2010胜院hse工作要点

胜职院发20101 号 关于印发山东胜利职业学院 2010 年 HSE 工作要点 的通知 院属各单位、机关各部门： 现将山东胜利职业学院 2010 年 HSE 工作要点印发给你 们，望认真贯彻执行。 各单位、各部门要以党的十七大和十七届四中全会为指导， 从学院安全工作目标出发，明确 2010 年本单位、本部门安全生 产工作任务。树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观， 深入开展安全教育，强化安全监督，落实隐患治理，全面落实安 全责任。要积极推进 HSE 管理体系，提高科学管理水平,完善各 项安全规章制度和应急预案，建立预防为主、持续改进的安全生 2 产长效机制,强化安全要害部位管理，努力实现管理局下达的安 全考核指标，为学院发展，营造良好的育人环境。 附件：1.山东胜利职业学院 2010 年 HSE 工作要点 2.领导干部定点承包单位 二一零年一月八日 3 附件 1： 山东胜利职业学院 2010 年 HSE 工作要点 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，牢固树立安全生产为教学、培训保驾护航的思想， 坚持“ 安全第一、 预 防为主、全员动手、 综合治理、改善环境、保 护健康、科学管理、持续发展”的 HSE 方针，以“安全环保责任提 升年” 活动为 主线，以 “我要安全”主题活动为载体，深化安全教 育培训，反“ 三违” 、反 “低老坏”，加强检查监 管，努力控制安全环 保风险，全面提升学院健康、安全与环境管理水平，努力实现管 理局下达的安全考核指标，为学院营造安全、稳定的教学育人、 培训育人环境。 二、工作目标 2010 年 HSE 工作奋 斗目标是：以防范重大生产安全事故和 重大食物中毒事件为重点，控制“四项 指标” ，力争实现“八个杜 绝” 。 “四 项 指标 ”：新、改、 扩建工程项目的“三同时”执行率达 100%; 单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率达 100%; 特种设备注册检验率达 100%;从业人员 事故重伤率为零。 “八个杜绝 ”：杜绝从 业人员生产安全重 伤事故; 杜绝民用气 事故; 杜绝交通责任事故; 杜绝学生实习场 所发生伤亡事故; 杜绝 4 触电、火灾事故;杜绝危险化学品泄露和爆炸事故;杜绝公共聚集 场所重大事故;杜绝环境污染事件。 三、五项措施 （一）开展“安全环保 责任提升年” 活动，全面落 实 HSE 责任 要在开展“安全环保 责任落实年” 、“安全环保责任深化年”活 动的基础上，深化认识，健全制度，强化措施，形成长效机制，持 续推进领导责任、单位责任、部门责任以及岗位责任的全面落实。 各级领导要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本” 、“安 全发展”“清 洁发展” 理念，把保障人的安全、健康和保护环境放 在可持续发展的重要位置，统筹兼顾、协调发展。主要负责人对 安全生产全面负责，分管领导要按照“ 谁主管、谁负责” 的原则， 对所分管系统的安全生产负责。安全部门负责综合监管，生产经 营许可、学院市场准入、物资采购、项目建设等职能部门，对本 系统内的安全生产实行专项监管。基层单位负责人全面抓好职 工安全教育培训、安全监督检查、应急预案培训演练、重点部位 安全管理监控等工作，严格执行安全标准制度，狠反“三违” 行为。 岗位作业人员要认真学习安全环保相关知识，提高识别风险、自 我防护、紧急避险、自救互救等安全技能。树立“我的安全我负责， 他人的安全我有责” 的观念，进行相互 间的安全监督，确保“ 三不 伤害” 落到 实处。 （二）、深化“我要安全 ”主题活动，提升全 员 HSE 素质 紧紧围绕“强化意识 、提升素质、落实责任、规范行为” ，深化 5 “我要安全” 主题活动 ，进一步扩大员工参与面，增 强活动的针对 性和实效性，大力提升全员 HSE 文化素养。按照胜利油田安全 文化实施意见的要求，组织学习油田编制下发的安全文化手 册，加强交流，及时总结、宣传和推广经验。采取多种形式，丰 富安全文化建设载体，大力营造“共担安全责任、共保安全发展、 共享安全成果”的浓 厚氛围。坚持定期培训与日常教育相结合， 大力加强各层次人员安全教育培训，实现从“要我安全” 到“我要 安全”、 “我会安全 ”的根本性转变。同时，加强私家车、民用气、生 活用电等八小时之外范畴的风险识别和安全教育，保障职工生 活安全。 （三）加强安全机构和安全队伍的建设，完善安全监督职能 各单位安全工作者一定要认真履行岗位职责，认清肩负的 历史使命，加强责任心，以对学院和师生员工高度负责的精神， 扎扎实实地做好安全生产工作。三所分院、职业技能训练中心、 实习工厂要配备一名专职安全员，学院直属科级单位、科级单位 要各配备一名兼职安全员。每季度要召开一次安全环保委员会 会议，研究解决安全环保中存在的重大问题。 （四）加大隐患治理的力度，努力消除 HSE 隐患 坚持源头防范与隐患治理并重，治理物因隐患与治理人因 隐患并重，建立以隐患排查、分析评估、跟踪治理、应急管理、事 故防范为主要内容的 HSE 隐患排查治理 长效机制，落实隐患治 理责任，将各类事故消灭在萌芽状态。 6 1、源头防范建设项目隐患。严格落实“三同时” 制度，承担建 设项目设计、施工、监理和设备、材料供应等有关单位，要严格 遵循“ 三同 时” 工作程序。特别是计划、基建、 财务等部门要按照 国家法律、法规要求，把好项目的立项审批、队伍准入、财务结 算等重要管理关口，从根本上保障“三同 时” 的落实，避免新上项 目先天不足。 2、优化安全检查方式。坚持开展各种行之有效的常规安全 检查，及时排查和消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理 缺陷。对管理基础薄弱、 “三违” 问题突出、 发生过生产安全事故的 单位进行重点跟踪、重点督导。加强安全监督机构建设，充分发 挥职能部门作用，提高学院现场安全监管水平，有效控制现场施 工风险。 3、加大安全隐患治理工作力度。各单位对重大事故隐患和 不安全因素都要建档登记，建立事故隐患整改责任制，做到落实 整改内容、落实整改措施、落实整改资金、落实时间进度和落实 整改责任人“ 五落实 ”。对隐患治理项目的确 认、立项、治理等进 行全过程跟踪管理，通过上报管理局安委会隐患治理项目，积极 争取管理局政策和资金支持，对于一时解决不了的问题，要采取 相应防范措施，落实部门、责任人进行检查督导。要保证必要的 检维修资金投入，搞好各类设备的日常检维修。建立设备安全运 行强制监督机制，落实设备巡检制、回场检查制度和日常监控检 查等制度，确保现场设备始终处于有效受控状态，实现设备本质 7 安全。 （五）以提高员工的安全素质为重点，加强安全教育培训工 作 要把安全培训教育作为保障安全发展的重要措施来抓，坚 持依法培训与常规培训相结合，定期培训与日常教育相结合，意 识培养、知识培训与技能训练相结合，大力加强各层次人员安全 教育培训。 1、坚持“先培 训，后上 岗” ，依法落实强 制性安全培训工作。 认真贯彻安全生产法、 特种设备安全监察条例、 危险化学品 管理条例、安全生产“ 十大禁令” 等安全生 产法律、法规，做好各 单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、危险化学 品从业人员培训，达到持证上岗。按照集团公司、管理局承包商 安全生产管理规定的要求，加强工程项目承包商 HSE 培训，进 行 HSE 审查 ，提高承包商的 HSE 管理水平。 2、坚持“以人 为本、关 爱生命” ，抓好日常安全教育培 训。坚 持不懈地抓好“典型案例、警 钟长鸣” ，抓好 “遵章守纪、按章操作” 等宣传教育，使广大职工明确安全生产责任，认真履行安全生产 职责。采取“ 定期轮训 ”、“师徒帮教”、 “互帮互教”等方式，有针对性 地开展岗位安全培训，普遍提高岗位作业人员的安全技能。重视 新上岗及换工种人员的安全教育和全员安全继续教育，提高全 员安全素质。组织开展形式多样的安全文艺活动及安全小组活 动，以寓教于乐的形式，使职工在潜移默化中养成安全习惯。 8 3、各单位要广泛开展以岗位责任制为中心的安全生产教育。 要根据工作特点，对师生员工强化以岗位责任制为中心的安全 生产教育，重点进行 HSE 知识、规章制度、操作规程、装置（设备） 知识、应急预案、重大事故案例、劳动纪律、工艺流程等方面的 学习与教育,增强职工对工作岗位、作业场所、环境条件的危害识 别、防范和处理问题的能力。专兼职安全员持证上岗率、新职工 入院三级安全教育率、特种作业人员持证上岗率要达到 100%。 四、七项重点工作 （一）突出工作重点，强化要害部门管理 重点加强对学生实习、机动车辆、民用气、危险化学品、用 电、承包商等环节的安全管理。实习工厂、职业技能训练中心、 车队、食堂、实验室、师生集中活动场所、实习现场等要害部门， 要做好以下几个方面的工作：第一，检查员工对员工守则的学 习执行情况，考核对安全生产“十大禁令 ”的落实遵守情况，要进 一步完善生产责任制，加强检查监督，各类检查、检修记录要做 到时间、内容、人员三落实。第二，对新录用人员要进行安全教 育，取得相应的安全教育合格证后，方可上岗。第三，对进入现 场实习的学生，应会同有关科室和系(部)进行实习前安全教育， 严格做到不做安全教育，不准入场实习。第四，对驾驶员每年至 少集中进行二次安全教育。第五，对学生宿舍的安全用电及线路 管理要纳入规范化的轨道，做到定期检查，发现问题及时整改。 第七，进一步增强对承包商安全管理重要性的认识，落实安全监 9 管责任，完善承包商管理档案，严把承包商准入关，取消不具备 安全生产条件、考核不合格的承包商的市场准入资质。 （二）加大交通安全管理的力度 认真宣贯新的交通安全管理规定，严格落实“两交一封一 定” 、长途 车“ 一支笔 ”审批等交通安全管理制度，进一步深化“十 八法” 运行。加 强驾驶员 法制观念、安全意 识、安全行车知识教育， 提高驾驶员应急处置能力，做好新驾驶员的岗前培训以及机动 车与驾驶员检审工作，坚决杜绝酒后开车、无证开车等严重交通 违法行为。坚持散车集中管理，强化车队日常安全管理和车辆归 场检查，促进交通安全管理的制度化和规范化。加强大客车、7 座以上乘用车安全管理监控，推进交通安全信息化管理，完善 GPS 车载终 端运行服 务系统。严格落实 副科级以上领导干部驾 驶证管理办法，加强私家车驾驶人的安全教育引导，组织其加入 “胜 利安和私家车协 会” 。 （三）加强特种设备和危险化学品管理 认真贯彻落实特种设备安全监察条例等法规、标准，特种 设备（起重机械、厂内机动车辆）注册登记率要达到 100，气瓶 托管率要达到 100。特种设备要定期进行检验，任何单位和个 人不得使用超检验期的设备。严格执行国务院颁布的危险化学 品安全管理条例，对危险化学品和剧毒药品，相关单位应登记 造册，专人管理。特种设备操作人员和危险化学品管理、操作人 员必须进行专业安全技术培训，并取得操作证，做到 100%的持 10 证上岗。 （四）加强消防、防雷和民用气安全管理 认真贯彻国家消防法和“以防为主、防消结合” 的方针，健 全消防组织网络，加强消防监督，完善消防系统，确保消防设备 及设施齐全、状态良好。高度重视公共场所消防安全管理，认真 执行公共娱乐场所消防安全管理规定，严格把好防火“三同时” 审核关，消除火灾隐患，确保消防安全。 按时对防雷装置进行安全检测,做到及时整改，建立完善各 项基础资料，做好防雷档案工作。 加大民用气安全检查和安全宣传力度, 贯彻落实油田民用 气安全管理规定,规范民用气燃气器具的管理, 落实出租房用气 安全责任，确保民用气安全。 （五）加强应急管理 加强对新修订的油田重特大突发事件应急预案的学习、宣贯， 同时做好学院应急预案的修订完善工作，切实提高预案的针对 性和可操作性。各单位应根据教学、生产实习及各自的工作范围， 相应建立和完善爆炸、火灾、中毒、触电、疏散（逃生）、传染病等 应急救援预案，并进行相应培训和演练，提高应对重特大事故的 防范和救援能力。 （六）实行领导干部定点承包制度 为进一步增强安全生产管理者的安全意识，学院实行领导 干部定点承包制度。按照“谁主管、谁负责 ”的原则，定点承包相 11 关单位，每月进行一次详细检查，对是否存在问题，解决了哪些 隐患，要有明确记录。检查结果要反馈到学院安全委员会办公室。 机关各职能部门、教育教学管理部门、直属科级单位和其他科级 单位、三级单位党政负责人应从工作责任范围出发，抓好本单位 的安全管理工作。 （七）加强工伤和事故管理 实行工伤办理与事故考核“两条线” 管理，把以人 为本、关爱 生命和严肃事故处理、追究事故责任有机结合起来，做好事故上 报、工伤认定等工作，落实工伤待遇，同时严肃事故处理，追究 相关单位和人员的责任。完善事故管理办法，进一步严格事故上 报、调查与处理。明确所有事故不论大小，均应及时上报，并按 照“ 四不放过” 原则， 查明事故原因，追究事故责任，教育和警示 职工，制定并落实事故防范措施。 12 附件 2： 领导干部定点承包单位 姓 名 职 务 联系人 承包单位 负责人 责任范围 党委组织部 钱松北 本单位安全管理工作 党委办公室 李锡金 本单位安全管理工作徐钦智 党委书记 钱松北 石油工程系 孙树强 教学及学生安全管理工作 院办公室 赵学忠 本单位安全管理工作 劳动工资部 郭庆贞 本单位安全管理工作马存栋 院长 赵学忠 储运与建筑工程系 韩党社 教学及学生安全管理工作 纪监审计部 杨形田 本单位安全管理工作 治安保卫中心 杨 峰 本单位安全管理工作 学生工作