2010年工商局工作总结

2010 年工商局工作总结 一是加强作风建设，规范执法行为，全面开展基层行政执法人员向 监管对象述职述廉工作。我局在去年试点的基础上于 2008 年 11 月， 分别开展了基层工商所述职述廉活动，聘请行业监督员现场就工商 业务知识及打击假冒伪劣、保护经营者权益和消费者利益、“两费” 停征后市场如何监管等热点问题进行质询并于当场解答。通过述职 述廉增强了工商行政管理工作的透明度，促进基层行政执法人员依 法履行职责、廉洁勤政，有利于基层干部工作作风的建设和执法行 为规范化。 二是加强效能建设，督促办事提效。认真开展“六查六看”为内容 的思想作风纪律整顿，建立健全工作责任制度，全面落实包保责任 制，确保职能到位。我局认真梳理已有的规章制度，结合实际和新 时期、新阶段特点，制定完善各项规章制度，印发xx 县工商局制 度汇编，明确硬性举措，细化、量化操作办法，体现制度在全系 统的治本作用，以推动规范化建设。我局出台的xx 县工商局服务 承诺制度明确提出登记手续齐全的必须在 2 日内办理完结。 三是抓党风廉政建设，落实党风廉政责任制，弘扬正气，制歪风邪 气，努力打造“三个过硬”的工商队伍。根据党政领导干部选拔 任用条例的要求，激活用人机制，调动干部职工工作积极性，今 年我局有 4 位同志职务晋升，其中 1 人提拔为主任科员，2 人提拔 为副主任科员，1 人从副主任科员任命到领导岗位工作。 二、大力规范整顿市场经济秩序，营造良好市场环境。 （一）深入开展食品安全监管，着力维护食品安全的消费环境。今 年来，我局高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为工作中的 重中之重。严格按照国务院关于加强食品等产品安全检查监督管 理的特别规定，以巩固“农村食品市场整顿年”为契机，以流通 领域商品质量为重点，以市场巡查为抓手，建立了食品安全包保责 任制，建立了经营者自律、工商门部监管、社会监督“三位一体” 的长效监管机制。一是提高监管科技含量，大力推进“诚信通”系 统。完善商品上市准入制度，严格执行食品进货索证索票、进货台 帐制度，提升食品等产品安全监管的科技含量，推广运用“诚信通” 系统。全县“诚信通”系统现已安装 255 户，完成了城市商户安装 率 85%，农村商户 60%的目标。二是构建食品安全长效监管机制。加 强对“ 12315”系统建设，积极推进“12315”进社区、进村镇、进 学校、进市场、进商场。截止目前为止，分别与 84 个社区、行政村 签订了协议书，全县设立五个“12315”投诉站、联络站台 122 个 （其中以各工商所设立投诉站 5 个，以社区居委会设立投诉站 5 个， 学校设立投诉站 4 个，宾馆 4 个，企业 7 个，超市 7 个，景区 9 个， 农贸市场 1 个，行政村 80 个）。三是加强对流通领域内商品的抽样 检验。按照县局制定的xx 县工商局 2008 年流通领域商品质量抽 检工作计划，全年开展商品质量监测 6 次，分别对我县酒类市场、 农业生产资料市场、月饼糕点类市场、茶叶市场进行抽检。共监测 商品品种 15 个计 69 组，其中 56 组合格，13 组不合格，对不合格 商品分别进行了退市、销毁和立案查处。四是开展商品快速检测。 根据省、市局关于开展快速检测工作的有关规定和xx 县工商局食 品快速检测箱管理使用规定，把快速检测工作作为开展食品监管 的辅助手段，目前共开展快速检测 82 次，检测品种 30 余种，结果 均为合格。 （二）强化市场巡查，开展打假保优，着力维护各类市场交易秩序。 一是认真开展无照清理活动。为保护公平竞争的市场环境，县局在 2007 年“无照清查”的基础上继续加大力度，严厉打击无照经营。 2008 年共出动执法人员 309 人次，检查经营户 2500 户，查处无照 经营案件 5 件。同时加强和相关部门的协作，通过提前预警、部门 协调等多种方法使全县持证照率和悬照率达 100%。二是认真做好奶 制品市场专项整治行动。三鹿奶粉事件发生后，根据省、市局部署， 多次开展奶制品市场清查行动。截止目前，在奶制品市场专项整治 中，我局出动执法人员 538 人次，检查食品经营户 2864 户次，共下 架退市问题奶粉 606.5 公斤、问题液态奶 32 公斤，为消费者退换问 题奶制品 85 公斤。三是加大食品案件查办力度，严厉打击制售假冒 伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期变质、 有毒有害食品等违法行为。今年以来，共立案查处销售不合格食品 违法案件 12 件，查获销毁假冒伪劣调味品 15 公斤、儿童食品 70 公 斤、保健食品 30 公斤、酒类 300 公斤、饮料 188 公斤、月饼 20 公 斤。四是建立打假工作机制，联合厂商开展打假活动。今年以来分 别与县烟草专卖局、安徽金种子、五粮液、剑南春等厂商开展了假 卷烟和酒类联合打假行动。同时，我局建立了“打假保优”资料信 息库，通过县局“打假保优”办公室致函各大知名企业，收集整理 其产品的真伪识别方法、特色标记、商标、包装情况及已掌握的假 冒、侵权情况。充分利用这些有利信息开展专项打假工作。据统计， 今年以来共查处假冒“中华”、“玉溪”等各种卷烟 280 包、“柔 和种子”、“剑南春”、“五粮液”等酒 49 瓶。五是开展“打黄扫 非”等专项行动。在“打黄扫非”领导小组的统一布置和安排下， 我局认真参与组织开展了查堵各类政治非法出版物、打击侵权盗版 行为、扫除淫秽、*、封建迷信等各项工作。同时，按照上级局统 一布署开展了打击传销、保护商标专用权等专项行动，查处侵犯奥 林匹克标志案件 6 件，没收侵犯注册商标案件 6 件。 （三）深入开展虚假广告专项整治，着力维护广告秩序。加强对广 告经营单位监督检查，继续坚持广告月巡查制度，认真做好户外广 告的登记审查工作，建立广告联系会议制度，把整治虚假违法广告 纳入政府议事日程，由政府出台了xx 县整治虚假违法广告专项行 动工作方案，开展虚假违法广告专项整治。今年以来，共组织各 种形式的广告市场专项检查 361 次，出动执法人员 507 人次，检查 企业、经营户 579 户，检查保健食品、药品、医疗、化妆品、美容 服务广告 583 条次，检查中介机构 3 户，广告经营单位 9 户，其它 招聘广告 42 条次，检查媒体广告 1312 条次。通过专项整治，查处 广告案件 7 件，其中户外广告 4 件。 （四）深入治理商业贿赂，着力维护公平公正的市场竞争环境。充 分利用工商职能，加强部门协作，对商业贿赂等不正当竞争的行为 监控，建立举报制度、搜集案件线索，加大对工程建设、土地出让、 产权交易、医药购销和政府采购等重点领域和行业的整治，严厉查 处生产厂家为垄断经营而给付经营者、宾馆、酒店等行业所谓促销 费、宣传费等各种名目繁多的商业贿赂行为，2008 年，我局共查处 商业贿赂案件 5 件。 （五）积极探索分类监管新模式，努力提高市场监管效能。 2008 年，我局以停征“两费”为契机，迅速转变工作思路，探索分 类监管、精化监管的新思路。在市场巡查中，以“经济户口”为载 体，以信用等级为依据，对不同等级的市场主体，采取不同层次的 市场巡查。对直接危害人民群众身体健康、生命财产安全、对公共 安全构成潜在重大安全隐患的高危行业、对有不良信誉等级记录的 市场主体，实行“强化”监管，实行日巡查；对经营规范、守法诚 信，以及对人民群众身体健康、生命财产安全危害性不大或没有危 害性的市场主体减少干预，实行“弱化”监管，实行周巡查。充分 整合现有资源，把各种专项检查和日常巡查有机结合起来，提高市 场监管的效能。 三、大力提升服务理念、内容和方式，促进地方经济发展。 2008 年，我局坚持科学发展观，服务创新，在优化地方投资环境， 服务社会经济发展上强化责任意识，做好跟踪服务工作。 （一）规范市场主体准入行为，为各类市场主体提供高效服务。一 是认真落实“集中办理”、“一审一核”制度，实行“零距离”服 务，做到“特事特办、急事急办”，提升服务水平；二是强化企业 （个私）贴花验照年检工作，对“经济户口”和涉及人身财产安全 的企业（个私）前置许可台帐及时更新，充分利用网上年检的契机， 为各企业做好相关培训工作；三是关注民生、促进和谐，落实有关 优惠政策，努力促进再就业。截止目前为止，在我局登记注册的各 类非公有制企业 472 户，注册资本 39452 万元，从业人员 3901 人， 个体工商户 3041 户，从业人员 5683 人，注册资本 7996 万元，企业 年检率达 98%，个体贴花验照率达 92%。个体信用等级认定 a 级 2320 户，b 级 20 户，c 级 2 户，d 级 9 户。全年为 180 户下岗职工 免收登记费 2400 元，个体管理费 24226 元。 （二）运用工商行政管理职能，服务于“三农”工作大局。一是认 真贯彻落实农业专业合作社，做好农村专业合作社注册登记工 作。引导鼓励农民开展集约经营，培训发展农民经纪人，促进农村 经济发展和农民增收，引导、扶持农村成立各类专业合作社，并为 其免费办理登记，提高农村专业合作化程度，截止 2008 年底，全县 注册登记农村专业合作社 21 户，分别涵盖“竹、茶、菜、果”类， 培训持证经纪人达 268 人，解决了农民难卖难买的问题；二是积极 扶持发展订单农业，大力推进合同“七进”活动，培育帮扶涉农龙 头企业，开展有特色的帮扶活动，制定实施合同“七进”活动方案， 确保合同帮扶进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡镇、 进农户。开展“守合同，重信用”活动，提高企业信誉等级，全年 共推荐 25 户“守重”企业，其中省级守重企业 5 户，市级守重企业 20 户。 （三）实施商标品牌战略，增强企业品牌意识，引导企业做大做强。 一是积极引导企业立足本行业申请注册商标，激励各类市场主体和 自然人申报注册商标，把引导申请注册商标上升到政府行为。县政 府出台了关于进一步加强商标工作实施意见文件，对新获得中 国驰名商标的企业奖励 10 万元，对行业组织申请注册地理标志证明 商标获得注册的奖励 10 万元。据统计，我县已有注册商标 142 件， 其中省著名商标 4 件，市著名商标 6 件。今年共申请注册各类商标 7 件，其中农副产品 2 件，其它类 5 件。二是做好“一所一标”工 作。积极宣传商标法律法规，确定商标工作联系点，帮助其完善商 标管理规章制度，指导企业内部加强商标管理，争创驰名商标、著 名商标。目前，全县正在申报驰名商标 1 件，省著名商标 2 件，市 著名商标 6 件。 （四）履职履责，高效务实地做好其它专业市场监管。一是倾全局 之力，认真做好茶叶市场监管，确保我县茶叶市场的繁荣稳定。我 局倾全局之力，打破工作常规，尽心尽力，尽职尽责，做好茶叶市 场监管工作。据统计，历时 2 个月的茶叶市场监管，共处理强买强 卖等违法违章行为 16 起，调解交易纠纷 40 起，为茶农挽回经济损 失 2 万余元，查扣不合格计量器具 22 杆（台），较好地维护了茶叶 市场秩序，对促进了茶叶流通，活跃地方经济起到了积极作用。二 是服从县委、县政府改扩建城关农贸市场决策，按照政府领导要求， 动迁、搭建与管理临时农贸市场工作交由工商部门负责，本着顾全 大局，全力支持菜篮子“民生”工作。不推诿、不扯皮，筹措资金 搭建临时交易棚和水电安装，确保临时农贸市场如期开业；积极组 织动迁，加强引导，做好场内经营户摊位安置和划行归市工作，确 保市场秩序稳定；加强集贸市场巡查，从严打击各类违法违章行为， 维护消费者合法权益。 （五）发挥协会作用，增强服务维权意识，促进社会和谐。一是发 挥消协职能作用，积极开展消费维权活动。结合国际消费者权益日 开展系列活动，散发宣传材料 4000 份，设立咨询台 6 个，出动宣传 车 5 辆，现场接受咨询 1200 人次，受理投诉 7 起。同时开展 “3.15”有奖知识竞赛活动，发放试题及答题卡 3000 份。全年累计 受理消费者投诉 66 起，通过调解，为消费者挽回经济损失 8.6 万元。 二是充分发挥个民协会作用,积极做好产品质量安全监管和市场服务 工作,组织开展对经营户的法律法规培训和配合有关部门做好社会待 业就业人员的技术培训，大力开展“讲诚信、创和谐”职业道德教 育和社会公德教育，积极倡导号召广大会员参与捐资助学、扶贫帮 困、抗震救灾等社会公益事业，据统计，仅四川汶川地震共募捐赈 灾款达 5.2 万元。 四、全面推进“四化“建设，适应新形势要求，努力打造三个过硬的 工商队伍 （一）以转型为契机，扎实提高干部素质。为适应工商新形势需求， 做到思想上、行动上的真正转型，县局开展了“工商如何转型”系 列学习、讨论、调研活动。在充分掌握思想动态的基础上，大力推 进思想政治教育，迅速做好广大干部职工的思想转型工作。 （二）以执法大练兵为契机，切实提高干部的业务能力。新的形势 决定着新的监管方式，也考验着新形势下工商干部的业务能力。为 此，我局开展了公务员法及国家总局 28 号令、29 号令等多种 法律法规的培训，通过以会代训的方式和省市县三级工商系统开展 的有关法律知识和综合业务测试，进一步提高干部职工的业务素质 和行政执法的工作能力。 （三）以规范化建设为契机，全面提升队伍新形象。我局规范化建 设工作，以 xx 市工商局规范化建设典型经验为标竿，成立了规范化 建设领导小组，组织实施全县工商系统规范