企业养老保险制度.docx

企业养老保险制度 城镇企业职工基本养老保险制度是国务院关于建立 统一的企业职工基本养老保险制度的决定(国发 26号)和 社会保险费征缴暂行条例以及劳动保障部发布的规章、 文件确定的。 主要包括以下方面： (一)覆盖范围。 基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、 外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工， 实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖 市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商 户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者 也纳入了基本养老保险覆盖范围。 (二)缴费基数和费率。 企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业 工资总额的 20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府 确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老 保险负担过重，确需超过企业工资总额 20%的，应报劳动保 障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例，应 逐步达到本人缴费工资的 8%。个体工商户、自由职业者的 缴费全部由自己承担，缴费比例一般为 20%，其缴费基数可 以在当地职工平均工资的 60%至 300%之间选择一个缴费基 数档次。 (三)社会统筹与个人帐户相结合。 社会保险经办机构按本人缴费工资 11%的数额为职工建 立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户， 其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高， 企业划入的部分逐步降至 3%。个人帐户储存额，每年参考 银行同期存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工 养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转 移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可 以继承。企业缴费划入个人帐户部分，入社会统筹基金。 (四)养老金待遇。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度后 参加工作的职工，个人缴费年限累计满 15年的，退休后按 月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户 养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、 直辖市或地市上年度职工月平均工资的 20%，个人帐户养老 金月标准为本人个人帐户储存额除以 120。个人缴费年限累 计不满 15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐 户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度前 已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同 时执行养老金调整办法。 实行“社会统筹与个人帐户相结合”养老保险制度前 参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满 15年的人员，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡 等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上， 再确定过渡性养老金。 (五)管理服务社会化。 将企业发放养老金改为社会化发放养老金，积极创造 条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会。 (六)养老保险基金管理等。 养老保险费由社会保险经办机构或税务机关征收，具 体由省级人民政府确定。基金实行收支两条线管理。 一、根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发 展迅速的情况，企业职工养老保险制度改革要处理好国家 利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体 利益和局部利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调 整、完善。考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治 区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养 老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定 的差距。 二、随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企 业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。 改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、 企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。 三、基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需 要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、 留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比例和积累率， 由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定，并报 国务院备案。 四、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费分别记入 职工养老保险手册 。 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额 和当地政府规定的比例在税前提取，由企业开户银行按月 代为扣缴。企业逾期不缴，要按规定加收滞纳金。滞纳金 并入基本养老保险基金。 职工个人缴纳基本养老保险费，在调整工资的基础上 逐步实行，缴费标准开始时可不超过本人标准工资的 3%， 以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。职工 个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收 缴。 五、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会 保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户” ，实行专 项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。银 行应按规定提取“应付未付利息”;对存入银行的基金，按 其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息， 所得利息并入基金。积累基金的一部分可以购买国家债券。 地方各级政府要设立养老保险基金委员会，实施对养 老保险基金管理的指导和监督。委员会由政府主管领导任 主任，劳动、财政、计划、审计、银行、工会等部门的负 责同志参加，办公室设在劳动部门。 六、职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动， 今后可结合工资制度改革，通过增加标准工资在工资总额 中的比重，逐步提高养老金的数额。 国家根据城镇居民生活费用价格指数增长情况，参照 在职职工工资增长情况对基本养老金进行适当调整，所需 费用从基本养老保险基金中开支。 七、尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区，要 积极创造条件，由目前的市、县统筹逐步过渡到省级统筹。 实行省级统筹后，原有固定职工和劳动合同制职工的养老 保险基金要逐步按统一比例提取，合并调剂使用。具体办 法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。 中央部属企业，除国家另有规定者外，都要参加所在 地区的统筹。 八、企业补充养老保险由企业根据自身经济能力，为 本企业职工建立，所需费用从企业自有资金中的奖励、福 利基金内提取。个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入 情况自愿参加。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险和 职工参加个人储蓄性养老保险，并在政策上给予指导。同 时，允许试行将个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险 挂钩的办法。补充养老保险基金，由社会保险管理机构按 国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准 GB11643-89)记 入职工个人账户。 九、劳动部和地方各级劳动部门负责管理城镇企业(包 括不在城镇的全民所有制企业)职工的养老保险工作。 劳动部门所属的社会保险管理机构，是非营利性的事 业单位，经办基本养老保险和企业补充养老保险的具体业 务，并受养老保险基金委员会委托，管理养老保险基金。 现已由人民保险公司经办的养老保险业务，可以维持现状 不作变动。个人储蓄性养老保险由职工个人自愿选择经办 机构。 十、社会保险管理机构可从养老保险基金中提取一定 的管理服务费，具体的提取比例根据实际工作需要和节约 的原则，由当地劳动部门提出，经同级财政部门审核，报 养老保险基金委员会批准。管理服务费主要用于支付必要 的行政和业务等费用。养老保险基金及管理服务费，不计 征税费。 社会保险管理机构应根据国家的政策规定，建立健全 基金管理的各项制度，编养老保险基金和管理服务费收支 的预、决算，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受 财政、审计、银行和工会的监督。 十一、本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有 制企业可以参照执行;对外商投资企业中方职工、城镇私营 企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度。具 体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。 十二、国家机关、事业单位和农村(含乡镇企业)的养 老保险制度改革，分别由人事