 低采购成本，优化储备结构，加快资金 周转，加强现场管理，减少材料投入， 以及统筹规划，降低物流费用。作为安 全中心，必须层层设防，确保物资质量 安全，为煤矿安全生产的重要支撑。 2.突破传统物资供应管理模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 全面提升物资供应保障能力。高质量编 制年度物资需求计划，利用召开年度矿 用大宗物资采购洽谈会等形式，实行年 度集中采购、厂家直购，然后逐月实施 订单采购，通过联大户、靠大树，确保 主要的供应渠道和供应质量。创新差异 化采购模式，实施分类保障举措。在物 资采购上，以“ 厂家直购、招标比价、 长短物资、分类采购” 为指导，对物资 进行合理分类，实施分类采购，不断优 化采购方式。设备类按照集团招标管理 规定统一组织招标采购，大宗物资实施 洽谈采购，内部装备产品执行集团政策， 常用物资实施招标比价采购，安全生产 临时应急物资实施应急采购。整合多方 资源，建立磨账保供网络。依托集团完 整的煤基化工产业链条，树立“大资源、 大磨账、大串换、大循环”的理念。健 全管理制度，规范磨账流程，成功打通 了集团煤炭、焦炭、碳素、石墨电极、 尼龙、盐化工和新能源新材料等磨账路 径，形成了与全国 16 家钢厂立体化的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 磨账保供网络。 3.努力提高物资管供质量效益。 深入推进价格市场化。以“内外一致、 价格透明”为原则，坚持价格与市场动 态接轨。大宗物资依据年度采购协议建 立价格联动体系，常用物资坚持招标比 价采购，内部装备产品对标市场价格、 逐步与市场接轨。通过专业网站、信息 服务、同行业交流、电话征询等多种渠 道完善价格信息资源库，定期对经济形 势、国家有关政策及主要原材料价格变 化趋势进行分析，指导物资采购工作， 并对价格实施及时动态调整，构建内外 一致、公开透明的价格运行机制。加 快物资周转。以“ 中央储备、大区布点、 代储代销、优化结构” 为原则，科学规 划，形成以总库、支护材料厂为中心， 东部、西部、两翼等区域仓库相互配合 的仓储配送格局；优化储备结构，实物 储备定额实行动态调整性管理，建立最 高最低定额预警；科学合理扩大代储物 资范围，建立规范有序的代储代销管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 机制；创新发放机制，动态排查库存物 资的储备数量和储备周期，对积压物资 分类别、分机型、分时间进行梳理统计 汇总，打破原有一站供一矿模式，改为 一站可调剂多矿形式，最大程度盘活积 压占用，减少积压报废。降低物资消 耗。以“强化管理，回收复用，调剂余 缺，降低物耗” 为原则，物资公司积极 履行行业管理职能，牵头抓好支护材料 等大宗物资现场管理。建立健全物资消 耗管理制度，对 40 种主要物资下达了 消耗定额指标，对金属支架、运输带、 电缆等 14 种大宗物资下达了回收复用 指标，实施实物量与价值量双向考核。 加强物资消耗定额管理，按照“保证安 全生产，降低材料成本，实事求是，科 学合理”的原则，结合本年度生产作业 计划、财务经营指标和年度物资需求计 划，认真测算物资消耗定额指标，科学 合理下达物资消耗定额指标。狠抓在用 物资的现场管理力度，积极实施“日常 巡查、月度检查、季度考评”工作机制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 重点对各单位材料费管控，物资消耗定 额管理，材料跟踪管理，回收复用、修 旧利废管理等工作进行监督检查。强化 闲置物资调剂工作，依托平煤物资网， 建立闲置物资调剂平台，定期或随时发 布闲置物资调剂信息。规范物耗统计工 作，建立起真实有效的矿用物资在籍、 在用、消耗数据库，为物资管理提供决 策，为物资采购提供支撑。 4.强化物资质量安全管理。提 高供应商准入门槛。对涉及安全的物资， 坚持“厂家直购 ”；对于综采综掘等设备， 由业务处室进行选型论证、确定供应商； 对于材料和配件物资，根据 MA、LA、3C 和其他特殊要求，建立 供应商准入、动态管理和退出机制；对 于内部准入的装备产品，在质量保证、 资证齐全、价格合理的前提下，执行内 部优先的采购政策。严格物资检测检 验。以“实物验收，三方把关，质量必 检，资证齐全” 为原则，不断建立和完 善物资质量保证体系，强化物资入库验 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 收、保管、保养和发放环节的监管监控， 确保资质证件齐全和物资质量完好。 5.建立健全监督制衡的物资管理 制度体系。根据政治新生态以及依法治 企的新要求，以“ 健章立制，规范运行， 阳光操作，监督制衡” 为原则，制定下 发了物资分类采购管理办法，优化和规 范了磨账流程，健全完善了物资验收制 度，修订完善了供应商管理办法，修订 完善了合同管理办法，制定了独立法人 单位管理办法，制定下发了供应站工作 规范，在物资采购秩序规范、财务资金 经营风险防范等方面构建了运行畅通、 监督有力、阳光透明的监督制衡体系。 三、实施效果 通过实施新常态下的特大型煤炭 企业集团物资管理的探索与研究，初步 形成了“保供有力、管理高效、阳光透 明、监督制衡、健康运行”的物资管供 新体系，破除了煤炭“ 黄金十年 ”在物资 供应管理上所形成思