2011年全省交通运输系统纪检监察工作要点

2012 年全省交通运输系统纪检监察工作要点 2012 年全省交通运输系统纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实中纪委、 省纪委全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观， 坚持以人为本，执政为民，认真执行党风廉政建设责任制，加强作风建设，加快 惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败工 作的新成效，为实现交通运输“先行跨越”和“十二五” 良好开局提供坚强政治保障。 一、严明政治纪律，服务交通发展，切实维护政令畅通 坚持把维护党的政治纪律摆在首位，教育引导广大党员干部讲党性、讲原则、 讲纪律、勇于担当，在原则、制度、规矩面前，态度坚决，绝不含糊，自觉地维 护党的基本理论、基本纲领和基本路线，自觉地在政治上、思想上和行动上始终 同党中央保持高度一致，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公 开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁参与各种非法 组织和非法活动。坚决贯彻执行中央的方针政策和省委、厅党组的决策部署，加 强监督检查，保证政令畅通。坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，加大政治纪 律、组织纪律的兑现力度，一旦发现问题及时纠正处理，切实增强纪律的权威性 和震慑力。 二、强力推进“廉政阳光工程” 建设，提升示范和规模效应 认真贯彻落实省纪委黄先耀书记在全省交通运输系统“廉政阳光工程”建设推进 会上的讲话精神和厅党组关于推进“廉政阳光工程”建设的意见，在推进“廉政阳光工 程” 全覆盖、推广“ 廉政阳光示范工程 ”创新成果上实现新跨越。 一是着力“示范点 ”提升和引领。杭瑞、崔家营项目和单位要突出抓总结、抓深 化，再出新经验、新成果，认真组织编写“廉政阳光工程”创建示范文本，进一步发 挥示范引领作用。各市州交通运输局（委）要在本系统确定 1-2 个工程项目为“廉 政阳光工程” 建设示范点，适时组织召开现场会、经验交流会等，加强指导，及时 总结、宣传和推广示范点单位工作经验，出成果、创特色。 二是着力“项目群 ”深化推进。鄂西交通重点工程项目群要以省纪委监察厅重点 联系为契机，充分利用规模优势，搭建创建平台，整合创建资源，不断探索创新， 发挥龙头带动作用，为全省“廉政阳光工程”建设树立新标杆。 三是着力行业全覆盖。“廉政阳光工程” 建设要从高速公路建设项目拓展延伸到 普通公路、运输站场、港航水运工程以及交通运输部门房屋建筑、机电、交安、 绿化等工程项目，拓展到交通各项管理领域，同时积极推进综合交通运输体系“廉 政阳光工程” 创建活动，在创建格局上努力实现行业全覆盖。 四是以问题整改和长效机制建设为重点，深化工程建设领域突出问题专项治 理工作。认真落实公路水运工程项目信息公开暂行规定，推进工程建设领域 信息公开和诚信体系建设，确保工程项目在“阳光”下运行。 省厅将适时组织召开全系统“廉政阳光工程”建设推进会，及时总结和推广新经 验、新成果。 三、创新制度建设，加快构建交通运输特色的惩防腐败体系 认真贯彻落实中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规 划和省委惩防体系建设实施办法，以制度建设为重点，以规范权力运行为 核心，在交通惩防体系建设和作用发挥上实现新跨越。 一要健全完善腐败风险预警防控机制。以全面推广运用交通基础设施建设 项目廉政风险防控手册和贯彻落实湖北省腐败风险预警防控暂行办法为抓 手，以“制度 +科技”为手段，围绕权力事项法定化、权力运行程序化、权力监控全程 化，进一步加强风险排查并建立风险库，加强动态管理，建立健全腐败迹象信息 收集分析、科学评估、预警处置的长效机制，推进预警防控机制有效运转，确保 权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。 二要认真开展制度廉洁性评估工作。制度廉洁性评估是加强预防腐败建设的 一项重要举措。按照省统一要求和厅部署，厅直各单位要加强组织领导，强化工 作责任，周密部署，有序推进。要通过制度廉洁性评估工作，推动源头防控工作 和法规制度的健全完善，进一步规范权力运行，防范和化解腐败风险。 三要加大纪检监察信访举报件查处力度。坚持依纪依法受理来信来访，加强 初查核实和跟踪办理，及时督办、回复上级转办件，抓好廉政信访接待和违规违 纪举报件查处工作。结合信访举报件查处情况，及时分析党员干部在党风廉政建 设方面存在的苗头性、倾向性问题，开展案例分析、对策研究和警示教育。 各地各单位要在实践中及时总结开展预警防控工作的好经验和作法，努力形 成一批具有交通运输行业特色的预警防控理论和实践成果，加大宣传、推广力度， 整体推进具有交通运输行业特色的惩防体系建设。 四、学习勤廉典型，深入开展“廉政交通”主题教育 把广泛深入学习全省勤廉典型和廉政准则、关于实行党风廉政建设责 任制的规定等作为重点内容，深入开展示范教育、法纪教育、警示教育和岗位 廉政教育，加强理想信念教育和党性党风党纪教育。 一是开展向全省勤政廉政先进典型的学习活动。各地各单位要认真组织学习 全省勤政廉政先进典型的先进事迹，学习他们立党为公、执政为民的政治信念， 学习他们恪尽职守、无私奉献的敬业精神，学习他们廉洁自律、克己奉公的优秀 品格，学习他们心系群众、勤政为民的公仆情怀。教育广大党员干部要以全省勤 廉典型汪凡非同志为榜样，在推进交通跨越式发展的实践中建功立业。结合学习 活动，积极组织开展“ 十一五” 交通勤廉典型评学活动，进一步培树先进典型，发挥 其示范引领作用。 二是突出“以人为本、执政为民” 主题，开展全省第十二个党风廉政建设宣传教 育月活动。坚持领导干部讲廉政党课和专家授课制度，举办“廉政交通”主题教育报 告会，加强正面教育。要把对党员干部本人教育与对其家庭成员宣传教育结合起 来，扩大教育覆盖面，增强教育针对性和说服力。开展“警钟敲心灵”以案说廉活动， 组织党员干部分批参观警示教育基地和全省反腐倡廉警示教育展，邀请司法部门 领导、专家为交通干部职工讲案例学法律，用发生在部门和身边的腐败案件，警 示教育干部进一步遵纪守法，提高教育的冲击力。 三是开展廉政文化“五进” 活动。通过廉政公益广告展播、书画展览、演讲辩论 和论文征集等廉政文化活动，着力构建党员干部高尚的“精神家园”，进一步增强廉 政文化感染力，做好廉政文化进机关、进工地、进企业、进校园、进家庭。 五、贯彻从严治党方针，切实抓好党员领导干部廉洁自律工作 围绕贯彻落实廉政准则等党内法规，加大落实力度，加强作风建设，强 化管理监督，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，切实推进 党员领导干部廉洁自律工作。 一要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，坚 持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批 评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作 风和生活作风方面存在的突出问题。 二要深入开展各项专项治理工作。认真抓好关于领导干部报告个人有关事 项的规定和关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂 行规定的贯彻落实。进一步加大治理“三公一金”力度，认真执行公务接待管理规 定，健全完善禁止公款出国（境）旅游长效机制，认真开展公务用车及“小金库”专 项治理。有效整治违规收受礼金，违反规定多占住房、利用职务之便接受可能影 响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权谋取不正当 利益等问题。严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤 换等党内监督制度。加强对“三重一大” 为重点的民主集中制执行情况的监督检查， 提高民主生活会质量。督促落实对党政主要领导干部经济责任审计的规定。 六、加强政风行风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题 把维护群众利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，坚持标本兼治，纠建 并举，组织开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，坚决纠正、切实 解决损害群众利益的不正之风问题。 一要进一步加强明查暗访。重点对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况、 公路收费站点清理撤并、公路治超站点规范执法、农民工工资保障等加强监督检 查，及时发现、纠正违反规定的行为，严肃查处损害群众利益的不正之风问题。 二要进一步落实直查快办制度。对调查发现和群众举报投诉反映的各类不正 之风问题要反应及时、整改到位。对媒体报道、各级纠风办反馈、群众举报投诉 的问题，各级交通主管部门和行业主管部门要直查快办，迅速组织力量调查核实， 并认真整改，对严重违纪违规问题，必须按规定进行严肃处理和责任追究。 三要积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书，探索建立农民工工资直 接支付专户等制度，完善防止拖欠农民工工资长效机制。在农村公路建设中要坚 决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。深入整治行业协会、市 场中介组织的违规违纪问题。 四要进一步做好“政风行风热线”上线工作。按照湖北省“政风行风热线”上 线测评办法和湖北省“政风行风热线”工作投诉办理及责任考核意见的要求， 各上线单位要高度重视，积极准备，坚持主要领导上线，接受群众咨询和投诉， 按时回复热线转办的群众来电来信。要成立领导小组或工作专班，完善工作机制 和相关工作办法，坚持高标准严要求，确保获得最佳的上线效果。 五要进一步做好行政审批电子监察工作。各有关单位要认真贯彻落实省监察 厅关于 2011 年行政审批和电子监察工作的要求，进一步规范行政审批行为，深化集 中式行政审批，积极推进联网行政审批。厅直业务局要指定专人负责网上行政审 批电子监察工作，坚持每天登录电子监察系统，做到实时监察和预警纠错，加大 督办力度。对网上行政审批过程中出现流转异常、期限延时、事后补登等问题的 单位，省厅将予以通报批评。 六、坚持“力度统一论” ，全面完成反腐倡廉各项任务 要认真贯彻落实交通发展和党风廉政建设“力度统一论”，做到交通发展的力度 有多大，反腐倡廉的力度就有多大。进一步加大党风廉政建设责任制落实力度， 科学定责，严格问责，以党风廉政建设责任制推进工作落实。各单位领导班子和 领导干部特别是主要负责人要认真贯彻落实中央新修订的关于实行党风廉政建 设责任制的规定，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实履行在党风廉 政建设中的政治责任，进一步明确职责分工，抓好责任落实，形成工作合力。各 级领导干部要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，又要坚 持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪 检监察部门要全面履行职能，充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用， 及时掌握工作进展情