2011年度市依法行政考核复查所需查阅的相关资料

2011 年度市依法行政考核复查所需查阅的相关资料、台账清单 考评 指标 考评内容 需提供查阅的工作资料、台账 牵头单位 会同单位 1.制定依法行政五年 规划和年度工作安 排 1.印发依法行政和法治政府建设五年规划的文件； 2.印发年度推进依法行政工作安排的文件； 3.组织实施年度依法行政工作的文字、图片、影像等资料。 区政府办 区法制办、各乡镇办事处，区直各单位 1.政府常务会议听取依法行政工作汇报的材料，包括会议通知、 议题、汇报材料及会议纪要等（不少于 2 次）； 区政府办 区法制办、有关部门2 落实行政首长推进 依法行政第一责任 人的责任 2.召开依法行政领导组会议的通知、议题、 汇报材料、图片等（不 少于 2 次）； 3.领导组工作规则及办公室工作制度； 4.指导督查依法行政工作落实情况的资料。 区依法行政 领导组办公 室 领导组各成员单位 3.加强法制机构建设 1.区政府法制工作机构“ 三定 ”方案； 2.乡镇办事处、区直单位设立法制机构、配 备法制工作人员的文 件。 区编办 各乡镇办事处、区直各单位 一、 加强 组织 领导 4.保障依法行政工作 经费 1.行政执法机关履行法定职责所需各项经费列入同级财政预算的 文件等材料； 2.政府和部门法制（依法行政）工作经费列入同级财政预算的文件 等资料。 区财政局 各乡镇办事处、区直各单位 5.突出重点，提高制 度建设质量 围绕承接产业转移示范区建设、保障和改善民生、 重点项目建设 管理、土地利用管理等促进经济社会发展方面的制度建设情况。 区政府办 区直各有关单位 二、 6做好规范性文件 制定工作 1.严格规范性文件制定程序的规定、办法等制度文件； 2.拟定规范性文件制定计划的相关材料，包括征集建议、拟定计 划、组织实施等； 3.制定规范性文件的相关材料，包括起草、审查、决定、发布、备 案。 4.本级政府及其部门的规范性文件实行统一登记、统一编号、统 区政府办 区法制办、规范性文 件起草、制定和实施 单位 3 一发布的有关规定及实施情况。 7开展规范性文件 清理工作 1.安排部署规范性文件清理工作的文件资料（每隔两年清理一次）； 2.规范性文件清理建议和清理结果相关资料； 3.公布清理结果的文件资料。 区政府办 8开展规范性文件 实施效果测评工作 1.建立规范性文件有效期制度的文件资料； 2.开展本级规范性文件测评工作的相关资料（不少于 2 件）； 3.配合上级政府部门开展规范性文件测评的相关资料。 区政府办 区法制办、规范性文 件起草、制定和实施 单位 9落实规范性文件 备案制度 按规定报送上级政府和同级人大的规范性文件备案报告、起草说 明、及备案的文件等资料（报备率、及 时率、整改率均达 100%）。 区政府办 区法制办、各乡镇办 事处、区直各单位 10. 完善决策程序和 规则，深入推进依法 科学民主决策 1.建立完善政府和部门决策程序和规则，把公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序的 相关文件等资料。 2.建立、落实重大行政决策听取意见、听 证、合法性审查、集体决 定、实施后评价及责任追究制度的文件等资料。 区政府办 各乡镇办事处、区直各单位 11加强重大决策案 卷管理 1.建立重大决策案卷管理制度的文件材料； 2.对重大决策过程中决策事项的确定、决策方案的准备（包括前 期调研、方案拟定、征求意见、法律审查、 风险评估等）、集体讨论 决定（有关会议记录）、执行情况等进行立卷归档形成的卷宗材料； 3.重大行政决策在作出决定前交由法制机构或组织法律顾问、有 关专家进行合法性审查的相关资料。 区政府办 行政决策承办单位 加强 制度 建设， 推进 科学 民主 依法 决策 12.完善行政决策风 险评估机制，把风险 评估结果作为决策 的重要依据。 1.对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项 目等决策事项，从社会稳定、环境、经济等方面进行 风险评估的 相关资料； 2.对决策可能引发的风险制定的相应的处置预案。 区政府办 行政决策承办单位 13.做好相对集中行 有关乡镇设立行政执法机构，开展相对集中行政处罚权工作，加 区编办 区住建委、区禁违办、 4 政处罚权向乡镇延 伸工作 强城镇（集镇）管理执法规范化建设的相关资料。 有关乡镇 14.开展行政执法证 件年审培训，做好行 政执法人员信息化 管理 1.开展行政执法证件年审培训工作的各项资料，包括培训通知、 年审表格、考试试卷、活动图片等； 2.行政执法人员信息化管理工作的各项资料，包括培训、管理制 度、工作台账等。 区法制办 区直各行政执法部门 15.严格依法行使行 政执法权 严格按照法定权限和程序行使行政许可、行政处罚、行政强制等 行政执法权，无乱许可、乱处罚和乱收费等行为。 区监察局 区法制办 区物价局 各行政执法部门 16.规范行政裁量权 的行使 1.区政府制定的规范行政处罚裁量权的指导意见； 2.各行政执法部门制定的开展规范行政处罚裁量权的实施方案； 3.各行政执法部门制定的行政处罚裁量权基准制度、适用规则及 相关制度； 4.各行政执法部门细化、量化的行政处罚裁量标准，并予以公布、 执行的相关资料。 区依法行政 领导组办公 室 区法制办、区监察局、 区直各行政执法部 门 17加强行政执法程 序建设 加强行政执法程序制度建设，细化执法流程， 规范执法环节和步 骤的相关文件资料 区法制办 区监察局 各行政执法部门 三、 规范 行政 执法 行为 18组织开展行政执 法案卷评查 1.安排部署行政执法案卷评查工作的文件或会议等材料； 2.对行政执法部门案卷进行评查的相关资料； 3.案卷评查报告或评查结果通报等文件资料； 4、有关行政执法部门整改情况报告等材料。 区监察局 区法制办 区直各行政执法部 门 19落实行政首长出 庭应诉制度 1.建立行政首长出庭应诉制度的文件等资料； 2.行政应诉案件及行政首长出庭应诉的相关材料。 区法制办 区人民法院、各乡镇 办事处、区直各单位 四、 强化 对依 法行 政的 监督 20加强行政复议、 应诉工作 1.健全完善行政复议应诉工作制度的文件资料； 2.依法受理、办理行政复议案件的相关资料； 区法制办 各乡镇办事处、区直 各单位 5 3.落实行政复议机关作出的行政决定书、意见书、建议书的相关 材料；4.落实人民法院作出的行政判决书、裁定书、司法建议书的 相关材料。 区法制办 有关乡镇办事处、区直有关单位 21.高度重视舆论监 督 1.建立完善群众举报投诉和新闻媒体曝光追查制度的文件等材料； 2.对群众举报投诉、新闻媒体反映的执法问题进行调查核实、依 法处理，并公布处理结果的相关材料。 区监察局 各乡镇办事处、区直各单位 22、加强依法行政培 训 1.制定依法行政培训计划、方案或安排部署培训工作的文件等资 料； 2.分级、分部门组织开展培训的各类资料。 区人社局 各乡镇办事处、区直各部门 23、交流研讨依法行 政工作 通过举办培训会、研讨会、案例分析会等形式， 对依法行政 过程 中遇到的疑难问题进行交流探讨的各类资料。 区依法行政 领导组办公 室 区法制办、各乡镇办 事处、区直各单位 1.建立政府常务会议会前学法制度的文件等资料； 2.政府常务会议会前学法的相关资料（不得少于 2 次），包括会议 记录、学习或讲座内容、图片影像等。 区政府办 24、落实领导干部集 体学法制度 1.建立领导干部学法制度的文件等材料； 2.科级以上领导干部学法计划、方案及具体安排等资料； 3.通过集中培训、法制讲座等形式落实领导干部学法的资料。 区委组织部 区人社局、区司法局、 区法制办、各乡镇办 事处、区直各单位 25、开展依法行政宣 传 制定宣传计划（方案），通过广播电视、 报纸杂志、网络等媒体，采 取多种形式