“迎世博讲文明树新风”志愿服务活动实施方案

杭州市精神文明建设指导委员会 关于在全市深入开展“迎世博讲文明树新风” 志愿服务活动的实施意见 苏文委200913 号 各市（区）文明委、各有关单位： 为认真贯彻落实党的十七大提出的办好 2010 年世博会 的重大决策部署，大力弘扬志愿精神，增强公民社会责任意 识，兴起“ 迎世博讲 文明树新风” 活动的新 热潮，根据中宣部、 中央文明办等 10 部门关于广泛开展“ 迎世博讲文明树新风” 志愿服务活动的通知及省委宣传部、省文明办等 17 部门 关于在全省深入开展“ 迎世博讲文明树 新风” 志愿服务活动 的实施方案精神，市文明委决定，在全市深入开展“迎世博 讲文明树新风”志愿服 务活动。特制定如下实施意见： 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻 落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，围 绕倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡 2 环境等四个方面的重点，从当好上海世博“第二主人” 的定位 出发，落实“迎世博 讲文明树新风” 十大志愿服 务行动，普及 志愿理念、弘扬志愿精神、发展志愿服务力量，建立志愿服 务机制，打造志愿服务品牌，提升市民文明素质和城市文明 程度，为上海世博会营造良好的社会人文环境，充分展示苏 州的文明风采。 二、主要任务 1、广泛宣传世博知识。组建世博知识宣传志愿服务队。 分阶段、分区域在全市开展“走进世博 ”主题宣传活动，普及 “理解、沟通、 欢聚、合作 ”的世博理念和 “城市，让生活更美 好” 的上海世博会主 题，宣传世博会的由来、发展、特点和我 国参加世博会的历史等基本知识，宣传世博会对促进苏州经 济和社会发展的积极作用，推动世博知识进机关、进企业、 进社区、进校园，提高公众对上海世博会的认知度，营造全 市上下“了解世博、参与世博、共享世博 ”的良好氛围。 牵头单位：市文明办 责任单位：市教育局、团市委、市总工会、市妇联 2、大力弘扬文明新风。组建倡导文明风尚志愿服务队。 结合社会主义荣辱观和创建文明城市的教育实践活动，把 “八荣八耻 ”的基本要求 转化为人们的自 觉行为。广泛开展 “迎世博、学礼 仪” 活 动，大力普及社会礼 仪、生活礼仪、涉外 礼仪、职业礼仪和世博主题的礼仪知识。组织志愿者开展“告 3 别陋习、提升文明”志愿巡访活动，劝导不文明言行，倡导科 学文明健康生活方式。开展“文明观展” 宣传教育，帮助国内 外参观者熟悉世博观展的基本要求，尊重参展国家和地区的 文化传统、风俗习惯和言行禁忌，做到文明观看展览。组织 志愿者参与“迎世博、 讲文明、树新风”礼仪知识短信征集传 播活动，使知礼仪、重礼节、讲道德在全社会蔚然成风。 牵头单位：市文明办 责任单位：市教育局、团市委、市总工会、市妇联、市关 工委、市老龄办 3、树立窗口行业形象。组建文明窗口行业志愿服务队。 深入开展“ 创文明单 位、树行业新风” 活 动，组织推动电信、建 设、交通、交巡警、邮政、卫生、金融、税务、工商、旅游、电 力、市政公用、海关、检验检疫等公共服务和窗口行业，建立 志愿服务队，组织干部职工立足本职岗位，为人们提供多样 化、专业化的延伸服务。深入开展“创一流 业绩，当行业标兵” 、 “争 创 工人先 锋号、争当文明 职工” 、“争做文明使者”、 “争创文 明服务品牌” 、“迎世博盛会，展巾 帼风采 ”、“迎世博、学双语” 等 活动，发动窗口行业志愿者深入城乡基层，发挥职业技能优 势，履行社会责任，积极为群众排忧解难，塑造各行各业的 良好形象。 牵头单位：市文明办 责任单位：市有关参创行业主管部门、市级机关党工委、 4 市总工会、团市委、市妇联 4、改善公共环境秩序。组建维护公共环境秩序志愿服务 队。组织志愿者采取集中突击与分散行动相结合的办法，积 极参加普及环保知识、清洁环境卫生和植绿护绿志愿服务， 深入到背街小巷、社区楼院、公共场所、城乡结合部、 “城中村” 等部位，清除卫生死角，整治“脏乱差”现象。开展城乡环境卫 生整治活动、单位卫生整治活动、居民住宅区卫生整治活动、 春季除害消杀活动，大力改善城市卫生环境。大力推进全民 健康教育，宣传普及健康素养知识，提高市民健康意识，引 导市民养成健康的行为和生活方式。在社区和车站广场、港 口码头、大型商场等重点部位，建立治安巡查志服务队，协 助做好基层社会治安防范工作。开展公共安全知识公益宣传 活动，增强人们的安全意识和自我保护能力。 牵头单位：市爱卫办 责任单位：市市容市政管理局、市建设局、市民政局、市 公安局、团市委、市总工会、市妇联 5、推进文明交通工程。组建文明交通志愿服务队。向全 社会招募一批文明交通志愿者，围绕城市交通秩序、文明行 车等方面开展公益活动，劝导市民不闯红灯、不乱穿马路， 依次排队等候上车等。组织开展“志愿者 进万家” 活动，深入 开展严禁酒后的劝导活动，宣传酒后驾驶的危害性。推出双 语岗，选拔一批英语基础好的民警，通过培训派驻到市区主 5 要路口参与执勤，方便外国友人问询。组织开展评选“杭州市 文明公交车”、 “杭州市文明出租 车”，提高公交行业服务质量。 牵头单位：市公安局、市交通局 责任单位：市市容市政管理局、市教育局、团市委 6、营造文明旅游环境。组建文明旅游志愿服务队。在全 市旅游行业深入开展“ 行业创文明、企 业创诚信” 的双创活动， 进一步提升文明程度和服务质量。在世博园苏州展馆设立 “苏 州世博体验之旅 ”服务台，开设苏州 “世博体验之旅”免费 班车，开辟“ 苏州世博体 验之旅” 网络主 栏。宣传“文明购票、 文明候车、文明出行” 理念，组织志愿者在全市主要旅游景点、 车站、酒店、广场等地提供志愿服务，设置城市信息志愿服 务站，免费为旅客提供景点介绍、城市道路指引等服务，劝 阻不文明的旅游行为，营造良好的城市旅游环境。建立一批 杭州市“文明与旅游同行” 志愿者服务基地， 组织志愿者开展 服务，宣传、倡导文明旅游。 牵头单位：市旅游局 责任单位：团市委、市交通局、市园林与绿化管理局、苏 州火车站 7、加强社区志愿服务。组建社区志愿服务队。以“和谐社 区” 创 建为载 体，围绕 “迎世博、讲文明、 树新风”主题，把社 区作为经常性志愿服务活动的重要场所。积极动员、组织社 区（村）组织、学校等驻社区（村）单位和城乡居民开展社区志 6 愿服务和邻里互助服务。大力推广“手拉手” 、“邻里情”、 “老娘 舅” 、“金阿姨 ”等社区志愿服务经验，提升社区志愿品牌影响 力，为社区居民提供扶老助残、法律援助、平安建设、文体教 育、便民利民等志愿服务。以“爱心超市” 、“社会捐助中心（站）” 、“社区卫生站 ”为载 体，建立爱心服务、家庭教育等志愿服 务 队，组织志愿者为社区孤寡老人、伤残儿童等困难群众、弱 势群体提供生活料理、医疗护理、信息咨询、心理疏导、情感 陪护等志愿服务。围绕文明宣传、公益活动、减灾防灾、应急 救护等方面，积极开展“百名空巢老人看世博” 、新社会组织 “参与世博、志愿先行” 、“红十字与世博同行”等志愿服务活动， 并利用居（村）务公开栏深入开展世博主题宣传活动，倡导 “文明礼仪 ，从你我做起，从小事做起 ”，在社区营造全民知晓、 全民参与、全民共享世博会的浓厚氛围。评选表彰“杭州市优 秀社区志愿者”，鼓励人人争当 “志愿者 ”。 牵头单位：市民政局 责任单位：市教育局、市卫生局、市总工会、团市委、市 红十字会、市老龄办 8、加强社会大型活动服务保障。组建社会大型活动志愿 服务队。组织志愿者参与重大活动、重要会议和大型文体赛 事的志愿服务，着力改进服务方式、提高服务水平，营造良 好的人文环境。在本市主要旅游景点、高速公路收费站和繁 华街区设立红十字服务站，配备红十字救护器材。在上海世 7 博会举办期间，组织志愿者到苏州世博城市志愿服务点开展 信息咨询、秩序维护、应急救援、卫生保洁、语言翻译等工作， 为国内外志愿者提供热情周到、专业性强的志愿服务。 牵头单位：团市委 责任单位：市教育局、市旅游局、市体育局、市红十字会 9、大力净化社会文化环境。组建净化社会文化环境志愿 服务队。组织志愿者到社区担任文化辅导员，利用文艺展演、 公益讲座等方式，组织群众学唱红色经典、优秀传统戏曲， 弘扬主旋律，唱响真善美。组织开展“我 们的节日” 等品牌文 化惠民志愿活动，丰富群众文化生活。组织志愿者对违规经 营的网吧进行劝导和监督，堵住淫秽色情赌博等违法有害信 息在网吧的传播。文化、教育、工商、公安等有关部门组织精 干懂行的志愿者，不定期检查，及时清除互联网上不利于未 成年人成长的不良信息，组织志愿者对校园周边环境进行检 查，排除不良因素。召开全市优秀“五老 ”义务监督员表彰会， 推动“ 五老 ”义务监督工作深入开展。 牵头单位：市文广新局 责任单位：市公安局、苏州工商局、市教育局、市民政局、 团市委、市关工委 10、关爱未成年人成长。组建关爱未成年人成长志愿服 务队。动员具有教育、科技、医疗卫生、文化艺术等方面特长 的志愿者，为外来务工人员子女、留守儿童、孤残儿童等群 8 体送温暖、献爱心。建设好杭州市未成年人健康成长指导中 心、杭州市未成年人昆曲教育传播中心、杭州市未成年人流 动图书大篷车、杭州市未成年人艺术素质教育基地、 “流动儿 童阳光艺术家园”等 实事项目。面向中小学生，开展防灾避险， 自救互救的知识宣传。广泛开展“做一个有道德的人” 等各类 主题教育活动，为未成年人提供心理健康、科技教育、医疗 卫生、法律援助、文化娱乐等志愿服务。加强未成年人素质 教育，帮助未成年人健康成长。 牵头单位：市文明办 责任单位：市教育局、市民政局、团市委、市妇联、市红 十字会、市关工委、市老龄办 三、实施步骤 开展 “迎世博讲文明树新风”志愿服务活动，要统筹规 划工作项目，合理安排时间进度，要采取宣传教育与实践活 动相结合、部门发动与社会发动相结合、重点推进与日常管 理相结合的方法，集中力量，分步实施，分段推进，务求实效。 主要分四个阶段展开。 第一个阶段:宣传动员阶段（2009 年 11 月下旬到 12 月 上旬）。结合苏州实际，制定具体实施意见，明确工作任务和 职责分工，落实工作措施，完善工作机制，做好部署动员。运 用各种形式，广泛深入地做好“迎世博 讲文明树新风” 志愿服 务活动的动员发动，广泛开展宣传报道，推动志愿服务社会 9 氛围的形成。 第二阶段：推进落实阶段（2009 年 12 月中旬到 2010 年 4 月下旬）。紧紧围绕迎接上海世博会，大力实施志愿服务活 动项目，使各项活动深入到基层，形成志愿服务的浓厚氛围。 市有关牵头部门和责任部门在落实好重点工作任务的同时， 要切实加强对基层开展志愿服务活动的指导、督查，努力形 成上下联动的工作局面，推动各项任务落到实处。 第三阶段:兴起高潮阶段（2010 年 5 月上旬至 10 月下旬） 。上海世博会期间，组织动员人们积极参与、支持和奉献世 博会，营造欢乐相聚、交流发展、合作提高、共同参与的世博 氛围，将各项志愿服务活动推向高潮，为世博会的成功举办 提供重要保证，为参加世博会的中外宾客到苏州旅游创造良 好秩序和环境。 第四阶段：总结提升阶段（2010 年 11 月至 12 月）认真总 结活动的有效做法和成功经验，命名表彰一批志愿服务先进 典型和志愿服务品牌，把取得的成果巩固下来，把良好的态 势保持下去，推动我市志愿服务事业持续健康发展。 四、工作要求 1、提高认识，加强领导。各地、各部门要充分认识开展 “迎世博讲 文明树新 风” 志愿服务活动的重要意义，把开展 “迎世博讲 文明树新 风” 志愿服务活动作 为深入学 习贯彻科学 发展观的重要举措，作为精神文明建设的重要内容，作为深 10 化文明城市创建的重要载体，摆上重要位置，切实加强领导， 精心组织实施。要形成党委统一领导、文明委组织协调、各 部门履行职能、全社会广泛参与的格局，增强工作的整体效 应。各牵头单位和责任单位要认真履职，加强协作，根据本 实施意见制定具体的工作方案，切实把各项工作任务落到实 处。 2、广泛发动，营造氛围。要依托各级各类志愿者组织，开 展形式多样的志愿服务，让志愿者成为社会文明的宣传者、 示范者、监督者、创新者。要积极创新活动内容形式，精心设 计群众乐于参与、便于参与的活动项目，把广大干部群众组 织动员到“ 迎世博讲 文明 树新风” 志愿服 务中来。要发挥好苏 州志愿者网作为志愿服务公共平台的重要作用，充分发挥工 作交流、宣传展示等功能。市级新闻媒体要开辟“迎世博讲文 明树新风” 专栏，采取多种形式，宣传世博知 识、传播文明常 识、报道工作动态、推广典型经验、监督不文明行为，形成媒 体联动、立体宣传的良好态势。要加大社会宣传力度，充分 发挥市（村）民学校、文体活动中心、宣传橱窗等思想文化阵 地的作用，以群众喜闻乐见的形式，向广大市民广泛普及世 博知识和文明规范，形成全面覆盖、全民参与的良好氛围。 3、突出重点，务求实效。要突出抓好重点时段、重点工作、 重点区域、重点对象。要重点把握 2010 年春节和五一劳动节、 国庆节这三个重点时段，营造良好的志愿服务氛围。要抓住 11 当前在交通秩序、市容环境、文明礼仪等方面存在的突出问 题，采取切实措施加以解决，确保取得明显进步。要切实做 好车站、景区景点、宾馆、广场