暂予监外执行的国内外研究现状分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 暂予监外执行的国内外研究现状分 析 【摘 要】随着改革开放，我国 与国际社会的逐渐接轨，国际上的一些 先进理念也慢慢的渗透到我国， “以人为 本”、 “行刑社会化”等一系列思想慢慢的 贯穿到我国的立法思想中，保护人权理 念也悄然的在立法中出现。暂予监外执 行制度作为重要的非监禁的刑罚执行变 更制度，是行刑社会化的重要体现，符 合国际社会刑罚轻缓化的发展趋势，是 刑法谦抑性、刑罚人道主义、刑罚经济 性以及刑法个别化理论的重要体现。本 文主要就国内外学者对暂予监外执行的 观点进行简单的阐述。 中国论文网 /5/view-5635626.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 【关键词】暂予监外执行；行刑 人道性；行刑社会化 一、国外研究现状分析 联合国于 1980 年 8 月 25 日至 9 月 5 日在加拉加斯举行的第 6 届联合国 预防犯罪和犯罪待遇大会通过的关于监 禁替代措施的第 8 号决议和 1985 年 8 月 26 日至 9 月 6 日在意大利米兰举行 的第 7 届联合国预防犯罪和罪犯待遇大 会通过的关于减少监狱人口、监禁替代 措施和犯罪人社会整合的第 16 号决议， 特别是大会确认需要寻找可靠的非监禁 制裁和大会要求联合国区域间及地区研 究所加强他们的计划，以便帮助成员国 从事非监禁制裁研究。 近些年来，由于监狱内的种种困 境，引起了美国监狱学家对行刑效果的 反思，他们认为，在监禁设施内改造犯 罪人收效不大，主张行刑要社会化、人 道化、个别化、多样化，对罪犯也应采 取一些非监禁的方式进行改造。如今， 美国已有单纯的监狱行刑方式扩大到非 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 监禁刑和社区矫正刑，通过这两种刑罚 执行方式，达到了降低行刑成本，节约 行刑资源的目的。 俄罗斯法学院院士、社会科学院 院士舍斯塔科夫说，认为，国家社会制 定刑事法律的目的是改造罪犯，可是光 是把罪犯关起来，靠剥夺自由这个刑罚 的方式是不现实的，现实也是如此，世 界各国的结果都不怎么样，他建议当被 判刑人因患重病妨碍刑罚执行、怀孕或 者被判刑妇女正在哺乳自己的婴幼儿或 者由于火灾或其他自然灾害家庭唯一具 有劳动能力的成员重病、死亡，立即执 行刑罚可能对被判刑家庭引起特别严重 后果时，可以对被判刑人延期执行，当 特定的情形消失后，再恢复执行，这样 既可以体现出法律的严肃，也能体现出 国家的人道主义，和国际的行刑社会化 理论相符合。 著名刑法和犯罪学家，法学博士， 俄罗斯社会科学院院士波别盖罗说，俄 罗斯刑事执行系统原来由司法部管，刑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 事执行现在正朝着人道化的方向发展。 那些犯有轻罪的犯罪人，可以享有放假 权。新的法案出来以后，妇女将不再关 押到严格管束的劳改营，这也体现出行 刑的人道性。 二、国内研究现状分析 多年来，对监狱服刑人员的“减 假保”特别是以 “保外就医 ”为由的“暂予 监外执行”引发的 “徇私舞弊 ”屡见不鲜。 2011 年 3 月 11 日，最高人民检察院检 察长曹建明在向第十一届全国人民代表 大会第四次会议做报告时提到纠正减刑、 假释、暂予监外执行不当 10813 人；开 展保外就医专项检查活动，纠正不符合 保外就医条件、程序或托管漏管 555 人， 四川省锦江监狱周礼勇提出建议将暂予 监外执行纳入司法程序，刑罚执行机关 在办理暂予监外执行案件中，完全可以 由封闭走向开放、由暗箱操作转为公开 透明，这不仅是廉政执法的必然要求， 而且也是构建社会主义和谐社会、最大 限度地预防和减少罪犯、实现“首要标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 准”的重要内容。 2012 年修改的刑事诉讼法将 暂予监外执行纳入到社区矫正的范畴， 这意味要对暂予监外执行的罪犯进行矫 正，对罪犯的矫正要分情况对待，对那 些已经形成人格障碍的人来说，家庭、 学校和社区都应该给予特殊的关照，和 他们进行沟通、疏导和教育，帮助他们 形成良好的调适能力和对社会、对他人 以及对自己的责任心，最大限度地避免 恶性事件的发生。在社区都应该设立心 理辅导中心，由专业人员进行辅导。 还有一些学者建议在现有体制下， 完善检察院的监督作用。比如，北京顺 义区人民检察院检察长单晓云指出，新 刑事诉讼法规定交付执行后暂予监外执 行并没有体现程序性权利的参与，未能 提供更好地保障在押人员权益的一种机 制，与“尊重和保障人权 ”的立法任务相 悖。此外，在决定批准过程中，未给予 听取罪犯及其委托律师、被害人及其委 托律师等当事人的意见的程序性权利， -精选财经经济类资料- -