2010考核汇报材料

关于全市劳务输转和农民职业技能培训 工作情况的汇报 敦煌市人民政府 2010 年 11 月 8 日 今天，酒泉市就业服务局副局长马剑同志一行检查考核 我市 2010 年劳务输转和农民职业技能培训工作情况，这是 对我市工作的关心和支持，也是对我们工作的鞭策和指导。 首先，我代表敦煌市人民政府对马局长一行检查考核表示热 烈欢迎，对马局长亲临敦煌检查考核工作表示衷心的感谢！ 下面，我就 2010 年我市劳务输转与农民职业技能培训工作 做如下汇报： 一、劳务输转工作 今年，我们认真贯彻落实甘肃省劳务经济发展三年规 划（2008 年2010 年）及酒泉市农村工作会议和酒泉市劳 动和社会保障局工作会议的精神，紧密结合我市旅游经济发 展的实际，明确将劳务输转列入全市农村工作“22115”工程， 加大了劳务输转任务在各乡镇“双文明 ”考核分值，坚持“政 府鼓励推动，政策扶持引导、市场经济运作、城乡统筹兼顾” 的思路，坚持就地转移和向外转移相结合，以提高就地转移 和组织化程度为重点，改善与加快劳务信息传递服务，拓展 新的就业空间与渠道，完善考察、培训、输出、跟踪服务、回 访的劳务输出机制，全市劳务经济呈现较好的发展势头。截 2 至十月底，全市实际完成劳务输转 29057 人，其中有组织输 转 15349 人，就地转移 18819 人，实现劳务收入 2.01 亿。上 报酒泉市报表完成劳务输转 2.1502 万人，占酒泉市下达计 划 2.1 万人的 102%，有组织输转人数 1.141 万人。实现劳务 收入 2.0128 亿元，占酒泉市任务 1.8 亿元的 111.8%。 1、建立乡镇政府组织输转机制，实现富余劳动力预备制 度。我们建立由劳务办考察、发布信息，乡镇政府组织输转 人员，劳务办协调配合的组织输转机制。各乡镇根据本乡镇 的实际情况，组织本乡镇富余劳动力赴外地或本市区打工， 从而提高了我市有组织输转的比率，极大地发挥了乡镇政府 在劳务输转中的主导作用。我市餐饮企业唐乐宫招收服务员， 我们及时将工资、薪酬及福利情况查询清楚，将信息传递到 各乡镇劳务站，各乡镇劳务站在自己的劳动力资源库寻找， 并上门服务，在短短的六天时间内，就组织了十六人参加应 聘。 2、畅通劳务信息渠道，扩大就地输转规模。与兄弟县市 比较，我市做为全省旅游业的龙头城市，二、三产业发展对 人力资源需求大增，我们充分利用这一优势，在就地转移上 大做文章，每月五日将社区劳动保障服务站、乡镇劳务工作 站收集的所属辖区内企业、门店和用工单位的空岗信息进行 编辑整理，在电视频道、农村信息网、 敦煌劳务信息上刊登， 并将每月两期的敦煌劳务信息发布到农村乡镇每一个村、 3 组和社区居委会，做到劳务信息、就业信息的无缝隙对接， 极大地推动了富余劳动力进城务工信息服务工作。从有关统 计数据显示，我市旅游服务人员、出租车从业人员 80%为本 市进城务工人员。从我市农村劳动力资源库统计结果来看， 我市农村劳动力 5.3 万人，经常在外或在市区内从事非农产 业人员达 1.8 万人。就地转移容量大，服务于敦煌旅游业比 例高已是我市劳务输转的显著特征。 3、巩固拓展劳务基地，稳妥做好对外劳务输转。有组织 地开展对外劳务输转，存在一定的风险，一旦组织失败或务 工拿不到钱，将极大地影响政府的公信力。根据这几年的经 验，我们在对外输转中，都是筛选企业，实地考察，再组织输 转人员，体检身体，并送达企业。今年，我们对南京统宝光电 公司、苏州华硕电脑公司及时保持联系，定期了解原有员工 务工情况。并树立一批外出务工典型，通过宣传典型、积极 动员、稳妥地做好对外输转。 二、农村劳动力职业技能培训工作情况 今年以来，我市认真贯彻落实省委、省政府和酒泉市市 委、市政府及酒泉市人力资源和社会保障局关于加强农村技 能培训的一系列安排部署，按照“以培 训促输转，以技能促就 业” 的工作思路，坚 持以市场需求和农 民意愿为导向，以提高 青壮年富余劳动力转移就业能力和稳定就业为目标，强化培 训措施、增加培训投入、提高培训质量，下功夫开展农村劳 4 动力职业技能培训工作，使全市农村劳动力职业技能培训工 作逐步迈入健康有序的轨道。截止十月底，全市共完成农村 劳动力职业技能培训 10104 人，其中劳动部门组织培训 5998 人，其它部门培训完成 4106 人，共组织参加职业技能鉴定 4373 人。 一是农村劳动力职业技能培训“冬春季百日行动” 启动早、 效果显著。从去年十一月九日考核结束后，我们及时启动了 全市农村劳动力冬春季培训工作，召集三家培训单位，提出 了“ 百日行动” 的具体任 务及要求。待元月十日接到酒泉市人 力资源和社会保障局关于农村劳动力职业技能培训 “冬春季 百日行动” 的工作安排后，我局于一月十二日及时下发了文 件，分配了具体的任务指标，各培训单位根据各自培训优势， 拿出了培训方案及进展计划，由于各培训单位积极努力、全 力配合、精心组织， “冬春季百日行动” 进 展顺利，效果显著。 “冬春季百日行 动” 期 间，我市共完成农 村劳动力职业技能培 训 4113 人，其中劳动部门组织培训 2613 人，其它部门培训 完成 1500 人，完成职业技能鉴定 2660 人。 二是明确了任务目标责任，建立了工作推进机制。近三 年来，我们越来越深刻地认识到农村劳动力职业技能培训工 作是推进城乡统筹发展和新农村建设的长久之策，任务艰巨， 意义重大。我们从深化工作措施入手，对农村劳动力职业技 能培训工作给予了高度重视，将农民职业技能培训与乡镇组 5 织人员参加技能培训列入全市双文明考核责任书，同时研究 制定了农村劳动力职业技能培训规划，以规划与年度计划指 导培训。去年，为了准确掌握全市农村劳动力职业技能状况， 为今后制定政策与开展工作提供决策依据，我们在全市 8 个 乡镇开展了农村劳动力职业技能状况调查，采取入户登记查 验的方法，摸清了全市农村劳动力职业技能现状，并为每户 建立了职业技能培训台帐。 三是积极借助外力，加强市内外合作，开展定向培训。 今年，我们充分调动团委、妇联、教育、农牧等各方面力量， 加强与市内外培训机构合作，定期组织人员到北京农家女学 校、陕西振华学院、青岛海龙学院等外省职业培训单位参加 培训，以提升培训档次及能力素质，弥补本地培训科目短缺 之态，实现外地培训外地就业的良性循环。 四是采取“贴近乡镇 、贴近农民、贴近实际” 的培训方式， 将培训地点下移，主动在乡镇和村组就地培训，调动了农民 参加培训的积极性，方便了农民的生产和生活，受到农民的 欢迎和称赞。我们充分发挥我市乡镇劳务站人员齐备、机构 健全、服务功能到位的优势，由乡镇政府负责安排组织，乡 镇劳务站具体落实，市劳务办协调培训师资，就地培训取得 了实效。 五是大力开展职业技能鉴定工作。今年是我市职业技能 迈入正轨的第二年，目前我市开展鉴定的工种有计算机操作 6 员、中式烹调师、客房服务员、餐厅服务员、前厅服务员、家 政服务员、电工、焊工、管工等，各个鉴定工种还配有专门的 实际操作考试的场所，使技能鉴定考试更加正规。为了方便 农民、减轻农民的负担，我们还将技能鉴定的地点设在农村 各个乡镇政府，每月 20 日左右集中进行鉴定，使农民能够学 到一技之长，为他们外出打工提供了极大的帮助。 三、劳务经济工作考核其它相关工作情况 1、认真落实劳务工作信息任务专人负责制，较好地完成 了劳务工作信息任务。今年，我们安排专人负责，并且建立 劳务工作信息报送登记册，提出了明确的奖惩措施。截止十 月底，已上报省劳务办信息 20 篇，刊登 4 篇。 2、保质保量完成登记认定回乡创业人数 336 份。登记认 定回乡创业人数是一项复杂、费时、费力的工作，我们及时 对登记标准、要求进行布置，采取分散登记，集中填表的办 法，按要求完成酒泉市下达的 300 人的任务。 3、其它考核内容完成情况。今年共扶持两户返乡创业带 头人创办企业，其中敦煌飞天大酒店放贷 125 万，敦煌联创 商贸有限公司放贷 30 万。评定星级劳务中介机构一个，获省 厅四星级中介机构称号。2010 年 4 月，我市被省人社厅评为 全省劳务经济统计工作先进集体。 4、培训资金使用情况。今年截至十月底，我市得到省拨 再就业资金 860 万元，用于劳动部门培训 5998 人补贴 120 7 万元，用于培训机构 2013 人补贴 40 万元，技能鉴定补贴 30 万元，共计使用培训补贴 190 万元。 四、工作中存在的问题及困难 一是酒泉市局下达的 2010 年培训任务中，将职业技能 鉴定与培训挂钩，取证比例达 70%，我们认为过高，有违职 业技能鉴定的权威性与实际效果。 二是农村劳动力职业技能培训师资短缺，科目较少，组 织人员参与培训，困难越来越大。我市目前培训能够开设的 科目只有计算机、烹饪、导游、家政服务、旅游服务等几种， 对于美容美发、电焊、汽车修理等急需科目，师资、设备、实 训场地都存在一定困难。同时，组织青壮年参加技能培训由 于科目设置与个人意愿相违，组织难度越来越大。 三是农村劳动力职业技能培训时间灵活，而参加职业技 能鉴定的时间相对固定，培训与鉴定进展不同步，形成培训 快，鉴定慢，进展不平衡。另外，各科鉴定人员较少，鉴定证 书不到位。 四是劳务输转就地转移比例逐年增大，外地务工人员逐 年减少。由于我市近几年农业产业结构调整，葡萄种植已达 8 万亩，亩收入 1.5 万元，很多青壮年农民通过农业科技培训， 尝到了利用敦煌光热资源，适应种植鲜食葡萄收入高的甜头， 不愿到外地打工，再加上“90”后大多是独生子女，外出就业 吃苦精神较差等原因，我市劳务输转就地转移比例逐年增大， 8 外出务工人员逐年减少也顺应了全国外出务工减少的大趋 势。 今年我市劳务输转与农村职业技能培训工作虽然圆满 的完成了上级任务指标，但与上级的要求还存在一定距离， 仍存在一定的问题，今后，我市将一如既