2008税源管理一科工作总结 word 文档 (4)

2008 税源管理一科工作总结 2008 年以来，我科在税源管理方面勇于探索，大胆实践，大力 加强税收征管、提高税源管理质量取得了新的突破。年全年考核显示， 税务登记率 100%，申报率 100%，入库率 100%，滞 纳金加收率 100%，征管质量各项指标均名列前茅。在确保税收收入 稳定增长的同 时征管运行质量明显提高，收入和管理进入良好循环轨道。 总结一年来的工作，主要有以下几点： 一、坚持依法治税，是提高税收征管质量的前提条件。一年来， 我们牢固树立“ 向税源管理质量要收入 ”的观 念，克服短期行为和单纯 追求收入目标的错误思想，坚持依法征税，依率计征，实行应收尽收， 不收“ 过头税 ”，坚决摒弃 “寅吃卯粮”的现象。 二、明确重点，强化责任，是提高税源管理质量的根本保证。税 收征管基础工作是税收工作的重中之重，我们以此为切入点，努力做 细、做深、做实各项工作。 （一）狠抓征管资料建设 一是狠抓资料规范化。统一征管文书、申报表、会统报表和相关 资料的填制和规范使用，日常档案科学分类编号，统一标准进盒，对 以前不规范的档案资料及减免税备案资料进行补正。二是严格考核制 度，保证资料管理系统化。制定了征管资料及档案管理实施办法，明 确各环节的规范和要求并纳入考核，定期检查。 （二）规范执法行为 一是落实执法责任制，按照区局制定的刚则体系以事设岗，以 岗定责，岗酬挂钩。建立责任考核制度，实行执法过错追究，保障执 法水平。二是加强执法权监督制约，落实绩效考核管理办法。实行按 月检查，季度考评；对减免税、财产损失和管理费等税前扣除项目的 审批,严格实行二人以上调查、分级审核审批制度。 （三）强化申报管理 一是实行纳税申报备忘和提醒制度。在征期结束前两日，对未申 报企业进行电话提醒催报。二是严格逾期申报催报催缴和处罚。对限 期仍未缴纳的或通知申报仍拒不申报，依法采取措施，保持催报催缴 率达到 100%，全年加收滞纳金 3.07 万元。三是推行纳税评估制度 。 通过对企业申报数据逻辑性和真实性审核和评估，找出申报存在的问 题和疑点，要求企业重新申报或提供材料和理解，对严重的问题进行 实地审核和检查。全年开展行业纳税评估两次，评估企业 21 户，撰写 评估分析报告份。 三、强化税源监控，注重税源分析，是提高税收征管质量的关键 所在。一是细化税源管理分类。根据征管范围、收入结构的实际，将税 源管理分为监控、预测、综合、分析四大 类。 对重点税源实行动态跟踪 管理，微观监 控，及 时 掌握纳税人的生产经营状况、资金使用情况等。 二是丰富税源管理手段。科室建立了税源调研制度、税收分析制度和 企业联络员制度。税收调研涵盖重点税源、行业税收管理和社会保险 费等内容， 坚持高标准，严要求，以事 实说话 ，以数字例证，对发现的 问题深入思索，并结合工作实际提出了解决问题的办法。三是建立税 收管理员驻厂制度。 四、优化服务，是提高税收征管质量的重要途径。我们从实际管 理需要出发， 始终以纳税人满意不满意为标准，改“坐机关、等咨询、 个别指导”的被动式服务为“请进来、走出去、分类指导”的主动 式、针对式服务。配合区局积极开展税企文明共建活动，参与区委区 政府行风评议活动，定期组织召开税法培训会及新办企业办税辅导等， 始终寓管理于服务之中。全年举办规模型税法培训会次尽可能地 提高办税效率，降低纳税成本，减少征税成本，将管理执法和税收服 务有机地统一起来。 通过不懈的努力，科室税收执法日趋规范，征管基础更加完善， 征管质量稳步提高，税收收入持续增长，从 2006 年到 2008 年，三年 组织入库各类税收从 1557 万元增加到 2350 万元，年均增长 25%，2008 年在全球经济下滑的情况下完成各 类税收 2350 万，较 2007 年增长 8.1。为保障区级财政资金，支持示范区经济发展，稳 定社会安定大局做出了积极的贡献。 五,在企业所得税管理方面,按照示范区国税局“转移主体、明确 责任、做好服务、强化检查”的指导思想，将工作重点放在政策宣传 和汇算清缴检查两方面，通过各片、组人员的大量工作，汇算清缴工 作取得较好效果，提高和加强了企业的所得税的管理水平，全年征收 企业所得税 351 万。 六,个人利息所得税管理方面,实行专人管理,强化考核,定期分析,落 实任务。全年征收个人利息所得税 475 万。 存在的主要问题 一、税务干部的整体素质还有待提高。虽然经过多年的技能培训 和实践锻炼，干部的素质较之前几年有很大提高，但我区税源范围有 限，业务面 较窄，目前大型企业、股份制上市公司、外资企业不规范， 这就造成了干部的知识面局限于所涉及到的行业、税种和财务知识欠 缺，加之多年来，科室的税务干部参加外地培训机会少，造成观念陈 旧、思路狭窄、创新意 识不强，距离 现代税务 管理的要求差距越来越 大。 二、征收管理质量不是很高。自 1999 年全国税务系统开展管质 量考核工作以来，尤其是今年把征管质量纳入绩效考核以后，不仅改 变了以任务完成情况作为唯一考核基层局业绩的传统做法，而且使征 管质量有了较大幅度的提高，在一定程度上促进了依法治税水平的提 高，为近几年大幅度超额完成税收任务奠定了良好的基础。但是，我 们也必须看到，在日常的征管工作中仍依完成税收任务作为最终目标， 当前无论是征管的质量还是税收执法的质量仍不高，有税不收和收过 头税的现象仍然存在，税收执法还存在一定随意性。通过绩效考核和 地区局之间的交互执法检查来看，在日常管理方面还存在许多薄弱环 节，主要表 现在征管质量不高，管理人员宣传、辅导不到位，征收管理 台帐登记不及时、记录不全面、项目登记不全、问题不能通过征收管 理及时反映出来；与规范执法的要求还有一定的距离。 三、创新意识不强，工作中缺乏主动性。被动工作、创新意识不 强已成为一般税务干部通病，在基层工作的税务干部思想上存在这样 一种错误认识“基 层税务机关就是执行机关，没有必要创新” ，造 成工作中不是积极主动地创造性地工作，而是为了完成任务和考核而 被动工作。从每年考核反映出的大部分问题来看，不是干部在执法中 存在多大问题，而是突出表现在干部默守成轨，为了考核而考核，不 能根据实际创造性地开展工作。 四、现代化手段利用率低。目前我县现代化征管手段利用率低， 现行征管软件主要运用于税款的征收方面，其他功能受到软件本身及 运用等方面的限制几乎没有利用，造成信息传递利用率不高和数据不 能完全共享等问题。 针对上述问题，2009 年我们主要从以下几方面做起： 一、以保稳定、促增长为目的，绩效考核为内容全面提高对税源 的预测准确性，掌握税源的增减变化，将税收任务层层分解落实到人， 为全面完成税收任务奠定一个坚实的基础外，最主要的是要将税收与 当地经济的发展紧紧结合起来，在组织收入方面做到“应收尽收，不 收过头税”，把税收任务完成的好坏体现在征管的水平和质量上。 二、统一思想，强化责任，开展好工作作风建设年和法制建设活 动，营造良好的税收执法环境。在人的素质一定的情况下，重在加强 干部的责任心和上进心的引导，提升征管质量。要保证正确执法，不 仅要求每个税务干部能够正确、全面地掌握税收法规、相关法律知识， 更重要的是要求干部能够开拓性地、积极主动地去开展工作。倡导求 真务实和改革创新之风，同时建议区局在目标考核项目上增加相应的 激励内容，以此来调动广大税务干部的改革创新意识，大胆工作。针 对基层单位在工作中体现出的宣传力度特别是新的税收政策法规宣 传不到位、执法不规范的问题，建议以税源管理科为单位，阶段性地 示范区局根据实际工作需要将法规分类整理成供税务人员学习和纳 税人宣传的辅导材料，如：办税事项提醒、纳税申报提醒和税收权益 提醒等，作为各基层局税法宣传和规范征管之用，将工作作风建设和 法制建设活动落到实处，共同营造一个法制、公平、效率的税收环境。 三、大兴税收调研之风，使理论和实际有效结合。在实际工作中 重视税收调研工作，是及时总结经验、汲取教训、改进和指导今后工 作的通用方法。在日常工作中应充分发挥税务学会的作用，由税务学 会牵头组织全体税务干部特别是科所级干部撰写征管方面的调研文 章，将理论 与实际相结合起来，找寻工作的最佳方式，力争在税收调 研方面有一个新的突破，为构筑国税文化长廊做出应有的努力。 四、加强干部的后续教育工作，促进全员素质的进一步提高。要 提高基层税务干部的整体素质，必须定期进行知识更新。在这一点上 本人认为税务系统应该借鉴财政机关管理会计人员的做法，由上一级 对下一级税务干部进行系统的高一级层次的后续教育。后续教育的内 容：一是以增强实用性为重点的专业性知识的