2008年春风行动暨春运组织民工

附件 2 2008 年“ 春风行动”暨春运 组织民工 有序流动工作方案 党中央、国务院和省委、省政府高度重视农民工工作。 做好 2008 年度的春风行动和春运组织民工有序流动工作， 特别是结合劳动合同法和就业促进法的贯彻实施，集中 开展农民工就业管理服务工作对于做好今年农民工工作具 有重要的意义。为切实做好 2008 年“春 风行动” 和春运组织 民工有序流动工作，特制订本工作方案。 一、指导思想 2008 年我省“春风行 动” 和春运组织民工有序流 动工作 指导思想是：以党的十七大精神为指导，按照国家和省的部 署要求，结合农民工在节前、节中和节后三个阶段的不同需 求，开展有针对性的服务，重点帮助农民工解决好在此期间 最为关心的过节、维权和就业等切身利益问题，同时开展多 层次、广覆盖、深入持久的普法宣传活动，迅速在全社会掀 起宣传贯彻劳动合同法、 就业促进法的热潮，提高农民工、 用人单位和全社会的劳动就业法律意识，创造良好氛围，促 进农民工问题的加快解决，加快构建和谐广东作出新的贡献。 二、目标要求和工作任务 2008 年我省“春风行 动” 和春运组织民工有序流 动工作 的时间为 2008 年 1 月至 3 月，为期 3 个月。围绕“返乡入粤 安全有序、留粤过节欢乐祥和、合法权益有效维护、普法宣 传深入到位”的总体目标要求，重点抓好四项工作： （一）以组织疏导和培训就业服务为重点，确保农民工安 全有序流动。 春节前，重点提供两项服务。一是返乡服务。主要 内容是：开展流动就业人员返乡情况摸查，建立动态跟踪和 流动监控制度，夯实组织疏导工作基础；积极动员一部分外 来工留在当地过节，争取留下过节的外来工比例达到 50%左 右；督促指导企业做好生产安排，制定返乡民工分期分批放 假计划，避免春运高峰期集中放假，特别是用工量大的企业 要安排部分员工提前放假，并提早公布放假时间，方便返乡 员工购票；协同交通运输部门安排运力，配合做好民工团体 购票和乘车工作，确保民工返乡，防止发生人员滞留。二是 信息服务。主要内容是：开展春节后 2 个月内劳动力需求情 况调查，筛选适合农民工就业的岗位信息，重点掌握工种、 数量、技能要求和工资待遇等情况，编制节后岗位需求简报； 通过用人单位、基层劳动保障平台、各级劳动力市场、省内 外媒体和外省驻粤劳务办事机构等多种渠道广泛发布岗位 需求信息，引导劳动力节后按需有序入粤求职就业。各地收 集发布的有效岗位信息要争取不少于节后流入劳动力的预 计数。 春节后，重点提供四项服务：一是咨询服务。从正月 初八起，各市均要在当地主要车站、码头的显眼处设立“外来 务工人员咨询服务点” ，派发“ 春风卡”，提供就业、维权、培 训等信息资料，开展现场咨询服务。二是就业服务。所有县 以上公共就业服务机构和职业介绍服务机构应向农民工免 费提供求职登记、岗位信息、职业介绍、职业指导和政策咨 询等就业服务。同时通过新闻媒体和基层平台向社会公布公 共就业服务机构和诚信民办职业中介机构名单和投诉电话， 方便劳动者求职就业。三是专场服务。各地要组织市、县（区） 和乡镇（街道）联动举办“零收费” 农民工 专场招聘会，集中推 荐一批农民工就业。四是培训服务。各市、县要充分利用技 工学校及各类培训机构放寒假、春节农民工放假和节后农民 工集中上岗这一有利时机，提前筹划，采取有力措施落实“农 民工技能提升培训计划”， “春风行动”期间培训数量不少于全 年农民工培训任务的 30%。 （二）以安排好留粤过节农民工的物质文化生活为重点， 确保农民工过一个欢乐祥和的春节。 春节期间各地要指导督促企业制订具体安排计划，组织 搞好留粤过节农民工物质文化生活。组织开展多形式的慰问、 表彰和各类文体活动，同时要切实加强安全防范工作，及时 排查各类安全隐患，层层落实安全责任，牢固树立“安全重于 泰山”的责 任意识，确保 农民工过一个欢乐祥和平安的春节。 （三）以打击欠薪和整顿劳动力市场为重点，确保农民工 合法权益得到有效维护。 各地要抓住春节前后侵犯农民工权益事件高发这一特 殊时期，集中开展维权行动，造出声势，坚决遏制侵犯农民 工权益行为的发生。 春节前，深入开展执法检查活动。各地要按照省厅 的部署，认真组织开展劳动保障监察执法检查活动，重点查 处企业拖欠、克扣农民工工资、拒不执行最低工资标准和不 依法签订劳动合同的违法行为，加强对用人单位和劳动者的 劳动保障法律法规宣传教育，确保春节前足额发放农民工工 资。 春节后，开展劳动力市场专项整治行动。春节后，要 联合有关部门，严厉查处非法职业中介机构和违法职业中介 活动，推荐一批民办诚信职介机构。联合泛珠三角劳动保障 部门开展跨省区违法职业中介查处行动，推动区域劳动力市 场规范运作。 （四）深入开展劳动合同法和就业促进法宣传，确保 普法宣传深入到位。 一是加强学习培训。 劳动合同法、 就业促进法的公布 实施，标志着我国已进入了一个依法促进就业和构建和谐劳 动关系的新阶段。各级劳动保障部门要按照省的统一部署， 结合当地实际，统筹安排，精心组织，通过研讨会、培训班、 专题讲座等形式，多层次、有重点地开展两法的学习培训工 作，使广大干部熟练掌握两法的各项规定，不断提高依法行 政的意识和能力。同时，要大力加强用人单位两法培训工作， 积极会同有关部门组织企业负责人、劳资管理人员参加两法 培训。 二是加大宣传力度。 “春风行动” 期间，充分利用广播、 电 视、报纸、杂志、网络等各种媒介和公共就业服务网络，依托 普法平台和工作人员，通过进厂入站、上门宣讲、现场咨询、 在线访谈等贴近农民工的的宣传方式，多渠道、多形式地宣 传劳动合同法、 就业促进法知识，推动两法宣传工作的广 泛、深入、持久开展，做到家喻户晓、人人皆知，为两法的贯 彻实施创造条件。加强对农民工的普法宣传服务，扩大社会 影响。全省确定 1 月 17 日23 日为全省劳动合同法和就 业促进法宣传活动周，并确定 2 月 23 日为全省统一的宣传 咨询日，请各地预先做好活动计划，精心组织，确保宣传周 和咨询日取得实效。 三、保障措施 （一）提高思想认识，加强组织领导。各地要充分认识做 好 2008 年“ 春风行动 ”、组织民工有序流 动和做好两法宣传 工作的重要意义，把这三项工作作为今年第一季度劳动保障 部门的重点工作来抓，及早谋划，认真部署，针对今年春运 与“ 春 风行 动” 及两法宣 传工作的新情况、新 问题、新特点，做 到五个到位：即认识到位，高度重视，务求实效；领导到位， 一把手要负总责，并指定分管领导亲自抓；机构到位，要指定 或成立专门机构，配备得力工作人员；措施到位，要结合各地 实际制订切实可行、操作性强的工作方案和应急预案；责任 到位，做到目标明确、分工合理、责任到人。为加强领导，省 厅成立“春 风行动” 暨 春运组织民工有序流 动工作领导小组， 由厅领导任组长，并在省劳动就业服务管理中心设立办公室， 各地也要成立相应机构。 （二）认真做好相关信息收集上报和通报工作。从 1 月 15 日起，各市要每三天向省厅书面报告一次民工有序流动情况， 重大情况随时上报。节前重点是民工返乡流量、流向、交通 工具选择、企业欠薪追讨、民办机构检查清理、春风卡印制 发放、企业用工需求和留粤过节民工物质文化生活安排等情 况；节后重点是入粤返岗民工动态、劳动力市场整顿规范、公 共就业服务和举办招聘会等情况。广州、深圳、东莞和惠州 市要加强与铁路部门联系，及时掌握每天从铁路返乡、入粤 民工动态；地处省际公路或铁路交通枢纽的湛江、茂名、肇庆、 清远、梅州、汕头、韶关、河源、潮州等市每天要监控掌握从 公路铁路返乡入粤车辆数量、人数和民工所占比例。各市要 指定一名联络员专门负责这项工作，并保证 24 小时通信畅 通。省厅将通过信息简报或专报的形式向劳动保障部、省春 运办和各地政府通报各地工作情况。 （三）加强督促检查和总结评比工作。各地要加强各项工 作的督促检查和指导，确保各项措施得到切实有效的落实。 省厅将对各地工作情况进行抽查。活动结束后，省厅将进行 总结评比和先进表彰。 （四）请各市于 2007 年 12 月 31 日前将“春风行动” 和春 运组织民工有序流动的工作方案以及负责这项工作的分管 领导、负责机构和联络员的姓名、电话、移动电话、传真号码、 电子邮箱等情况报省“ 春风行动” 暨春运 组织民工有序流动工 作办公室（省就业服务管理中心）；2008 年 3 月 7 日前报送春 运组织民工有序工作书面总结材料；2008 年 4 月 10 日前报 送“ 春 风行 动” 总结材料。 联系人：郭晓明 联系电话：02083363379 传真：02083327258 邮箱： 地址：广州市惠福东路 546 号广东就业服务大厦 14 楼感谢 下载! 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