2004年株洲市知识产权保护状况(定稿)

2014 年株洲知识产权保护状况 REPORT ON THE INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS PROTECTION IN ZHUZHOU OF 2014 株洲市知识产权协调领导小组办公室 2015 年 2 月 26 日 1 2014 年株洲知识产权保护状况 2014 年，株洲市知识产权工作取得了新的进展，呈现跨越 式发展态势。株洲市委、市政府高度重视知识产权工作，知识 产权职能部门围绕实施科教兴市战略，针对知识产权保护中的 突出问题，不断推进制度创新，专利申请、商标注册数量大幅 攀升，管理和保护力度进一步增强，知识产权在经济建设中的 作用日益明显，市场秩序逐步规范。 一、管理机制日益完善 为适应知识产权保护的新形势，健全统一、高效的知识产 权协调机制，2014 年，市政府调整了市知识产权协调领导小组， 成员单位增加到 22 个，办公室设在市知识产权局。九月召开协 调领导小组第一次工作会议，出台了株洲市知识产权协调领 导小组成员单位工作职责及株洲市知识产权协调领导小组 工作制度 ，对市知识产权局、市版权局、市工商局等 22 家成 员单位的职责进行了规范和细化，充分体现了各部门重视知识 产权工作，促进株洲经济发展的高度责任感和使命感。10 月 9 日，我市召开市长办公会议首次专题讨论知识产权工作，切实 解决知识产权事业发展面临的资金、政策难题。市政府先后批 转下发了关于加强知识产权工作的意见 、 关于加强专利管 理，促进我市人才资源向人才资本转变的意见和关于推进 2 计算机软件正版化工作的通知等重要文件。市科教兴市领导 小组以 1 号文件将知识产权工作纳入县（市）区党政一把手和 政府目标责任制考核范畴，并由科技局、知识产权局制定县市 区科技局知识产权工作目标考核办法。 二、专利工作迅速发展 2014 年，国家知识产权局批复我市为“全国知识产权工作 试点城市” ，并批准组建“株洲中国轨道交通专利信息中心” 。 省人事厅、省知识产权局授予市知识产权局“湖南省知识产权 （专利）工作先进集体”称号。 全市当年专利申请共计 736 项，较 2003 年增长 24.5%。其 中：发明专利 127 件，占 17.3%，实用新型专利 293 件，占 39.8%， 外观设计专利 316 件，占 42.9%；职务发明 320 件，占 43.5%， 非职务发明 416 件，占 56.5%。当年申请量和累计申请量（5687 件）连续十年稳居全省第二位。醴陵市申请专利 327 项，在全 省县市中排名第一。 全年有 17 个专利项目列入市科技三项计划高新技术发展专 项，安排专项经费 301 万元，分别占项目、经费总数的 74%、50%；有 2 项专利获第五届中国国际发明博览会金奖，6 项专利获湖南省专利优秀奖,7 个专利项目获株洲市科技进步奖。 全市实施专利技术 1040 项，实施率为 40%，实现年销售收入 34.6 亿元，利税 4.5 亿元，创汇 2.3 亿美元。 市知识产权局认真履行专利行政执法职能，充分发挥行政执 3 法程序简捷、专业性较强的特点，全年调处专利案件 7 起，调 解专利纠纷 16 起，协助湘潭、衡阳两地的知识产权部门调查专 利侵权行为 3 起，会同省知识产权局在醴陵市公开审理外观设 计专利案。在电视、报纸开辟专栏、专版，共报道胡宣哲等典 型 30 多人次，曝光侵权案件 10 起，全年举行各类免费培训 14 期，培训 1500 余人次。通过将执法与宣传有机结合，遏制了群 体性侵权、反复侵权和其他恶性侵权等违法行为，提高了当事 人、中小企业和广大群众的知识产权意识。同时，利用“315” 消费者权益保障日、 “426”世界知识产权日的契机，统一行动， 联合执法，与市工商局、市新闻出版局、株洲海关、市药监局、 市中级人民法院对市区部分商场、药店的假冒与冒充专利行为 进行了专门整治， “尊重知识产权，维护市场秩序”的社会氛围 正在形成。 三、商标管理迈上台阶 2014 年，我市商标申请数达 596 件，比上年增加 203 件， “唐人神”被评为中国驰名商标。至 2014 年底，全市累计有效 注册商标达 2085 件。现拥有“钻石”和“唐人神”2 件中国驰 名商标；拥有“千金” 、 “太子奶”等 43 件湖南省著名商标，驰 名商标和著名商标拥有量居全省第二。 各级工商行政管理部门切实履行商标监督、管理、执法职 责，制定了株洲市工商行政管理局开展保护注册商标专用权 行动方案 ，重点对食品、药品、服装、建材等领域的商标违法 4 行为进行打击。全市工商系统开展了三次保护注册商标专用权 的整治行动，先后出动执法人员 1200 人次，出动车辆 200 余台 次，检查经营户 8000 余户，检查超市、商场等各类交易场所 318 个，捣毁制假售假窝点 22 个，查处商标侵权假冒案件 68 件， 查扣（封）侵权商品价值 500 余万元，罚款 80 余万元。查处一 批侵犯“皮尔卡丹” 、 “华伦天奴” 、 “花花公子” 、 “老人头” 、 “梦特娇” 、 “啄木鸟” 、 “都彭”等知名服装品牌商标案件，有 效地维护了知名品牌的合法权益。 为充分发挥商标服务企业、服务全市经济建设的作用，推进 我市名牌战略的实施，市委、市政府在去年全市工业经济工作 会议上，兑现了对新认定的中国驰名商标“唐人神”20 万元， 对新认定的著名商标每件 3 万元的奖励。市工商行政管理局也 特制了一套名为“为著名商标喝彩”的 7 集电视新闻报道，大 力宣传了我市驰名商标、著名商标，激发企业创名优品牌的积 极性。 四、版权执法卓有成效 2014 年，版权管理部门从提升我市各界版权保护意识入手， 以打击盗版计算机软件违法行为、推进软件正版化为工作主线， 查禁各种损害公共利益的侵权盗版活动，在鼓励创新，促进产 业发展，规范市场秩序等方面取得了显著成效。 市版权局本着“宣传在先，执法在后”的原则，通过报纸、 电视、板报、发放资料等方式展开宣传攻势，诠释版权工作。 5 按照国家新闻出版总署、国家版权局的要求开展了“保护民族 版权产业、清理盗版卡通制品”集中整治行动，对盗版“蓝猫” 制品进行打击。2014 年 3 月和 9 月，在全市范围内开展了两次 教辅教材专项治理行动，查处了涉案总值达 12.48 万元的某大学 非法出版、发行大中专教材案。为了从源头打击软件盗版，版 权局取缔了 12 家从事盗版经营活动的非法网站，不定期检查全 市各软件经营户，禁止硬件经营户为用户安装盗版计算机软件。 全年关闭了三十余台非法网络游戏服务器，查处了二十余家违 规网吧，强化了互联网游戏出版管理，维护了网络游戏出版的 正常秩序。为落实市政府关于推进计算机软件正版化工作的 通知 ，版权局在我市三十余家学校进行了深入调查和广泛宣传， 重点走访了二中、四中、中南林学院、中医药高等专科学校等 学校，并指导市规划设计院和省中医药高等专科学校分别购买 了 70 万和 12 万元正版软件，为我市计算机软件正版化工作的 推进起了很好的表率作用。 五、司法保护持续加强 2014 年，市中级人民法院牢牢把握“公正与效率”这个世 纪主题，加强了知识产权的司法保护，最大限度地保护知识产 权权利人的合法权益。 在尚未设立专门审理知识产权纠纷案件的审判庭（民三庭） 的情况下，市中级人民法院充分利用现有的审判资源，将知识 产权纠纷案件相对集中，交给由二名法律硕士及一名法律学士 6 组成的知识产权合议庭进行审理。做到审理一起案件，形成一 个案例，总结一条经验，指导一类案件，提高一定水平，从而 确保了案件质量。市中级人民法院积极探索、进行适合知识产 权案件特点的审判方式改革，对知识产权行政管理部门申请执 行的非诉案件，也由专门合议庭负责对行政处罚决定的合法性 的审查及执行工作。在执行知识产权案件中，市中级人民法院 不是简单地对被执行人采取查封、扣押财产等强制措施，而是 给予适当的自动履行期，使其认识到侵权的严重性和危害性， 了解知识产权对保护公平竞争的重要性，促使被执行人自愿履 行行政处罚。2014 年共受理知识产权纠纷案件 5 件，受理、执 结知识产权非诉案件 5 件。所执行的 5 件非诉知识产权案件中， 由于方法措施得当，没有案件当事人投诉，并且全部执行终结。 六、海关保护加大力度 2014 年，株洲海关坚持加强宣传，严密监管，坚决打击进 出口环节知识产权侵权行为。开展了知识产权海关保护宣传教 育活动，认真学习和宣传中华人民共和国知识产权海关保护 条例 、 中华人民共和国海关关于 的实施办法 ，提高一线关员知识产权保护的执法 意识和查验技能。为切实掌握株洲进出口企业知识产权状况， 株洲海关发放了知识产权海关保护调查问卷 ，从企业知识产 权现状、是否被侵权、是否了解海关知识产权保护法规和程序、 7 是否向海关总署备案、维权中存在的困难、维权的最佳途径、 对海关知识产权保护工作的建议和意见等 7 个方面，对株洲 10 余家进出口企业进行了深入调研。海关充分运用知识产权备案 查询系统和风险管理平台，进一步加大了监控力度，加强风险 分析和预测，有效提高了知识产权海关保护工作的有效性和针 对性。虽然尚未查获涉嫌侵犯知识产权的案件，但时刻关注知 识产权海关保护工作的形势，决不懈怠。 七、其他部门知识产权工作齐头并进 我市各有关部门把知识产权融入自身工作中，形成了对知 识产权齐抓共管的有利局面，有力地推动了我市知识产权事业 的发展：市科技局将专利工作融入科技管理的各个环节，大力 扶持有自主知识产权科技项目的建设。市财政局加大知识产权 投入力度，将知识产权工作纳入财政重点扶持范畴，知识产权 预算经费大幅增长。市发改委将知识产权工作列入株洲市发展 规划和“十一五”战略思考，积极支持具有自主知识产权高新 技术项目的申报与实施，推进知识产权产业化进程。市公安局 联合市文化局、市新闻出版局共同开展“扫黄打非”专项行动 5 次，检查图书音像批发市场 36 处（次） ，检查图书音像、出版 物零售出租门店 650 家（次） ，检查印刷企业 142 家（次） ，收 缴非法出版物 7000 余册。市卫生局将知识产权贯穿于科技申报 立项、鉴定验收、成果报奖的全过程。市教育局在学校中开展 尊重他人知识产权的理念教育，鼓励青少年发明创造，市二中 8 两名学生获得上海国际发明展览会金牌。市药监局根据国务院 制定的中药品种保护条例等法律法规，与市知识产权局一 起探讨中药品种的知识产权保护。市司法局成立了加强知识产 权工作领导小组，组织广大律师贯彻全国知识产权专项行动方 案和市整规办关于加强知识产权保护，开展专项执法行动的 工作方案的通知 ，把专利法、商标法、著作权法等纳入了“四 五”普法规划，将知识产权工作纳入律师服务企业改革的重要 议程。市质监局加大了知识产权保护的打假力度，全年共查处 与知识产权保护相关的各类违法案件 30 多起，其中查获的假冒 美国安普公司的安普电脑网线、模块货值达 20 余万元。市人事 局在建立健全专业技术职务评价和专家选拔评价体系时，明确 地将专利成果等同科技成果纳入其中，作为技术人员的主要工 作业绩。市文化局成立了音像市场整顿工作领导小组，捣毁非 法音像制品窝点 4 个，收缴非法音像制品 524000 余张，查获了 我市最大一起非法音像制品案件，收缴非法音像制品 93 件