辅导员视角下完善高校资助体系的研究与思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 辅导员视角下完善高校资助体系的 研究与思考 摘 要：在高校资助工作中经济 资助是基础，育人才是资助工作的灵魂。 了解高校家庭经济困难学生的现状，梳 理当前资助工作所面临的突出问题，将 高校资助工作引向精细化发展，并构建 “济困扶志 强能” 三位一体的高校资 助体系，帮助家庭经济困难学生克服依 赖、懒惰、自卑等心理，引导其成长为 勤奋好学、自立自强、诚信感恩的高素 质人才，这是当前高校资助工作亟待改 进和完善的问题。 中国论文网 /1/view-13043326.htm 关键词：高校；家庭经济困难学 生；资助；育人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：G640 文献标识码： A 文章编号： 1002-4107（2018）06- 0054-03 自国家招生实行“ 并轨 ”以来，伴 随高校扩招及学费上涨、物价水平提高， 家庭经济困难学生人数也在不断增加， 高校资助工作中所面临的问题也更显突 出及多样化。在政府主导、学校联动、 社会参与的格局下，高校建立起家庭经 济困难学生“ 绿色通道” 和 “奖、勤、补、 贷、助”多种方式并举的资助体系，切 实解决了家庭经济困难学生入学难、求 学难的问题。但经济资助是基础，育人 才是资助工作的灵魂1。从高校辅导员 视角了解高校家庭经济困难学生的现状， 梳理当前资助工作所面临的突出问题， 将高校资助工作引向精细化发展，实现 精准扶困，并在保障经济资助的同时实 现人文关怀，充分发挥资助工作的育人 功效，做到既有经济上的帮助，又有思 想上的引导，精神上的培育，能力上的 锻炼及素质上的提升，从而构建“济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 困扶志强能” 三位一体的高校资助 体系，这是当前高校资助工作亟待改进 和完善的问题。 一、当前高校家庭经济困难学生 的现状 很多家庭经济困难的大学生深知 求学机会的不易，在读期间能够珍惜韶 华，意志坚定，勤奋刻苦，追求进步， 也懂得感恩国家、学校、社会所给予的 帮助，并利用学习间隙勤工助学，实现 自立自强。但也有一部分家庭经济困难 学生表现出不尽如人意的地方或局限性。 具体总结如下。 （一）依赖心理严重，自立意识 缺失 部分家庭经济困难学生把“困难” 当作资本，认为国家、社会、高校资助 自己是应该的，习惯了不劳而获，习惯 了消极等待，习惯了“ 挑肥拣瘦 ”。他们 更喜欢争取不需付出努力也不需要承担 任何义务的国家助学金、困难补助等无 偿资助，却不愿意申请国家助学贷款， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 因为跑手续麻烦，毕业以后还得偿还； 不愿意争取奖学金，因为学习太苦；不 愿意申请勤工俭学，因为干活太累。他 们不愿也不会通过自己的力量积极主动 地找寻解决困难的方法，自立自强意识 薄弱。 （二）心理问题突出，自卑心理 严重 很多家庭经济困难的学生自尊心 很强又极其敏感。来到大学以后发现周 围的人无论是在学识、见识还是能力、 特长方面都比自己高出很多，在巨大的 经济、环境反差下产生了极大的心理落 差，而自身又缺乏正确对待和调节这种 落差的能力，极易产生诸多心理问题， 如抑郁、焦虑等，有些学生开始妄自菲 薄、自我封闭，疏远同学、远离集体， 甚至自我否定，滋生了严重的自卑心理， 对其之后的学习、生活、考研或就业产 生极大的负面影响。 （三）学习压力较大，综合素质 亟待提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 很多家庭经济困难学生来自经济、 教育水平相对落后的地区，他们的学习 基础较差，进入大学后明显感觉到学习 的吃力，再加上为解决生活困难从事兼 职工作占用了部分时间，导致学习成绩 不甚理想，甚至出现不及格现象。受成 长环境的影响，他们在英语口语、计算 机操作等现代化技术运用能力及实验技 能、学生科创等实践能力方面普遍弱于 非家庭经济困难学生。而在大学生活中 受限于经济状况，他们难以支付生活外 的额外开支，不能够报名参加急需的培 训和学习，不能够积极参加科创活动， 不能够开辟人际交往空间，孤立封闭， 综合素质的发展受到制约。 （四）感恩意识淡化，诚信意识 缺失，社会责任感缺乏 家庭经济困难的学生受到资助和 关爱，本应牢记“ 滴水之恩当涌泉相报 ” 的古训，学会感恩，并将感恩化为个人 积极努力向上发展的动力，承担起历史 赋予当代青年的重任。但实际情况是很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 多家庭经济困难学生感恩意识淡化，缺 乏社会担当感，认为自己受到资助是理 所应当的；有些学生攀比心理严重，因 为资助金额有限心有怨言；更有一些学 生将资助看成施舍，接受资助后表现出 的是淡漠，甚至是仇恨。有的学生诚信 缺失，出F 故意拖欠学费，夸大家庭 困难程度，毕业后不能按期偿还助学贷 款等现象。他们的表现违背了国家、社 会、高校进行资助的初衷，也使得资助 工作不能实现良性发展。 上述表现通常会以单项或不同的 组合出现在一些家庭经济困难学生的身 上，阻碍了学生的成长成才，也 给高校资助工作带来很多困扰。 二、当前高校资助工作面临的突 出问题 （一） “伪贫困” 现象突出，抢占 资助资源 大学生诚信缺失是资助工作开展 中的一大障碍。国家对家庭经济困难学 生的资助力度大，额度高，很多家庭并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 不困难的学生心理极度不平衡，也想借 此分一杯羹。他们违反诚信，虚假报告 自己的家庭经济状况，而因为高校家庭 经济困难学生认定工作存在贫困证明公 信力差、缺乏明确的量化界定标准及认 定成本过高等问题2，且呈现动态变化， 实际操作难度较大，这些“伪贫困” 的学 生最终也能进入困难生大库，给后期奖 助学金的评选增加了难度。而根据现行 工作办法，家庭经济困难学生能否获得 资助，很大程度上取决于辅导员、班主 任及班级学生的意见。平时与教师、同 学关系融洽，表现优秀的学生较易获得 资助，而一些真正贫困的学生却因性格 内向、不善交流及学习成绩不突出等原 因，与教师、同学关系也一般，最终失 去获得资助的机会。 “伪贫困 ”学生群体的存在导致精 准扶困的难度加大，对高校资助工作产 生了诸多不良影响，最直接的后果就是 国家资助政策难以落到实处，家庭经济 困难学生无法真正享受到国家资助。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （二）重“ 资助” 轻 “奖助”，难以 激发学生潜力 当前的资助体系中，有很多资助 对学生的要求不高，只要被认定为家庭 经济困难学生就有资格，如覆盖面较广 的国家助学金、大范围发放的困难补贴 等。这些无偿性的资助可以看作是以经 济贫困为前提的不劳而获的行为3，学 生不需要付出任何努力就可以享有，甚 至不认真学习出现不及格现象也可以， 滋生了学生“ 等、靠、要”的依赖心理， 导致其目标缺失、懒惰无为，甘于平庸， 不能够激发家庭经济困难学生积极向上、 努力奋争的潜力，也使资助工作偏离了 正确的价值取向。而且长期接受这样的 资助，学生会失去学习的动力，失去成 长的目标，也很难产生奋斗过后取得成 就的充实感和自豪感。而奖励先进树立 榜样，对学生学习积极性及个人发展起 到良好推动作用的励志奖学金及其他奖 学金项目，则金额过高，名额过少，受 益面较窄。 （三）重经济帮扶， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 轻精神培育和能力培养，教育 效果弱化 资助工作是一项系统工程，济困、 扶志、强能三者缺一不可。虽然国家、 高校当前也认识到了学生帮扶工作中扶 志、强能的不可或缺，意识到了对家庭 经济困难学生来说，教会其做人，做到 为人诚信、懂得感恩、心胸开阔、自立 自强，从而建立人生大格局，担起建设 祖国的重任要比单纯的经济资助重要得 多，因为解决经济难题好比“授人以鱼” ， 但仅供“一饭之需 ”，而扶志、强能则是 “授人以渔”，可以受益终生。但在实际 操作过程中，因为负责资助工作的教师 较少，工作量较大，对政策解读缺失， 教育内涵不足，且可供家庭经济困难学 生锻炼提升的平台和资源较为有限，扶 志强能的工作往往流于形式，思想教育 效果弱化。 三、改进与完善高校资助工作的 建议与对策 针对高校资助工作中面临的突出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 问题，为提升资助工作的有效性，使高 校资助工作真正实现“ 育人 ”的初衷，高 校资助工作可以从以下几个方面加以改 进和完善。 （一）政府、高校扶贫资源共享， 实现对家庭经济 困难学生的精准认定 高校目前的家庭经济困难学生认 定管理体系尚不够完善，标准不够明确， 工作不够细致，在困难生认定的过程中 也缺乏对学生的了解，仅凭学生个人申 请和盖有当地民政部门公章的家庭情况 调查表来确定其困难情况及程度，造成 了信息的不全面、不完整，也导致了 “伪贫困”学生进入困难生大库，抢占资 助资源。建议在高校学生入学时，即跟 生源地政府实现贫困学生信息共享4， 积极推进高校家庭经济困难学生数据库 的建立，并保证数据的准确性和有效性。 在家庭经济困难学生求学过程中，高校 要不断更新数据库系统，及时修正发生 变化的贫困生信息，以保证贫困生信息 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 的时效性与动态性5，并将其综合表现、 在校获得资助情况及困难情况的动态变 化及时反馈给当地政府部门。政府、高 校的有效联动，可以最大限度地确保家 庭经济困难学生的精准认定，也可以让 真正困难的学生享受到资助，从而提高 家庭经济困难学生认定管理与资助育人 工作的实效性。 （二）突出助学贷款在高校资助 体系中的主体地位，并做到应贷尽贷 国家助学贷款由政府主导，金融 机构向高校家庭经济困难学生提供，不 需要担保或抵押，在校期间的贷款利息 全部由财政贴息，不需要学生支付。助 学贷款是西方国家较为成熟的高校困难 学生资助方式，也是我国高校应该大力 推广的资助方式，应该在资助体系中占 据主体地位，并做到应贷尽贷。除帮助 学生支付在校期间的学费和住宿费外， 还应该涵盖贷款学生一年的生活费用 （达到平均水平） ，从而为家庭经济困 难学生入学无障碍、就读无障碍提供有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 效保障。国家助学贷款特有的制度设计 为培养大学生诚实守信和自强自立的意 志品质提供了良好的土壤6。助学贷款 透支的是学生未来的资本，一方面可以 让学生求学无忧；另一方面可以激励学 生勤奋好学，积极进取，立志成才，全 面提升个人素质，以保证毕业后可以顺 利偿还贷款，从而有效增强学生的社会 责任感和担当意识。 （三）调整国家奖助学金政策， 变“资助”为“奖助”，激发学生学习潜力 当助学贷款在资助体系中占据主 体地位，成为家庭经济困难学生的首选 资助方式后，对于国家奖助学金政策就 可以进行适当的调整，变“资助” 为“奖 助”将无偿性、无条件要求的助学 金调整为针对家庭经济困难学生的专项 奖学金，加大资助工作的激励效应。只 有刻苦学习、勤奋进取、综合素质全面 发展的学生才能够享有，从而为学生明 确前进的目标和方向，把经济压力转化 为学习动力，激发学习潜力，有效遏制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 学生的依赖心理。且通过自己努力奋斗 争取到的奖学金，学生会特别珍惜，会 有更高的认同感、成就感和自豪感，也 给了学生自信和继续前进的动力，从而 成长为更加优秀的人才，不仅从经济上 摆脱了贫困，在精神上也变得富有，自 卑感及其他心理问题也就不复存在。 （四）重视勤工助学工作，培养 学生自立意识和自强能力 勤工助学是资助的一种重要形式， 也是培养学生自立意识和自强能力的有 效途径。高校应该大力倡导鼓励家庭经 济困难学生在不影响学习的情况下积极 参与勤工助学，通过付出劳动获得酬劳 从而实现自我解困、自我资助、自我价 值肯定。但当前高校的勤工助学工作存 在岗位设置偏少、岗位酬劳偏低、简单 劳务型岗位居多、能力型智力型岗位偏 少等问题，对学生的吸引力较低、对学 生素质的提升也不是很明显。高校应重 视并努力完善勤工助学制度，开拓适合 大学生的偏向于知识型、能力型、智力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 型的助学岗位，将勤工助学与专业学习 结合、与科创活动结合、与教师科研结 合，提高对学生的吸引力，为学生成长 提供锻炼平台、创造接触社会和实践学 习知识的机会，获得经济资助的同时提 升综合素质及社会价值，实现个人的自 立自强、自我担当。 （五）设立成长发展基金，助力 学生成长成才 针对家庭经济困难学生在英语学 习、计算机操作等方面的弱势，参加科 创活动时因为缺少资金而难以参与的困 境，以及在考研、出国、考公务员、考 教师资格证、就业培训等报名辅导班时 的捉襟见肘，建议资助体系中设立家庭 经济困难学生成长发展基金，支持学生 参加有益的学习培训活动，在学生成长 的关键节点给予有效助 力。由有需要的家庭经济困难学 生提出申请，成长发展基金给予部分或 全部资助。这是更高层面的资助，致力 于学生的高层次发展，锻炼其更强的综 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 合能力和职业技能，提升其就业能力， 助力其成长成才，从而实现“输血式” 资 助向“造血式 ”资助的转换。 （六）形成全员育人格局，加强 理想信念教育，引导学生诚信做人、感 恩社会 当资助工作理念由单纯的“经济 扶困”转向“济困 扶志强能” 时，仅仅依靠资 助工作人员对家庭经济困难学生实现全 方位的帮扶难度较大，亟须推进形成全 员育人的格局，有效发挥辅导员、学业 导师、任课老师、校友、家长以及贫困 优秀学子对家庭经