08-12年农牧业工作总结

2008-2012 年农牧业工作总结 2008 年以来，特别是“十二五”以来，全市各级农牧 业部门在上级业务部门和市委、市政府的正确领导下，紧 紧围绕农牧民增收的核心目标，以发展现代农牧业为中心 任务，以转变农牧业发展方式、提升农牧业发展能力为主 线，扎实推进农牧业 8511521113 工程，狠抓高效产业发展、 科技服务、基础建设、惠农惠牧政策等工作的落实，努力 克服 2009 年历史罕见特大夏秋连旱、2010 年持续低温、 2011 年早霜、2012 年三代粘虫重度爆发等自然灾害重发频 发的影响，历经国际金融危机、农畜产品市场价格异常波 动的严峻考验，全市农牧业和农村牧区经济保持了持续快 速健康发展，农牧业持续增效，农牧民持续增收，有力地 保障和支持了全市经济社会的快速健康发展。 一、主要成效 （一）粮食总产跃上 200 亿斤台阶。2010 年全市粮食 总产跃上百亿斤台阶，达到 105 亿斤；2012 年全市粮食总 产达到 217.6 亿斤，比较 2007 总产增加 124.9 亿斤，增幅 150%。 粮食平均亩产 557.56 公斤，单产增加 173.56 公斤。科左 中旗连续三年被评为全国粮食生产标兵县，科尔沁区、开 鲁县、科左后旗、奈曼旗多次获得全国粮食生产大县称号。 2 （二）设施农业生产取得重大突破。2012 年全市设施 农业面积将近 50 万亩，较 2007 年增加 40 多万亩，增幅达 到 505%。设施农业规模化、标准化发展步伐加快，50 亩以 上设施农业小区 492 个，其中 1000 亩以上 15 个，3000 亩 以上 7 个，开鲁县和通辽经济技术开发区分别建成了万亩 设施农业示范园区。新建智能化温室、现代化育苗工厂 5 个，主要设施农业产品比重已占本地市场的 40%。在生产品 种上，由过去单一的叶菜生产，发展为果菜、菌类等种类 多、产量高、效益好的综合性生产，产品知名度显著提高。 2012 年全市高效经济作物面积 130 万亩，红干椒、无籽西 瓜、沙地葡萄、加工番茄、食用菌、蔬菜等高效特色产业 蓬勃兴起，以区域化、规模化、标准化发展为标志的现代 产业基地初步形成。 （三）畜牧养殖业发展迅猛。2012 年，肉类产量预计 60 万吨、禽蛋产量 7 万吨、奶类产量 60 万吨、绒毛产量 1.28 万吨，分别比 2007 年增加 17.2 万吨、3.1 万吨、6.1 万吨和 0.38 万吨，分别增长 40%、79.5%、11.3%和 44.4%。牲畜存栏量和畜产品产量创历史新高，畜牧业综合 生产能力不断增强。牧业年度全市牲畜存栏 1716 万头只口， 其中牛存栏 228 万头，羊存栏 1000.3 万只，猪存栏 503 万 口，分别比 2007 年增长了 20.93%、36.2%、21.5%和 35.9%。 3 （四）农牧业产业化经营快速发展。年销售收入 500 万元以上农牧业产业化龙头企业 153 家，其中销售收入超 亿元企业 55 家，分别比 2007 年增加 23 家和 7 家。市级以 上农牧业重点龙头企业 127 家，其中国家级 5 家、自治区 级 56 家，分别比 2008 年增加 26 家、2 家和 39 家。全市经 济合作组织 1057 家，比 2007 年增加 733 家，增幅 226%。 全市已形成 500 万吨玉米、50 万头肉牛、400 万只肉羊、 400 万口生猪、3000 万只禽类、100 万吨杂粮杂豆的生产能 力，主要农畜产品加工转化率达 65%。龙头企业及各类合作 经济组织带动农牧户 34 万户，解决就业人数 3.3 万人，农 牧民人均从产业化中获得收入 4500 元，分别比 2007 年增 加 2 万户、0.5 万人和 2100 元。 （五）劳务输出规模和效益大幅提高。农牧民增收渠 道进一步拓宽，务工收入大幅增长。2012 年全市劳务输出 75.5 万人次，劳务输入 48 亿元，分别比 2007 年增 13.4 万 人次，24 亿元。 （六）农牧民收入大幅增长。2012 年全市农牧民收入 预计万元以上，比 2007 年翻了一番多，增幅为 129%。 二、采取的主要措施 （一）突出精细化管理，促进种植业增收增效 一是狠抓粮食生产。2008 年以来，特别近两年来，全 市把粮食生态节水、科技高产放在更加重要的位置，强化 政策扶持、资金投入、技术服务、典型示范等措施，推进 4 粮食生产由中产向高产迈进。2012 年，全市粮食播种面积 1951 万亩，其中玉米播种面积 1706 万亩。共建设节水、高 产玉米“吨粮田”306.4 万亩，落实玉米高产创建示范片 72 个，总面积 82 万亩。吨粮田和高产创建项目区全部应用 “一增四改”和高标准管灌、膜下滴灌技术，实行统一化 服务和管理，项目区玉米平均亩产 1000 公斤以上，创历史 玉米最高单产水平。农业部组织的“玉米王”挑战赛地块 单产达到 1178 公斤，位列全区第一。 二是扎实推进以设施农业为主的高效种植业基地建设。 从 2008 年开始，全市大力推进设施农业发展。各地积极出 台优惠政策，加强组织协调，统筹作好资金、技术、销售 等方面服务，扎实推进设施农业规模化、集约化发展。初 步形成了一批设施农业生产基地和品牌。开鲁县“古榆牌” 绿茄、奈曼旗香瓜、麻椒、库伦旗食用菌，科尔沁区的无 公害蔬菜等一些产品已经辐射东北三省和京津唐等地。 2012 年全市拥有高效特色种植面积 235.5 万亩，较 2007 年 增加 97.5 万亩，增幅达 141%。 （二）突出转变生产方式，促进畜牧业提质增效 按照“突出发展牛、加快发展猪禽，适度发展羊”的 思路，进一步优化区域布局和品种结构，着力发展规模化、 标准化养殖，大力推进畜牧业生产方式转变，畜牧业生产 平稳较快发展。一是肉牛产业有力推进。2012 年，建成肉 牛养殖专业村 451 个，其中养母牛超千头村 229 个，育肥 5 牛专业村 37 个；年出栏肉牛 100 头到 500 头的养殖场 309 个，500 头到 1000 头的 104 个，出栏 1000 头以上的有 121 个。二是规模化养殖发展势头强劲。从 2007 年开始，全市 规模以上养殖户开始实施备案登记制度。2008 年市委、市 政府将新建规模养殖场列为考核旗县政府工作指标，积极 扶持规模养殖建设。市、旗两级政府都制定并落实了扶持 发展规模养殖的政策措施，协调解决新建规模养殖小区、 养殖场用地、贷款等问题，在水电路等基础设施建设上都 提供了相应的优惠政策。2008 年2012 年，全市累计新建 规模养殖场、养殖小区 709 个。三是畜牧业良种保障充足。 2012 年，全市 2742 个站点开展牛冷配，投放液氮罐 3112 个，分别比 2007 年增加了 674 个和 620 个。现已完成牛冷 配 52.14 万头，比 2007 年增加 12.44 万头。通辽市家畜繁 育指导站已成为东北地区最大的西门塔尔牛种牛基地，拥 有良种肉牛种公牛 113 头，其中西门塔尔 108 头，夏洛来 3 头，安格斯 2 头，每年提供优质牛冻精 200 万支以上。通 过对全市能繁母牛提供免费优质冻精，使我市肉牛良种化 比率不断提高。通过不断的推进畜禽优良品种选育，实施 良种繁育推广，保障了我市畜禽良种数量和质量安全。 （三）扎实推进劳务输出工作，提高农牧民收入 2008 年以来，各地大力开展劳务输出的宣传、组织、 服务工作，劳务输出人数稳中有增、布局不断优化，劳务 收入大幅增长，劳动力素质大幅提高。由于我市招商引资 6 力度的加大，新开工企业的增加。2012 年市内、区内务工 人数明显增加，占务工总人数的 64%。通过“双万人技能培 训” “阳光工程培训” “雨露计划培训”等技能培训，使劳 动力掌握了一技之长，有 5 万余人领到了职业技能证书， 实现了技能型输出，就业领域拓宽、就业层次和工资待遇 提高。几年来各地农民工工资水平普遍提高，各行业平均 月工资年均增长 100 元以上。 （四）加快推进产业化经营，增强带动能力 2012 年，年销售收入 500 万元以上农牧业产业化加工 企业预计实现销售收入 300 亿元，增加值 100 亿元，利税 总额 35 亿元，分别是 2008 年的 1.7 倍、1.8 倍和 1.7 倍。 玉米生物产业在科尔沁工业园区和开鲁工业园区内已初步 构建了循环经济产业链条，正在由淀粉等初级产品阶段向 谷氨酸、氨基酸系列等深加工产品阶段转变，梅花生物等 领军企业产业延伸、产品升级步伐加快，正在着力打造国 内重要的玉米生物产业基地和世界最大的小氨基酸生产基 地。科尔沁牛业、蒙药集团、天润蓖麻、清谷新禾等优势 特色企业建立自己研发机构，并取得国家高新技术企业资 格。产品科技含量、档次在国内外处于领先地位。2012 年 预计全市年销售收入 500 万元以上农牧业产业化龙头企业 收购农畜产品资金 130 亿元，是 2008 年的 1.7 倍。 （五）突出抓好玉米机收，全力提高农牧业机械化水平 20082012 年是我市农机化发展的最好时期，农机装 7 备水平、农机化水平都得到快速提升。2012 年农机总动力 可达 565 万千瓦，比 2007 年增加 336 万千瓦，2012 年拖拉 机保有量可达 16 万台，比 2007 年增加 8.3 万台，2012 年 配套农机上可达 35 万台，比 2007 年增加 14 万台，2012 年 玉米收获机可达 3844 台，比 2007 年增加 3686 台；玉米机 收面积 400 万亩，比 2007 年增长 90%以上。农机装备能力 实现大幅度提升，2007 年全市农机化综合水平为 64%，2012 年可达 75%，五年增加 11 上百分点，增幅超过 历史最好水平。 （六）以草原奖补政策为契机，加强草原保护和建设 草原保护和建设取得明显成效。五年来，全市草原建 设总规模累计达到 3669.06 万亩，平均每年的建设规模约为 733.8 万亩。其中，多年生优质牧草累计建设面积是 381.86 万亩，年均建设面积为 81.5 万亩，累计保存面积 273 万亩； 饲用灌木建设面积累计达 289.9 万亩，年均建设面积为 57.98 万亩；青贮饲料作物的种植面积累计达到 1178.3 万亩， 年均种植面积为 235.66 万亩；草地补播面积累计达到 539 万亩，年均补播面积 107.8 万亩；现有草地围栏总面积 1280 万亩；打草机械及青贮和秸秆加工机械共有 3.5 万多 台（套） ；建各类永久性窖池 24 万多座，容量已达 1180 万 立方米；累计储备饲草料 451 亿公斤，秸秆过腹转化率达 到 70%以上。鼠害防治面积 682.3 万亩，虫害防治面积 996.3 万亩。草原奖补工作顺利实施。完成禁牧 3405.67 万亩， 8 草畜平衡 1088.38 万亩。牧草良种补贴任务是 398.6 万亩、 牧户生产补贴 17.69 万户、移地安置牧民 416 人，草原管 护员 1035 名，总资金 38759 万元，涉及全市 98 个苏木镇、 1498 个嘎查、36.27 万户，牧民 148.6 万人。草原生态环 境逐步改善。天然草原超载状况有所缓解，已由平均超载 70%左右下降到 30%左右。草原植物种类增加。草原生产适 用技术得到了广泛应用，草地补播、优质牧草栽培、饲料 作物种植、秸秆转化等技术的应用，减轻了草牧场的压力， 给草原的生态恢复提供了一个休养生息的环境，使草原 “绿起来”变成了现实。 （七）狠抓动物防检疫，确保农牧业生产安全 五年来，全市始终对动物疫病防控保持高压态势，对 布病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、 猪瘟等五种重大动物疫病实施强制免疫，应免密度达到 100%， 免疫抗体合格率全年保持在 70%以上。散养畜禽实施春秋集 中免疫、规模养殖场实施程序免疫，奶牛口蹄疫实施三次 免疫，其他常规动物疫病实施计 划 免 疫 ， 确保“应免尽免， 不留空档” 。继续强化标识佩戴工作，进入流通环节猪牛羊 耳标佩戴率达到 100%，有效防控重大动物疫病的大面积发 生和流行。狠抓布病防控，2012 年全市拔除疫点 407 个监 测羊 57.6 万只，确诊病羊 13204 只，全部扑杀无害化处理。 进一步完善检疫、消毒、无害化处理等工作确保上市动物 产品持证率 100%。 9 （八）开展农牧业综合执法，确保农畜产品质量安全 一是完善检测体系建设。各旗县市区均成立了独立的 质量安全监管机构，旗县级质检站建设项目已全覆盖，其 中科左中旗、扎鲁特旗、开鲁县质检站已投入使用。2008 年以来，例行抽检 287 个农产品，产品中合格率均在 97%以 上。二是加强“三品”认证。2012 年，全市“三品一标 “认证总数 516 个，比 2008 年新增 60 个。全市有机、绿 色食品、无公害农产品认证面积 560 万亩，总产量 228.17 万吨，年产值 63.71 亿元。申请地理标志企业从 08 年库伦 旗一个旗县到 2012 年新增奈曼旗、科左中旗、开鲁县三个 旗县 9 个产品。目前，全市现有各级农业名牌产品 43 个， 农畜产品知名商标 88 个。三是加大综合执法力度。积极开 展蔬菜农药残留超标、兽药、饲料、瘦肉精、生鲜乳专项 治理行动，按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原 则，结合“打假、护农、保春耕” 、 “放心农资下乡进村” 活动，五年来累计出动执法人员 41850 余人次，检查农资 生产经营单位 14750 多家次，整顿市场 2533 个次，查处案 件 3844 起，其中立案 345 起，当场处罚 3499 起，可挽回 经济损失 3425 余万元，确保了农牧业生产经营的顺利开展。 （九）强化科技服务，提供农牧业科技入户率和到位 率 坚持以服务基层为重点，以体系建设项目为依托，以 10 技能培训为手段，全面提高农业科技水平。一是深入开展 技术干部下基层、送服务活动。围绕设施农业、吨粮田建 设、规模养殖、牲畜改良、病虫害防治等实用技术，在农 牧业生产的关键季节和环节，组织市县乡三级农业干部和 技术人员深入田间地头、种养殖场（区）和加工企业，开 展政策宣传和技术指导，为农户解难题送服务。年均举办 各类培训班和观摩会 2000 场次，培训农技人员 4000 余次， 培训实用人才和村级技术骨干 5.2 万人次，培训农牧民 75 万人次，发放培训资料 60 万份册、明白纸 100 万份。二是 积极推广新品种、新技术。年均引进推广名优特新农业新 品种 150 个，推广高产高效新技术 50 余项。目前全市主要 农作物良种覆盖率达 100%。测土配方施肥、玉米螟绿色防 控、精量播种、机械化生产、植物病虫害专业化综防统治、 秸秆“三化两贮”、节水灌溉和设施农业、舍饲养殖、牛 羊人工授精等适用技术等节本增效技术被广泛应用，增产 增效效果明显。2012 年，全市推广应用包衣种子 1550 万亩， 推广测土配方施肥 1390 万亩，施用配方肥 827 万亩，玉米 螟综合防治面积 861 万亩，玉米“一增四改”技术应用面 积 916 万亩，玉米精量播种面积近 1000 万亩。节水高产高 效粮食生产示范区全部应用玉米“一增四改”技术，配套 专业农机具 400 多台套，推广大小垄种植面积 50 万亩，玉 米螟防控、测土配方施肥、机械化精量点播、节水灌溉做 到了全覆盖。在设施农业方面，工厂化育苗、秸秆反应堆、 11 二氧化碳施肥、反光幕、热风炉、嫁接移栽等先进技术和 设备在我市推广应用。在畜牧业发展方面，全国最大西门 塔尔种公牛站京缘种牛公司年牛冻精生产能力 200 万支， 以嘎达苏、高林屯种畜场、三高肉羊胚胎培育公司、扎鲁 特旗白绒山羊种羊场、阿日昆都冷、三元种猪场为主生产 的优质种牛、种羊和种猪能够满足全市种畜需要。全市已 有改良站点 2049 个、年冷配母牛 50 万头，羊人工授精 100 万只，牲畜良种及改良比重达 97。 （十）狠抓政策落实，保护农牧民利益 认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，狠抓国家、 自治区粮食直补、良种补贴、产粮大县补贴、农机补贴、 退牧还草饲料粮补贴、奶牛良种补贴等各项惠农惠牧政策 的落实，确保国家和自治区的各项支农投入和政策补贴及 时足额到位。2008-20012 年，全市农牧民累计获国家和自 治区直接政策性补贴资金达 68.8 亿元；积极参与和推动农 村牧区综合改革，加强对耕地二轮延包、草牧场“双权一 制”和减轻农民