2011年山东省能繁母猪补贴实施意见

2011 年山东省能繁母猪补贴实施意见 为有效保护能繁母猪生产能力，稳定生猪生产，保障猪肉市场供应，根据 农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2011 年能繁母猪补贴实施指导意见 的通知（农办财2011103 号），制定本实施意见。 一、补贴对象及标准 对全省范围内（不含青岛）饲养能繁母猪的养殖场（户），包括规模养殖 场、养殖户、种猪场和散养户，饲养能繁母猪按照每头 100 元的标准进行补助。 纳入补贴范围的能繁母猪是指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成 年母猪或基础母猪。 二、补贴资金来源 能繁母猪补贴资金由各级财政共同承担。按照“区别对待、分类指导”的 原则，省财政对东、中、西部市分别按 20%、40%和 60%的比例补助，对省财政 直接管理县（市，以下简称“省直管县”）补助比例再提高 20 个百分点。东部 市包括济南、淄博、东营、烟台和威海 5 市；中部市包括潍坊、济宁、泰安、 日照和莱芜 5 市；西部市包括枣庄、临沂、德州、聊城、滨州和菏泽 6 市。 三、工作程序 (一)预拨补贴资金。根据省畜牧兽医局通过“农业部畜牧业监测系统”提 供的能繁母猪存栏数据（截止 6 月 30 日），省财政厅将省级补贴资金切块下达 各市和省直管县。具体详见附件 1。 （二）公布补贴政策。市、县级畜牧兽医、财政部门在当地主要媒体上公 布补贴政策，主要公布补贴对象、标准和实施办法等，让广大养殖场（户）充 分了解政策、知晓政策、运用政策，为政策的落实创造良好的环境。 (三)核实能繁母猪存栏数量。能繁母猪存栏数量核实工作由县级畜牧部门 和乡（镇）政府负责组织实施。各县（市、区）要按照属地管理原则，以村为 单位，对能繁母猪养殖场（户）进行逐场（户）登记，并认真填写2011 年能 繁母猪存栏数量入场（户）核实登记表（以下简称登记表，详见附件 2）和2011 年能繁母猪县级情况统计表（以下简称统计表），详见附 件 3）。能繁母猪存栏量的核实时间为 2011 年 9 月 1 日至 9 月 30 日，对此后 又新增加的能繁母猪，不再纳入补贴范围。统计人员和养殖场（户）要对统计 结果进行签字确认，确认完毕后，由村委会进行核实确认，并将拟补贴的养殖 场（户）姓名、能繁母猪养殖数量、补贴标准及金额等张榜公示（不少于 3 天） ，公示无异议的，村委会主任在登记表上签名并加盖村委会公章，由乡 （镇）政府汇总后上报县级畜牧兽医、财政部门。对不能落实到村的养殖场， 直接由县级畜牧主管部门负责登记、核实、公示。县级畜牧兽医部门和乡镇政 府共同对补贴基础信息的真实性负责。 （四）汇总审核补贴数据。县级畜牧兽医部门对县域内能繁母猪补贴信息 进行汇总，会同财政部门将汇总后的县级登记表和统计表联合盖章上 报市级畜牧兽医、财政部门。同时，将补贴信息录入“财政涉农补贴资金一本 通”系统（以下简称“一本通”系统），并于 2011 年 10 月 14 日前进行数据上 报。“一本通”系统填报的信息应当真实、准确、完整，今后将作为省里结算 补贴资金和监督检查的重要依据。市级畜牧兽医部门要对各县（市、区）（含 省直管县，下同）上报补贴信息进行抽查核实，对明显不合理的县，要及时进 行复核确认，确保数据真实可靠。 （五）兑付能繁母猪补贴资金。县级财政部门根据市级审核后的能繁母猪 存栏数量，于 10 月底前将补贴资金通过“一本通”直接发放给养殖场（户）， 对省级补贴资金拨付不足部分，由市县级财政部门先行垫付，省里将据实结算。 补贴资金发放后，县级畜牧兽医部门会同乡（镇）政府要组织将实际获得补贴 的养殖场（户）名称、能繁母猪存栏数量、补贴标准和金额等情况在有关村再 次张榜公示（不少于 3 天），接受群众监督。 （六）结算补贴资金。补贴工作结束后，各市要组织各县（市、区）对 2011 年能繁母猪补贴政策落实情况及相关证明材料进行严格审核，据实提出补 贴资金结算申请。结算申请应包括各市能繁母猪补贴工作开展情况、省级资金 使用情况、地方财政资金落实情况、项目实施成效、申请结算资金额度等内容， 并附报以市为单位汇总的统计表和登记表、2011 年能繁母猪补贴资 金结算申请表（附件 4）以及市、县级财政安排能繁母猪补贴资金的指标文 件或拨款单等。对补贴政策未完全落实到位的市（县），要在结算申请中一并 说明未落实到位的区域、政策缺口及原因。省财政厅、省畜牧兽医局将根据各 市上报的补贴资金结算申请、相关证明材料和“一本通”系统信息，对各市补 贴资金进行据实结算、多退少补。各市补贴资金结算申请请于 2011 年 11 月 10 日前，以市级财政、畜牧兽医部门正式文件上报省财政厅 1 份、省畜牧兽医局 2 份。 四、工作要求 (一)加强组织领导。能繁母猪补贴是国家制定的一系列扶持生猪生产的一 项重要政策措施，对调动农民养猪积极性，促进生猪生产持续健康发展发展具 有重要作用。各级畜牧兽医、财政部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认 识到当前做好能繁母猪补贴工作的重大意义，强化组织领导，增强责任意识， 采取切实有效措施，确保补贴工作顺利开展。特别是县级畜牧兽医、财政部门 具体负责补贴的组织实施工作，主要领导务必要靠上抓，安排专门人员负责补 贴工作，确保 10 月底前将能繁母猪补贴资金及时、足额发放到饲养者手中。 (二)精心组织实施。市、县级畜牧兽医、财政部门要积极创新工作方式， 认真组织补贴实施，确保惠农政策真正落到实处。其中，能繁母猪数量核实作 为整个补贴工作成功于否的关键环节，县级畜牧兽医部门在统计核实能繁母猪 数量时，务必坚决做到“四见”，即：见猪。由村级防疫员和乡村干部逐场逐 户逐头调查，对于拒绝核查的养殖场（户）和现场核实后增加的能繁母猪，不 得纳入补贴范围。见人。现场调查的母猪数要经母猪养殖户和统计人员共同签 字确认。见标。对母猪佩带耳标的畜禽标识实行一猪一号登记造册，建立档案。 见榜。统计结束后，尽快在行政村张榜公布养殖场（户）能繁母猪饲养数量， 接受村民监督，数量不实及时更正。 (三)落实市县资金。市、县级畜牧兽医、财政部门要及时将能繁母猪补贴 政策向市政府和县政府进行汇报，争取领导支持，并按照省里确定的补贴资金 分担比例，足额落实市县补贴资金。同时，要切实加强资金监管，对补贴资金 实行专账管理，确保补贴资金落实到位和补贴工作顺利实施。 (四)加强后续管理。县级畜牧兽医部门要建立补贴户（场）、母猪数、标 识号等基础资料数据信息库，加强补贴能繁母猪的监管，关注补贴母猪的生产 生长情况，并不定期进行抽查，确保母猪生产监测数据的准确性。凡获得补贴 的能繁母猪不得随意宰杀、淘汰，确保能繁母猪充分发挥生产性能。各级畜牧 兽医、财政部门要强化责任意识，加强沟通协作，积极配合做好补贴工作。要 认真听取群众的意见，接受群众的监督，耐心细致地做好工作，维护社会稳定， 真正把好事办好。