2008年水利安全生产工作要点

附件： 2008 年水利安全生产工作要点 2008 年作为安全生产“隐患治理年” ，水利安全生 产工作 总体目标和要求是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科 学发展观，牢固树立“ 安全发展” 的理念， 围绕水利中心工作， 强化安全监管，落实主体责任，深入排查治理隐患，健全安 全保障体系，加强安全宣传教育和培训，努力实现全年不发 生重特大事故，减少较大事故，降低事故起数和伤亡人数， 促进水利安全生产形势的进一步稳定好转和安全生产与水 利的同步协调发展。主要做好以下工作： 一、认真贯彻国务院安全生产委员会第六次全体会议、 国务院安全生产电视电话会议以及全国水利安全生产视频 会议精神，切实落实各级水行政主管部门、流域机构安全生 产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，进一步完 善水利安全生产规章制度和各级安全生产目标考核制度，强 化安全生产基础，严肃查处安全事故，健全安全生产长效机 制。 二、根据国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患 排查治理工作的通知（国办发明电200815 号）精神，在 2007 年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上， 深入开展“ 隐患治理年 ”活动，以安全度汛、病 险水库除险加 2 固、水利工程建设、大型水利设施工程、农村水电、河道采砂、 水文测验等为重点，制定水利安全生产隐患排查治理工作实 施意见，确定隐患治理目标任务、措施要求，按照分级管理、 分级负责的原则，进一步排查治理事故隐患，深化水利重点 领域的安全专项整治，狠抓隐患整改，确保安全度汛和水利 安全生产。 三、落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝 安全责任制和水库安全运行各项规章制度，健全水库大坝安 全管理应急预案，建设全国水库安全管理信息系统。全力推 进病险水库除险加固工作，建立病险水库除险加固责任制， 开展病险水库除险加固项目专项检查，完善质量与安全管理 体系和制度。落实小型水库的安全责任、管护措施、看护人 员、养护经费、日常巡查，严防垮坝事故。 四、开展以小水电工程为重点的水利工程建设安全生产 专项整治，严格小水电工程立项审批程序和水利工程建设安 全生产市场准入，预防围堰垮坝、边坡坍塌、起重机械与脚 手架倒塌等安全质量事故，规范施工人员安全操作和劳动保 护。加强水利工程质量与安全监管队伍建设，健全质量与安 全监督机制。进一步完善水利工程建设安全管理制度，加强 水利水电工程项目安全“三同时” 管理工作。 五、进一步完善农村水电建设管理体制，明确监管主体 和职责，加强安全监管。深入开展农村水电安全生产大检查， 进一步清查整改违规水电站。加强农村水电站运行管理，健 3 全安全监察体系，完善分类管理制度，加快农村水电更新改 造工作。 六、认真履行河道管理监管职责，加强河道采砂和河道 建设项目管理力度，建立并落实分级管理和责任追究制度。 组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，把 加强日常监督检查、例行巡查、打击非法采砂活动等有机结 合起来，建立河湖管理的长效机制。 七、做好今年全国“两会” 、汛期和奥运会期 间、第四季度 等重点时段的安全生产工作。抓好病险水库、水电站和在建 水利工程安全度汛工作，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾 害的各项措施，完善应急预案，严防引发事故灾难。开展汛 前、 “两会 ”和奥运会前、重大 节日的安全生 产专项检查和隐患 排查，消除各类事故隐患，落实各项安全防范措施，加强值 班和巡查，防止发生重特大安全事故。 八、广泛宣传“安全 发展” 科学理念，宣 传“安全奥运”。组 织开展以“ 治理隐患、防范事故 ”为主题 的水利系统“安全生 产月” 活动 和全国水利安全生