成立业委会有多么难

尊敬的各位业主： 自 10 月 12 日召开成立业主大会发起会议以来，关于我们 成立业主大会的进展情况，现在的工作进展情况，以及我们面 临的一些问题，给全体业主汇报一下，并请业主们给予帮助指 导。 通过 10 月 12 日大会，参会全体业主一致同意成立业主大 会。为此，作出了成立业主大会的会议决定（会议纪要已通报 给大家） 。 根据会议决定，筹备组聘请了蔡翘楚为成立业主大会筹备小 组的专职工作人员，今天也是他来参与我们筹备工作刚好一个 月的时间。正好向全体业主通报一下这一个月的工作情况。 现我就成立业委会的进展情况向全体业主进行公告。这些公 告内容来自本人参与和小蔡每天的工作日志。 小蔡 10 月 13 日通过业主推荐，我面试合格后，于 10 月 16 日上岗，上岗后，我就安排小蔡接手相关工作，那时我们的 志愿者正在入户征集签名，我安排小蔡到时代 8 号和 1 号去入 户征集。当签名数达到近 400 户时，已达到总户数 10%以上， 我们停止了签名征集。 10 月 19 日下午，小蔡到我办公室，我把委托书和申请书一 起交给了他，请他代表我们向街道办事处提交申请，并给他讲 了相关的工作事项。 10 月 20 日，小蔡去水井坊街办社会科找到了施科长，并说 明了来意。当时施科长说要求我们等待建筑区域划分出来以后 再去申请，拒绝接受申请。小蔡问施科长能否给一个书面说明， 施拒绝给书面说明。施科长认为，我们的申请不能叫申请，只 能叫请愿，且认为小蔡的委托身份有问题，并指出，我们应该 将资料先交给社区，再由社区核实后报告给街办。施科长请社 区王书记到街办来接收资料，小蔡将资料递交给施科长和王书 记，王书记提出，他需要向律师进行咨询，我们递交的申请、 业主签名、委托书等是否符合法律效力，还有无更改和完善的 地方，并提出将这些资料由他交给律师进行咨询。小蔡说可以 把资料交给他，但这些是原件，需要给我们写一个收条。王书 记拒绝写收条，只用手机把资料照了相，并告诉小蔡，等咨询 之后，再给予答复。 当天小蔡给我汇报后，我认为，我们成立业主大会，是一个 自发的组织，街办的职责只是从合法合规上给予我们指导和监 督，接收我们的申请是他们的分内之事。我要求小蔡 10 月 22 日再到街办递交申请，就这样，一个申请书来来回回一周街办 都没有受理，并答复说：我们怎么样成立业委会，具体主管部 门是区房管局，怎么样成立由区房管局的文件下来后再来答复， 并说关于我们成立业主委员会的事，他们已和区房管局召开了 专门的会议，等区房管局的指导文件下来后，再按程序走。 10 月 26 日，我出差回来，小蔡到办公室给我汇报工作，正 好上午有空，我就带着小蔡一起到了街办社会科施科长办公室， 就递交申请一事进行了交流和沟通，交流中，双方产生了争执 和分歧，首先，我向施科长阐述了我们的理由： 1、我们发起成立业委会，是根据中华人民共和国物权法 四川省物业管理条例 成都市物业管理条例等法律法规条 例依法申请。 2、成立业委会是社区的工作重点，也是街办义不容辞的工 作；我们现在只是发起成立，怎么样成立还须街办来指导。 3、我们发起小组聘请并委托小蔡来做这个工作，符合法律 规定，没有哪条法律禁止我们聘请专门工作人员来参与筹建工 作。 4、要求施科长为什么不能接受我们的申请给出一个书面理 由。 在双方的交涉中，我向施科长展示了发起业主们的签名原 件和本人的业主身份，委托书等发起文件，施科长请街办的陈 主任来到现场，并安排陈主任接收我们的申请，陈主任接收我 们的申请后，提出要求，希望能有更多业主的房产复印件和身 份证复印件交给她，当场施科长的要求陈主任，对我们提交的 业主签名的真实性进行逐一调查，搞清是不是全体业主的真实 意原。 当天街道办把我和小蔡去与街办施科长以及社区工作人员 的谈话全程录像，小蔡也进行了录音。 当场我问了陈主任，要多少户人的房产复印件和身份证复 印件，她说三五个就可以了，我安排小蔡按他们的要求与五个 业主联系，复印了五个业主的房产证和身份证给他们。陈主任 说，等他们的调查核实后，就给我一个答复。 小蔡几乎每天都去社区问陈主任他们的调查情况。陈主任 一再说工作忙不过来，他们会安排，并一再说房管局文件没下 来，他们不知道怎么办。当中，陈主任又休假一周，小蔡打电 话联系，叫小蔡去找王书记，王书记说，他们什么时候调查， 怎么调查，那是他们的工作，没必要告诉我们。听到小蔡汇报 后，我叫小蔡再去找施科长。 找到施科长后，小蔡问施科长，社区的调查什么时候能完 成，施科长叫来了王书记，在司法所进行了录像说明，施科长 说，如果你是投诉王书记不作为，请提供证据，否则今后就不 再接待。小蔡反复说，不是投诉王书记不作为，是因为打电话 给陈主任问什么时候能核实清楚，陈书记说她休假了，已把所 有资料交给王书记了，我去找到王书记，王书记说他不清楚， 从来没收到过资料，你把资料交给哪个就找哪个，实在没法， 才来找你。录相后，施科长说已经接待了。 就这样，我们递交的申请一直这样没有下文。 11 月 13 日，接到一个自称社区工作人员的电话，询问我 是不是全体业主委托了一个工作人员办理成立业委会的事，问 我知不知道这件事，当时我觉得她的问话有问题，想到他们一 直不给予答复，我亲自给街办社会科施科长去了电话了解情况， 施科长在电话中是这样说的（归纳总结） 。 1、我们的申请不叫申请，只能叫请愿。 2、我们没有资格请人做专职的工作人员。 3、我们发起成立是非法的。 4、开发商口头上、电话上给我说了，时代小区只成立一个业委 会，开发商不同意，开发商也是业主，他们的物业更多。 我给施科长的答复： 1、我们提交的就是申请书，你们已经受理，请施科长根据国家 法律规定期限给予答复。 2、我们聘人办理，当面你的进行了委托，你承认是可以的，怎 么聘请那是我们自己的事，与街办无关。 3、我们发起成立的是业委会，这是自发性组织，是物权法 和物业管理相关条例给我们的权力，我们依法发起，程序合法 有效。 4、开发商是业主，不管他有多少物业，只能有一个表决权。 5、我们提供了书面申请，请你们按国家规定，书面回复。开发 商只是口头上和电话上与你们讲，那是无效的。 与施科长电话交流后，我又与街办刘主任进行了电话沟通， 刚开始，我给刘主任说： 1、刘主任，我们的发起申请已递交了快一个月了，一直没有 结果，请给我们一个答复。 2、我是发起人，代表的是发起业主，有业主签名。 3、你们街办是不是其他小区也是先公投再来成立的业委会。 4、开发商不同意成立一个业主大会，他并没有书面提出。 刘主任的说法归纳起来： 1、你打电话给我说这件事，我无法确认你的身份，你代表自己 还是业主代表。 2、成立业委会的主管部门是房管局，他们现在也拿出了一个意 见，就是必须先要公投，由全体业主参与公投，再来确定怎么 成立，本周或下周就会出示公投公告。 3、成立业委会是全体业主共同利益，应该大家都要出具委托书 原件来办理。我是主管领导，不知道具体部门是否接收了你们 的申请，我问清楚后请他们直接答复你。你认为我们不作为或 做错了可以去纪委和法院告我们。 4、我们也是第一次遇到小区有住宅和写字楼的，有人有不同意 见，只能征求全体业主意见，由业主来决定。 各位业主，这就是一个月来，我们发起成立业主大会的工作 进展情况，我们现在只是发起，成立工作还没有正式开始，政 府部门工作人员就开始设置各种障碍，这样的情况我也是第一 次遇到，产生这样的情况，是因为我们小区有重大的利益关系， 成立业委会将触及一些人和部门的既得利益，但对我们业主而 言，每年的房屋维修专项资金利益损失近 500 万元。我们小区 的垃圾转运站在那里？我们在购房时，开发商与我们的购房合 同中对人防工程的产权并没有进行明确约定