新馆建设高标准操作 家具采购阳光下运行

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新馆建设高标准操作 家具采购阳光 下运行 摘 要：本文以南通市图书馆新 馆家具设施设备公开招标采购的具体实 践为例，对现代图书馆在家具招标采购 中的具体做法做了详细的阐述。同时， 提出建立“图书馆家具采购使用评估体 系”，加强过程分析、用后评估，为图 书馆今后的家具设备招标采购工作提供 指导与借鉴。 中国论文网 /2/view-13007463.htm 关键词：图书馆；家具采购；需 求书；招标 近年来，各级政府对文化的投入 迅速增长，公共图书馆也迎来了新一轮 的建设高潮。 “省内一流，国内先进 ”是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 南通市图书馆新馆建设的总目标，为实 现这一目标，图书馆新馆在数字化、智 能化等硬件方面采用先进技术、先进设 备外，在室内装饰装修以及家具布置上 也呈现了简约、现代的风格。图书馆家 具采购是新馆建设的百年大计，其数量 大、种类多、功能性强，现以我馆家具 采购为例，谈谈个人的体会与看法。 1 家具行业的特征 1.1 市场的多元化，家具生产行 业投资小、市场大、门槛低、利润高的 特点导致一批作坊式的小生产厂家鱼目 混珠。 1.2 行业涉及面广，家具产品款 式多、种类多、规格多，工艺技术水平 差距较大，因而影响产品质量价格的因 素也较多。 1.3 产品检验检测困难，产品检 测主要依靠专业人员与设备，检测费用 高。 2 图书馆家具采购面临的主要问 题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2.1 图书馆家具种类多、数量大。 据统计，我馆家具采购种类达 100 余种， 各类家具材质、尺寸信息较为缺乏，为 需求书的编写带来困难。 2.2 专业性人才的缺乏。图书馆 家具招标采购工作一是面向市场、涉及 范围较广、政策性强，二是其专业性较 高，这就要求图书馆能够拥有这一领域 的专业人才。一方面，要根据本馆的实 际情况，全面了解功能设计、家具配置 方案、家具的数量、种类、材质以及厂 家的实力、资质等，编制较为详尽的家 具采购需求书。另一方面，要了解并熟 悉整个招投标程序，了解有关法律法规， 以适应招标采购工作中遇到的各种问题。 但专业性人才的缺乏，给图书馆家具招 标采购工作带来了一定的难度。 2.3 采购方式的局限性。根据国 家采购法 、 投标法的有关规定， 使用财政性资金采购公开招标数额标准 以上的货物、工程和服务类项目，必须 实行公开招标。在家具招投标过程中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 国内很多地方是以最低价中标为原则， 这样会导致某些资质较弱的厂商恶意出 低价现象。 2.4 家具验收困难。图书馆家具 种类多、数量庞大，家具的验收要凭借 专业人员、专业设备来进行，难以较为 直观的辨认。 3 图书馆家具采购工作的前期准 备 3.1 成立新馆建设工作小组。新 馆家具采购工作所有问题都应该由全组 人员共同商讨并签字确认。 3.2 标段划分的科学性。我馆按 照材质与功能相结合的原则，将家具共 划分为四个标段，分别是木质家具、钢 制家具、报告厅座椅、存包柜。图书馆 家具种类繁多，科学的分类标段就显得 尤为重要。我馆将钢制书架归包至木质 家具中，则是考虑到书架木护板与木质 家具颜色的整体性与协调性。 3.3 确定家具配置方案的可行性。 首先，根据“ 省内一流，国内先进 ”的目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 标定位，我馆咨询国内较先进的公共图 书馆，实地考察国内先进的公共图书馆， 了解它们相关设施设备的使用情况。其 次，广泛收集国内外优质企业信息，了 解各企业产品的优缺性能，初步完成家 具配置方案。最后，召开新馆家具配置 方案专家论证会议，并完成家具需求书 编制工作。 4 图书馆家具采购质量保证的重 要举措 4.1 完善“ 厂家准入 ”制度。我馆 根据馆内目标定位，对投标厂家的资质 设立了“三高 ”，一是硬件设施标准高， 主要包括企业营业执照、厂房面积、机 器设备等。二是质量环保要求高，主要 包括提供年检合格的 ISO9001 质量管理 体系认证、ISO14001 环境管理体系认 证、中国环境标志产品认证等。三是企 业业绩、资信门槛高，主要包括要求企 业提供所招标段同类的专业家具中标通 知书及采购合同，单笔采购合同的金额 根据各标段实际情况自行决定；提供由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 权威机构出具的资信证明及已审计的财 务年报等。 4.2 认真贯彻“ 二审 ”工作，严防 厂商鱼目混珠。一审：对前来预审企业 资质进行严格筛选，严格对照招标文件 要求，一般包括营业执照、法人代表授 权书、生产许可证、投标企业情况表 （企业总人数、厂房占地面积、产品技 术水平、主要生产产品、企业荣誉等） 、 质量检验证书、环保产品检验证书等， 通过对这些文件的严密审核，可以筛选 出资质较好的厂家参与最终的投标。二 审：对预审通过企业进行实地考察，以 “粉碎”某些厂商或经销商 “借鸡生蛋”， 降低产品质量，牟取私利。 4.3 严抓细节工作，确保家具质 量大关。首先，提供样品。样品的提供 与评审应作为评分标准中举足轻重的一 项，评标结束后需对中标企业样品进行 封样，作为最终家具安装验收的依据， 从而保证了所采购家具的质量。其次， 签订合同。合同条款的全面与细致也是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 保障图书馆家具质量的一个重要手段， 除了要明确家具交付时间地点、违约方 责任等基本事项外，还应明确服务承诺、 质保年限以及留有相应的质量保证金， 以确保遭到损坏的家具能够被及时修复， 保证读者的正常使用。 4.4 严把检验检测关，确保采购 放心家具。图馆人员流量性较大， 对环保、质优家具要求高。家具质量检 验一般分为原材料送检、家具制造中期 送检和成品检验三个阶段。图书馆要及 时跟进家具生产进度情况，对所有材料、 半成品、成品及生产过程进行不定期抽 检，所有家具及其零配件的质量必须要 符合国家标准、招投标文件中的规定。 5 做好家具采购总结工作 5.1 严格遵守“ 三公 ”原则是家具 采购工作成功的重要前提。我馆在整个 家具招标采购工作中都本着“公开、公 平、公正”的原则，主动倾听各方面意 见，确保家具需求书中出现的每一项参 数至少都能满足 3 家以上厂商。此外， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 在与生产厂家接触时，我馆工作组人员 一视同仁、热情接待，认真详细的介绍 新馆项目建设进度，做到“四不两同” ： 不收取任何好处、不发表任何影响公正 的言行和意见、不透露任何需求信息、 不准许一人独自接待；所有决策和重要 场合，馆党政领导同时出现、同一声音。 5.2 充分的前期准备是家具采购 工作成功的重要保障。对各兄弟馆和家 具厂商的充分调研、对家具配置方案的 细致论证、对家具各标段需求书的反复 商讨都是采购工作成功的关键。一份细 致、详尽、周全的家具需求书是图书馆 采购家具全部思想的汇编，也是协助政 府采购部门制作家具招标文件、顺利完 成招标工作的重要保障。 5.3 建立“ 图书馆家具采购使用评 估体系”是未来广大图书馆家具采购的 重要导航。很多图书馆不但缺少专业的 家具采购人员，而且还缺乏招标采购经 验，使不少图书馆在家具采购时浪费了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 大量的人力、物力、财力，有的甚至因 为经验欠缺采购劣质