构建医院预算管理体系的探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 构建医院预算管理体系的探析 【摘 要】在医院发展的过程中， 构建一个完整的医院预算管理体系是非 常有必要的，这将会在很大程度上促进 医院的发展。本文首先通过了解医院预 算管理的内涵，同时也阐述了构建医院 预算管理体系的必要性，然后对医院财 务预算管理中存在的问题进行了详细的 分析，最后提出了构建医院预算管理体 系的具体措施。 中国论文网 /2/view-12822635.htm 【关键词】医院；预算管理；措 施 预算管理是医院进行财务管理中 的重要组成部分，医院在进行预算管理 的时候，这在很大程度上决定了医院资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 金的流向，通过医院对各个部门的预算 编制，也为各个部门的工作指明了方向， 这对于提高工作人员的工作效率会有很 大的帮助。为了能够更好地提高医院的 预算管理水平，通过构建预算管理体系， 这对于提高整个医院的财务管理水平有 很大的帮助和影响。 一、医院预算管理的内涵 医院的预算管理对于医院的发展 是非常重要的，每个医院为了能够更好 地发展，对于医院的财务管理都有着自 己非常独特的方法，在进行财务管理的 过程中，预算管理关系到整个医院的发 展和工作效率。医院的预算管理是指每 个医院根据自己医院的实际情况，对全 年的资金和费用进行一个计划，做好相 关预算，这在很大程度上就对全年的工 作指明了方向，这对于提高医院工作效 率有着非常大的帮助。在医院进行这个 编制预算的过程中，医院各个部门要考 虑拟定的计划与目标的一致性，对于整 个计划实施的过程要进行详细的规划， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 做到精打细算，做到尽可能的详细，相 关预算的数据会在五级的会计子科目中 反映出来，然后财务工作人员根据科学 的方法对各项工作的费用进行计算，与 此同时，在进行预算编制的时候进行理 由说明，领导层对预算编制进行审议的 时候提供相关依据。医院领导在进行审 议预算编制的时候，审议的不仅仅是预 算的费用，更为重要的是医院全年的相 关计划，考察计划的合理性。每个季度 都有不同的预算，对于每个季度预算的 执行分析不是分析费用花费了多少，而 是分析哪些项目已经按照工作计划完成 并产生费用，哪些未按时完成而产生了 不应该的结余，这也是一个医院自我反 省和总结的过程。在年底的时候，预算 的执行情况对比分析很直观地反映了全 年工作计划的完成情况，并且作为部门 工作考核的最终依据。 二、构建医院预算管理的必要性 医院的预算管理不仅仅完善了编 制的流程，提高了预算的规范性，而且 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 由于在进行精细化预算的过程中涉及到 五级子科目，这在很大程度上就提高了 预算编制的效率，能够更好地帮助医院 制定更为合理的计划。同时，医院在进 行预算编制的过程中，通过加强对预算 指标的管理和对预算的管理和监督，这 样不仅能够使医院编制预算的时候更为 规范，而且在很大程度上能够提高医院 预算的透明性，进而提高医院工作的效 率。医院通过制定精细化预算在一定程 度上保证了医院财务目标的实现，在进 行财务管理的过程中能够把一些比较抽 象化的指标具体化，这些对于医院财务 目标的实现有很大的帮助。医院通过对 各个部门进行详细预算编制的过程中也 是对资源的一种配置，通过构建预算管 理体系，在很大程度上提高了整个医院 资源的利用效率，对医院的经济活动进 行一个很好的预测和规划，这对于医院 规避财务风险有很大的帮助。 三、医院预算管理中存在的问题 （一）预算管理意识淡薄 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有些医院没有重视对预算的管理， 缺乏预算管理的意识，这就导致医院管 理预算约束观念淡薄，财政资金的使用 效率比较低。在医院的经营管理过程中， 有些领导认为预算管理不重要，忽视了 对预算的编制，没有进行一个有效地管 理，即使设立了相关部门，由于重视程 度不够，使得医院相关财务部门没有发 挥其作用。医院在进行预算编制的时候， 医院部门的经费不是由部门项目和人员 配备来决定，而是完全是由基期的相关 数据所决定，这在很大程度上会导致财 务资源分配不科学合理，不能够满足医 院各个部门发展的需要。 （二）医院财务预算管理体系不 健全 医院在进行财务管理的过程中， 相关的管理制度还不是非常的完善，导 致在实施的时候还存在许多的漏洞，使 得工作效率不高。比如对于医院财务管 理人员职责的界定问题，医院在进行编 制预算的时候，没有实现对项目情况进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 行调研，导致预算的差距过大，而且对 于预算管理没有专门的预算部门进行管 理，当预算管理和执行过程中出现问题 的时候，责任划分不够准确，这非常不 利于医院的管理。 （三）医院的预算执行力很弱 预算的执行力是预算管理中最为 重要的，由于医院的预算执行力较弱就 会直接导致医院所制定的目标无法完成， 在完成工作的过程中效率较低。由于在 医院进行财务管理的过程中，财务风险 是客观存在的，当医院预算执行力较低 的时候会加剧医院的财务风险，这一方 面是由于医院在进行预算编制的过程中， 没有根据医院的实际情况，使得预算在 执行的过程中遇到很大的阻碍，使得会 计账目不清楚，信息失真，财务管理比 较混乱，另一方面是由于财务管理人员 的综合素质不高，对于财务风险分析和 判断的能力不强，医院对于管理人员的 培养与现实需求之间存在严重的脱节现 象，这在很大程度上在进行会计管理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 过程中就会存在潜在的财务风险。 四、构建医院预算管理体系的具 体措施 （一）提高预算编制的质量 财务预算管理不仅仅包括对现金 的预算，还包括了资产负债表和损益表 的预测，这三项预测是对明年结果的一 份提前的成绩单。首先医院应该认真做 好预算编制的工作，了解当前项目的发 展状况，提高医院对于项目信息的准确 性，根据医院自身的实际情况，进一步 规范医院预算编制的行为，进行合理的 分工，提高各个部门的工作效率。同时 医院要加强对预算管理的监督，要想保 证预算的编制和执行的高效率，离不开 监督，医院应该根据自身的实际情况， 建立好严格的监督机制，不断规范预算 编制和执行的行为，定期地对各个部门 的预算进行核查，这对于提高预算编制 的质量有非常大的帮助。 （二）建立健全预算管理机制 为了能够加强医院的预算管理和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 财务风险管理，让医院做出正确的风险 评估，医院应该要建立专门的风险管理 和预算管理部门，认真分析在风险评估 和预算管理中的影响因素，比如法律因 素、政治因素和产业政策等因素.为了规 范有效的进行会计核算和A 算管理， 行政事业单位要明确各个部门的职责， 不能够出现“ 缺位” 和“越权”的行为，各 个部门之间信息要共享，加强各个部门 之间的沟通，这样在很大程度上可以减 少核算过程中的失误，分析数据是否合 理，以免出现少登记和多登记的情况。 通过建立一整套相关的机制，预测并且 计算出相关的指标，通过不断地比较分 析，这样就有利于医院财务管理者做出 准确的决策，对于医院有效规避财务风 险也是有非常大的帮助。 （三） 加强医院财务管理人员的管理 医院的发展就离不开人才，只有 不断加强医院预算管理中人力资源的管 理，才能够提高整个医院人才的综合素 质。医院在不断完善人力资源管理体系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的时候，严重忽略了现实情况，最后很 多岗位职能和战略规划的报告都成为了 空想，没有进行实施。医院在认识到了 人力资源管理对自身的重要性之后，就 要根据自身的最终发展目标，来制定合 理的计划，明确各个部门之间的职责， 不断革新医院人才管理的观念，对于管 理工作要时刻紧扣实际情况，落实到日 常的管理之中，要始终秉持政事分离的 原则，认真协调各个部门，以为人民服 务作为导向不断对自身的管理行为进行 调整。人力资源管理只有做到了公平公 正，不管建立健全人力Y 源管理的体 系，才能够让医院更加健康快速发展。 一方面，医院可以建立合理的激励机制， 在单位内要形成一个公平的竞争环境， 对于表现好的员工要给予物质或者精神 的奖励，来提高医院人员的工作热情和 效率，让医院人员有一个更好的心态去 投入工作之中，为人民提供更好的服务。 另一方面，可以不断完善人才引进机制 和评估机制，明确各个部门之间的职责， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 提高医院人员的综合素质，对于医院的 发展有着至关重要的影响。在对医院人 员的绩效考核过程中，要始终保证考核 的公平公正和透明，这样才能够服众， 提供医院工作人员的工作热情，摆正工 作态度，这对于提高工作效率有非常大 的帮助。只有提高了预算管理人员的专 业性和综合素养，才能够更好地进行