2009年水利普法依法治理工作要点

附件： 2009 年水利普法依法治理工作要点 2009 年水利普法依法治理工作总的要求是：认真贯彻党 的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照中央宣传部、司法部关于在 公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划和全国水利 系统法制宣传教育第五个五年规划的要求，围绕水利发展 与改革的中心任务，以“法律进机关” 为 重点，继续深化“法律 六进”活动 ，深入开展水利普法依法治理工作，不断推进依法 行政、依法治水进程，为水利科学发展营造良好的法治环境。 一、努力践行科学发展观，围绕水利中心任务，深入开 展法制宣传教育，服务民生水利 1、加强服务民生水利和促进水利科学发展的法律法规 宣传教育。以人为本是科学发展观的核心，大力发展民生水 利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行可持续发 展治水思路的应有之义。必须把科学发展观的根本要求与民 生水利的具体实践结合起来，围绕解决好直接关系人民群众 生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面 的民生水利问题，加大宣传力度。 2、继续深入开展宪法和重点水法规的学习宣传教育。进 一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度法制宣传 工作中去，推进宪法宣传教育的深入开展。要紧密结合水利 法治建设的需要，大力宣传水法、水污染防治法、抗旱条例、 水文条例、取水许可管理办法、水资源费征收使用管理办法、 水量分配暂行办法、水工程建设规划同意书制度管理办法 （试行）等水法规、规章，把水法宣传活动深入到社会各个层 面、各类人群。 二、切实抓好重点对象的法制宣传教育，进一步提高依 法行政的能力和水平 3、切实加强领导干部、公务员学法用法工作。认真贯彻 落实中组部等五部门关于加强领导干部、公务员学法用法 工作的指导意见，以“法律进机关” 为 重点，在进一步落实领 导干部、公务员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法 用法的新方法和新途径。领导干部、公务员要带头学法，采 取自学与集中培训、以考（训）促学等形式，学习通用法律知 识和水法规知识，实现领导干部、公务员法制教育的制度化 和经常化。不断增强各级水行政主管部门、流域管理机构、 领导干部、公务员依法行政的能力和水平，积极探索领导干 部任职前法律知识考试制度。 4、继续加大对水行政执法人员的法制宣传教育。按照国 务院全面推进依法行政实施纲要的要求，进一步加强对水 行政执法人员法律知识的培训，严格执行水行政执法人员上 岗培训考核制度和在岗培训制度，不断提高水行政执法人员 的素质和能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。2009 年，水利部普法办将加大培训教育力度，进一步提高普法骨 干及水行政执法人员的素质和水平。 三、深入推进“法律六进”活动，扩大普法覆盖面，促进 全民法制素质的提高 5、认真贯彻全国“法律六 进” 经验交流会的精神，切 实加 强“ 法律六进” 组织领导 工作，坚持以人 为本，结合人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地开展“法律 六进” 活动 。各地、各流域管理机构要 结 合工作实际，因地制 宜，分类制定工作方案，推广“法律六进 ”活动新形式、新方法， 确保“ 法律六 进” 稳步 实施；水利部普法 办将适时进行检查。 6、坚持分类指导，突出特色。法律进机关，重点是推进 领导干部、公务员学法用法；法律进乡村，主要采用实用法律 图书、光盘、宣传画、网页等多种形式深化宣传；法律进社区， 注重发挥街道管理机关、社区服务部门的作用，利用多种资 源优势，开展经常性的教育活动；法律进学校，着重采用以事、 以案说法等生动活泼的方式，引导青少年牢固树立法制观念； 法律进企业，要以企业领导干部和管理人员为主要对象，深 入宣传有关的水法规，提高企业用法、守法意识；法律进单位， 要以面向社会公众的窗口单位为重点，加大法制宣传力度。 水利部普法办将认真总结各地经验，对“ 法律六进” 工作做得 好的单位将推荐到全国普法办。 四、坚持集中宣传与经常性宣传相结合，不断增强法制 宣传教育的实效性 7、以“世界水日 ”、“中国水周”、 “全国法制宣传日”集中宣传 为重点，深入开展水利法制宣传教育。今年“世界水日” 、“中国 水周” 宣传 主题是“ 落 实科学发展观，节约 保护水资源”。结合 宣传主题，水利部、中央国家机关工委、全国节约用水办公室、 全国青联于 2009 年共同发起“落实科学 发展观、节约保护水 资源” 主题 宣传活动 ，并于 2009 年 3 月 22 日举办活动启动仪 式。通过向全国青年发起节水倡议，组织青年走近水利、了解 水资源，提高他们的水资源忧患意识，身体力行参与节约保 护水资源行动。各地要紧紧围绕这一主题，组织安排好宣传 活动。 8、不断丰富和改进法制宣传方式，增强法制宣传教育的 实用性和群众的参与性。广泛深入开展法制文艺汇演、法制 报告会、法律知识竞赛、法制教育征文、演讲比赛等活动，扩 大法制宣传教育工作的覆盖面。水利部普法办将组织开展水 利法制宣传优秀文艺节目评选活动并制作发放宣传光盘；继 续组织水法宣传电视系列片人水法第四部制作工作；组 织编辑典型案例选编，为水利普法提供宣传材料；要