2011年包头市国税局十大亮点回顾

新的起点 新的征程 新的辉煌 2011 年包头市国税局十大亮点回顾 发布时间:2012-01-04 09:28:35.0 作者: 李晓光 编辑:齐 丹华 来源:包头市国税局 字体 : 【大】 【中】 【小】 【 粗】 2011 年是“十二五”规划的开局之年。站在新的历史起点，包头市国税局紧紧围绕“强管 理、重服务、创机制、促发展”的十二字方针，立足现实，服务大局，坚持依法治税，加 大创新力度，大力推进税收科学化、专业化、精细化管理，各项税收工作成绩斐然，十大 工作“亮点”相映成辉，谱写了包头国税发展历程中一曲壮丽的华章。 亮点一：组织收入再创历史新高。面对复杂多变的经济税收形势，该局忠实履行“为国聚 财、为民收税”的神圣使命，坚持组织收入原则，强化税收分析预测，克服了重点税源行 业市场变化较大，不确定性增强以及结构性减税、起征点调整等减收因素影响，共组织各 项税收 138.39 亿元，同比增收 25.59 亿元，增幅 22.69%，总量、增量均创历史新高，增速 是 2008 年金融危机以来最快的一年。税收收入实现了与经济增长同步发展的良好状况，超 额完成了自治区国税局和包头市市委、市政府下达的税收任务，为包头市实现“科学发展、 全面转型、富民强市”的宏伟目标做出了积极的贡献。 亮点二：税收调控职能充分发挥。该局积极落实国家各项税收优惠政策，服务地方经济发 展，强化增值税、企业所得税减免税管理及后续监督管理，加强审核、巡查，建立健全减 免税备案管理制度，自主研发资源综合利用增值税优惠政策监控系统，全面推行出口退 （免）税分类管理制度，不断提高减免税和出口退税管理质量和效率，全年共计减免增值 税 38650 万元，办理出口货物免抵增值税 31100 万元，出口退税 59000 万元，为 3337 户享 受西部大开发、小型微利等所得税优惠政策企业办理减免税款 14251 万元，为企业生产经 营提供了有力的资金支持。 亮点三：依法治税深入人心。该局认真贯彻执行各项税收法律、法规和政策，深入推行执 法责任制，充分运用税收执法管理信息系统，人机结合开展执法考核工作，进一步规范了 税收执法行为，执法过错率下降为 0.3%，比上年度下降 92.6%，有效地防范了执法风险； 通过了国家税务总局税收执法督察组对该局税收征管及依法治税工作的全面检验，得到了 总局督察组的高度评价；税收秩序全面规范，充分发挥稽查部门震慑打击与组织收入并重 的职能，进一步加强稽查检查工作力度，做到科学选案，深入检查；全市稽查共查补及组 织企业自查入库税款 16657.05 万元，以查促收、以查促管效能得到有效发挥；大力推广平 推机打发票开票系统，用户增加到 2500 户，实现了同比翻番；与公安、地税紧密合作，坚 决打击制售假发票和各类非法代开、虚开、取得增值税抵扣凭证以及骗取出口退税等涉税 违法行为，有效整顿了税收秩序。 亮点四：征管质效显著提升。坚持以税收风险管理为导向，以实现税源分类管理为重点， 以推行专业化管理为目标，根据包头市税源的分布特点和实际情况，不断强化税源管理， 全面提升征管质效。截至今年年底，该局税务登记共 46281 户，同比压缩非正常户 2524 户， 压缩 51.35%。申报率 99.57 ,入库率 99.45，滞纳金加收率 98.81%,处罚率保持 100%， 各项指标居于自治区国税系统前列；建立了与银行信贷部门的非正常户信息交换机制，强 化户籍管理；强化国地税协作，积极开展代征地税税费工作；实行增值税分行业管理，加 大纳税评估力度，针对商业零售、煤炭经营、总分支机构、稀土等行业制定相应的管理措 施，全面提高行业管理水平；研究制定出台了餐饮业所得税征收管理暂行办法并取得 了显著的成效，该行业企业所得税增幅达 67.14%；进一步强化企业所得税核定征收管理， 企业亏损面下降为 9.9%，同比下降 3.6 个百分点，低于全区平均水平。 亮点五：信息化建设支撑作用明显。该局建成了集税收政策、政务公开、学习培训等为一 体的新版包头市国税局内部网站；组织完善了普通发票管理、移动短信平台、税源与征管 状况监控分析、企业所得税电子台帐、税收收入分析等应用系统，为做好各项税收工作提 供了强有力的信息技术支撑。在 2009 年 4 个项目获得创新质量奖、4 个项目入围创新项目 库的基础上，今年在自治区国税局开展的创新项目评选中，又有 4 个项目荣获创新质量奖， 3 个项目入围创新项目库，创新项目上报数量、获奖数量在自治区国税系统均荣居首位。 亮点六：纳税服务不断优化。坚持现代纳税服务理念，不断创新纳税服务形式，丰富纳税 服务内容，逐步确立新型纳税服务体系。日常税收宣传和第 20 个税收宣传月活动形式灵活 多样、内容丰富多彩，依法诚信纳税理念深入人心；认真贯彻落实限时办理、一次性告知、 办税公开、局长带班等制度，办税效率大幅提高；实行车购税二维码申报及车购税电子档 案管理，有效地压缩了办税时间，极大地方便了纳税人；普通发票综合查询系统正式运行， 在各办税服务大厅设立查询端口，从而建立起直接面对广大纳税人的查询平台；“12366” 纳税服务热线规范运行，开通以来累计帮助纳税人（消费者）解决了 50 多起涉税问题，维 护了纳税人合法权益，建立起了税企双方沟通的新桥梁。 亮点七：干部队伍建设稳步推进。进一步加强领导班子组织建设和科级领导干部队伍建设， 一把手统筹协调、科学调度，其他副职积极配合、分工协作，环节干部业务精湛、各负其 责，领导干部把握全局、科学管理、带好队伍、开拓创新等方面的能力得到不断增强。在 市局党组连续两次荣获全区国税系统“好班子”称号的基础上，继续在全系统积极开展 “双争双好”评比活动。干部管理监督工作进一步强化，认真开展了干部巡视工作。学习 型组织建设扎实推进，认真抓好科、股级干部培训，强化业务骨干培训和高素质专业人才 的选拔和培养，行动学习法在干部教育培训中首次推广应用，组织开展了全系统稽查能手 竞赛，前 10 名能手入选全市国税系统人才库。大力开展税务文化建设，极力打造精品项目， 在内部网站上开辟了税务文化建设专栏，成功举办税务文化征文活动，充分激发税干参与 税务文化建设的积极性和主动性，增强了税务干部的凝聚力和向心力。 亮点八：精神文明创建成果丰硕。大力开展文明单位、文明行业示范点、青年文明号、 文明示范窗口、巾帼文明示范岗等精神文明创建活动和“文明杯”规范化竞赛活动。通过 多形式、多层次的文明创建活动，引导广大税务干部树立良好的职业道德观念和为纳税人 服务的意识，规范依法治税和文明服务行为，促进全系统精神文明创建工作的深入开展。 今年 1 个基层局的办税服务厅被命名为全国巾帼文明岗； 4 个基层局被命名为自治区级文 明单位标兵； 2 个基层局被命名为自治区级文明单位，包头市国税系统除新组建的车购税 分局外全部进入自治区文明单位行列，其中自治区级文明单位标兵 10 个，自治区级文明单 位 2 个，市局机关荣获庆祝建党 90 周年征文活动优秀组织奖；市局还被市委、市政府评为 少数民族办好事事实先进单位、包头市民族团结模范集体；机关党委被市直机关工委评为 先进基层党组织。包头市国税系统精神文明创建五年规划中的文明单位创建目标提前实现。 亮点九：行政效能明显增强。在包头市国税系统办公室开展“服务型、规范型、责任型” 办公室建设活动，共计建立健全各项制度 18 项，充分发挥了办公室参谋助手、综合协调的 职能作用，全年累计撰写各类文稿 50 余万字，编发各类信息、新闻稿件 300 余篇， 中国 税务报等省级以上媒体采用 70 多篇，树立了良好的国税形象。绩效考评管理全面推行， 完善相关考核指标，做好绩效考评管理日常各环节工作，有力地促进了各项日常工作的正 常开展。严格财务管理，严格执行预算，在经费严重不足的情况下，积极筹措资金，确保 了全市国税系统各项日常支出及基建支出，加强基本建设管理和政府采购预算管理，提高 了资金使用效率，组织开展公务用车专项治理，规范了公务用车配备使用管理。强化后勤 服务，厉行勤俭节约，积极采取各项节能降耗措施，减少水、电、油和办公用品等经费支 出。切实抓好车辆、消防、安全保卫、饮食卫生等安全管理工作，有效预防了安全事故的 发生。 亮点十：党风廉政建设稳步加强。牢固坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的工作方针，严格落实党风廉政建设责任制。以构建和谐国税为目标，在连续两年免评、 连续两年执法类第一名好成绩的基础上，通过强化组织领导、广泛征集意见、聘请廉政监 察员、建立监督网点、严格对照整改等措施，扎实推进政风行风建设，全市国税系统政风 行风建设继续位居前列，树立了国税部门严格执法、严守清廉的良好社会形象。第六个反 腐倡廉“宣传教育月”活动内容丰富、形式多样，反腐倡廉建设深入人心。强化“两权” 监督制约，全面推进内控机制建设，深入开展专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问 题。坚持以人为本，扎实推进廉政文化教育，全市首批廉政文化建设示范点创建活