2008建设管理工作责任进展情况汇报

祁东县城镇建设工作责任目标达标情况 汇 报 中共祁东县委 祁东县人民政府 2008 年，我们根 据 市 委 、市 政 府 年 度 城 镇 建 设 工 作 责 任 目 标 的 具 体 要 求 ，以构建和谐祁东为 目标，以加快城镇化进程 为重点，全面实施“ 极化一点，多线发展 ”的城镇发展战略，认真 贯彻落实科学发展观，解放思想，创新观念，高起点规划、高标 准建设、高效能管理、高水平经营，较好地完成了目标管理的各 项任务，全县城镇建设事业有了较快的发展。 一、加大投入，城市基础设施建设速度进一步加快 今年年初，县委、县政府组织召开了高规格的建设工作会 议,县四大家主要领导都出席了会议。会议进一步明确了全县城 镇建设发展思路和工作目标，对 2008 年的建设工作提出了严 格要求，各有关部门与县政府签订了工作责任状。一年来，县城 和各建制镇共完成城镇建设资金投入超 1.2 亿元。一是基础设 施建设力度大。2008 年,县城投资 500 万元以上的基础设施新 建项目 2 个：县 正 路 改 造 、污 水 处 理 厂 第 一 期 工 程 ；投 资 300 万 元 以 上 的 基 础 设 施 改 造 项 目 2 个 ：竹 苑 路 延 伸 段 ，祁 东 大 桥 （详 见 附 表 1）。二 是 背 街 小 巷 改 造 到 位 。改 造 背 街 小 巷 3 条 ：望 城 街 、车 站 路 、鼎 山 公 园 登 山 路 （详 见 附 表 2）。三 是 绿 -2- 化 、亮 化 范 围 明 显 增 宽 。鼎 山 公 园 火 烧 地 绿 化 造 林 、洪 丰 工 业 园 、四 大 家 生 活 小 区 、县 正 路 等 处 新 增 绿 地 2.98 万 平 方 米 。县 城 绿 化 同 时 做 到 了 “点 、线 、面 、环 ”有 机 结 合 ，乔 、灌 、 花 、草 合 理 配 置 ，人 和 自 然 和 谐 相 处 ,具 有 地 方 特 色 的 生 态 环 境 型 城 市 初 具 规 模 （详 见 附 表 1）。县 城 亮 化 工 程 延 伸 到 了 背 街 小 巷 ，7 条 背 街 小 巷 新 安 装 路 灯 35 盏 。四 是 小 城 镇 建 设 投 入 增 加 。2008 年 全 县 各 建 制 镇 共 完 成 基 础 设 施 投 入 近 4000 万 元 。新 修 道 路 10920 米 ，硬 化 面 积 8.17 万 平 方 米 ，砌 筑 下 水 沟 渠 21840 米 ；安 装 路 灯 90 盏 ，建 自 来 水 厂 3 个 ，垃 圾 处 理 场 3 处 ，购 置 洒 水 车 3 台 ，垃 圾 车 2 台 ；新 建 综 合 市 场 3 处 ，新 改 农 村 客 运 站 场 5 处 。归 阳 镇 全 年 共 完 成 了 基 础 设 施 投 资 近 400 万 元 ，其 中 交 通 岛 建 设 项 目 投 资 100 万 元 （详 见 附 表 1）。 二、科学决策，城市规划管理效益进一步增强 坚持统筹城乡发展，人和自然和谐发展的编制理念进行科 学规划，严格管理。一是发挥大规委会集体决策作用。建立和健 全了县规划委员会，实行大规委议事制度,重大事项由大规委决 策。二是完成了祁东县总体规划第二次修编，初步形成了县城 总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街 景规划融为一体的规划体系。三是完成了新城花园二期、凯迪 公司用地等局部规划 46 个；客运中心、县国土资源局办公楼等 -3- 控制性规划 15 个；开发区南区拆迁安置和土方平衡详细规划, 开发区南区 4 平方公里数字化地形图测量。四是严格执行“一 书两证”制度。 县城共核 发建设用地规划许可证113 件,建设 工程规划许可证副本393 件，“一书两证” 发放率 100%。四是 加大规划执法力度，建设执法大队做到经常对县城规划区内的 建设项目进行清查，共查处违规建设 58 起，处理 58 起，追缴规 费 40 余万元，有力打击了违规建设行为，维护了规划的权威性 和严肃性。 三、务 实 创 新 ，城 市 市 容 市 貌 管 理 进 一 步 加 大 为 把 县 城 管 理 工 作 抓 好 ，我 们 采 取 了 多 项 措 施 ：一 是 开 展 多 种 形 式 的 宣 传 活 动 。在 祁 东 电 视 台 、祁 东 时 报 开 辟 专 栏 ，进 行 专 题 报 道 和 宣 传 ；制 作 宣 传 录 音 ，利 用 宣 传 车 进 行 宣 传 ；制 订 并 分 发 文 明 卫 生 倡 议 书 ；开 展 十 佳 “的 哥 ”、 “的 姐 ”评 选 活 动 ，通 过 大 力 宣 传 和 活 动 的 开 展 ，提 高 了 居 民 的 文 明 素 质 和 参 与 意 识 。二 是 以城乡交通秩序专项整治、 县城集中整治和县正路改造为契机，着力治理县城“脏、乱、差” 现象。按照合理规划、积极引导、疏堵结合、严格管理的原则， 对县城“三路十口 ”的 摊担实行了统一规 划、定点、定位管理，禁 止占道经营，取缔马路市场；为了延长县正路油路的使用寿命， 对县正路临街不具备完全室内操作条件的餐饮店予以搬迁；规 范广告行为，拆除非法广告牌和收缴清理非法广告。抓好县城 -4- 清扫保洁工作。县城的清扫保洁分 32 个路段，面向社会公开招 标承包，实行“货币 化” 管理，并从县城 “零就业”家庭安排 70 余 人上岗，负责清扫保洁和清理非法张贴的广告；对居民区生活 垃圾坚持每天收集两次，对垃圾中转站和垃圾斗里的垃圾，做 到日产日清；严厉打击县城客运市场非法营运行为，营运“面的” 实行分流，规范车辆停靠和城运车辆收费，有效地维护了县城 客运市场的秩序和稳定。11 月初，对到期的 158 台出租车实行 了安全技术检测，合格 48 台，报废 93 台，所有出租车顶灯、计 价器和牌照已全部收缴。开展“七月半” 禁烧冥纸冥钞专项整治 活动，县城主要街道焚烧冥纸冥钞的现象已消失。同时我们在 大量调查研究，征求各方意见的基础上起草了祁东县城镇管 理法，环卫、城管、客运、园林等单位据此制定了切实可行的 工作实施细则,待政府常务会议通过后实施。 四 、科 学 谋 划 ，城 市 经 营 行 为 进 一 步 规 范 一是着力盘活城市资产。坚持和深化“总量控制、政府收购、 储备整理、招标拍卖、挂牌出让”的土地供 应制度，对城市土地 进行集中统一管理，使城镇土地形成“ 一个渠道进水，一个池蓄 水，一个龙头放水” 的良性循环。同时，利用城 镇级差地租，实 现土地增值。今年，通过出让土地经营收入达 4700 万元。二是 努力推进城镇基础设施市场化，有选择性地出让部分基础设施 使用权和经营权，如城镇出租车经营权、路桥建筑物冠名权、城 -5- 市户外广告发布权等，获收入近 200 万元。通过这些措施，提高 了城市资源开发创收水平，为缓解县城建设资金不足发挥了积 极的作用。 2008 年 ，我 县 的 城 镇 建 设 和 管 理 工 作 取 得 了 一 定 的 成 绩 ，完 成 了 目 标 管 理 任 务 ，但 离 上 级 的 要 求 和 广 大 群 众 的 期 盼 还 存 在 一 定 的 差 距