2012年六公司职代会报告(定稿)

公司第二届一次职工代表大会文件之一 坚持创新驱动 提速两个回归 激情抒写公司转型升级科学发展的新篇章 -公司第二届一次职工代表大会暨 2012 年经济工作会工作报告 董 事 长 陈 光 乐 （讨论稿） 各位代表、同志们： 公司第二届一次职工代表大会暨 2012 年经济工作会今天隆 重开幕了。在此，我谨代表公司向全体与会代表致以亲切的问候 和崇高的敬意！向前来参加会议的各位上级领导和公司老领导 表示衷心的感谢！ 下面，我代表公司向大会作工作报告。报告分为“2011 年工 作回顾”、 “2012 年主要工作目 标”和“2012 年工作重点” 三部分，主 题是“ 坚持 创新驱动 ，提速两个回归，激情抒写公司转型升级、科 学发展的新篇章”。 请代表们审议。 一、2011 年工作回顾 2011 年，在集团党委的正确领导下，在省住建厅、省国资委 和市住建委的亲切关怀下，公司贯彻落实科学发展观，以提高发 2 展质量和经济效益为主线，紧紧围绕集团“创新、转型、升级” 的 发展战略，外拓市场，内强管理，加快转型升级步伐，稳步推进 “两个回归 ”，圆满完成了各 项经济技术 指标和工作任务。 公司全年共承接施工任务 133.6 亿元，完成企业总产值 85.7 亿元，完成房屋竣工面积 196.9 万平方米，分别实现同比增长 46%、4.6%和 8.4%；收回工程款 71.95 亿元，实现可支配收入 3.57 亿元，实现税收 3.51 亿元，实现利润 7819 万元。获“鲁班奖” 4 项（含机电安装、建筑装饰参建奖 2 项）；获中国建筑装饰工程 金奖 1 项、中国安装协会科学技术进步奖 1 项；获全国 AAA 级 安全文明标准化诚信工地 1 个，省优质工程 5 个，创建省安全质 量标准化示范工程 24 个；获国家级工法 2 项，申报省级工法 4 项，获得专利 1 项，完成省级新技术应用示范工程验收 1 项，申 报住建部绿色施工示范工程 2 项。公司获“全国建筑业先进企业” 、 “全国安装行 业先进 企业” 、“省、市守合同重信用企业”、 “湖南省内 审工作先进单位”、 “首都建筑业诚信劳务 企业”、 “长沙市建筑业 AAA 信用等级企业” 、“长沙市建筑业施工 总承包先进企业”、 “长沙 市群众工作先进单位” 、被省国资委、长 沙市委、市住建委和集团 分别授予“ 先进基层 党组织” 、获“长沙市五四红旗团委”等称号。 回顾过去的一年，公司呈现出良好的发展态势，开创了持续发展 的新局面。主要体现在： 一、 致力超越，经营业绩再上新台阶 2011 年，面对房地产市场调控加强，建筑市场资金融资难度 3 大和国家投资规模紧缩等不利影响，公司审时度势，积极应对， 在去年基数较高的情况下，继续保持了快速增长的态势。 （一）业务总量再创新高。全年承接项目 635 个，建筑面 积 579 万平方米，工程量为 133.6 亿元，超 额完成全年经营计划 指标。其中，目标管理项目工程量达 38 亿元（含 BT 项目 7 亿元）， 本部承接工程量 28.83 亿元。下属单位均完成了年度 经营指标。 （二）经营质量明显提升。在经营地域上，全年承接省内 任务 43.86 亿元，同比增长 22%；省外任务 89.76 亿元，同比增 长 60%。在 专业领域上，加大了对路桥、市政项目以及工业设备 安装、基础设施领域项目的承接力度，各专业领域发展态势较好。 其中机械化公司承接任务 5.27 亿元；路桥分公司承接任务 3.93 亿元，机电安装公司承接任务 7.81 亿元，装饰公司承接任务 4.26 亿元，电建分公司承接任务 3.56 亿元，钢结构分公司承接任务 2.61 亿元。在市场准入上，机电安装公司获得市政公用工程施工 总承包叁级、房屋建筑工程施工总承包叁级和建筑智能化工程 设计与施工贰级三项资质。 （三）区域经营快速增长。区域公司共承接施工任务 75.95 亿元，同比增长 90%，平均上缴管理费水平达 2.24%。华北、安徽、 中原等区域公司在保证高增长的同时，自营比例超过 50%，其中 安徽、中原、华南分公司已经分别完成上交 1000 万元。2011 年， 不少区域公司在大型项目承接和目标管理项目的实施上有较大 的突破，海南区域工作会议精神得到了全面落实。 4 二、创新突破，战略转型掀起新高潮 2011 年，按照“两个回 归” 的总体要求，公司在 经营模式的调 整和项目管理模式的转变上，都取得了突破性的进展。 （一）以“转型升级”为核心，战略转型亮点纷呈。一是 “抓大放小”取得明显成效。工程量 1 亿元以上的项目有 29 个,总 造价 65.68 亿元，占总量的 49%；5000 万至 1 亿元的项目有 39 个，总造价 28 亿元，占总量的 21%。二是经营结构逐步优化。房 建专业工程量为 94.61 亿元,同比增长 103%；房地产项目工程量 为 62.76 亿元,占总量的 47%;公建项目工程量 为 24.65 亿元,占总 量的 18%。其他专业领域均有提升。三是总承包资质优势充分发 挥。用总承包资质承接的项目 228 个，工程量为 117.2 亿元，平 均单个合同额 5140 万元。 （二）以“两个回归”为主线，产业升级捷报频传。一是 扎实推进“两个回归”战略。成立了第一项目管理分公司，负责管 理公司所有的 BT 项 目和目标管理项目的实施。制定和完善了 项目目标管理办法、 目标管理项目质量管理实施办法。目前， 实施“ 两个回 归” 政策的 项目总产值已达 2.7 亿元。二是目标管理 项目运行良好。海南三亚代建项目和常德市“三馆”BT 项目已接 近尾声，并取得较好的经济效益。厦门中航城国际社区、昆明滇 池龙岸、郴州龙女温泉度假村、郴州同心路、宜章工业园等 8 个、 总造价 38 亿元的目标管理和 BT 项目运行良好。 三、夯实基础，企业管理实现新改善 5 （一）项目风险监控有力。进一步深入落实和完善项目风险 防范体系构建工作。召开了风险防范宣讲会。制定了项目责任 人信用管理办法，统一了印章管理。成立了法制部，设置了总法 律顾问，逐步强化风险监控的力度。全年发生诉讼(仲裁)案件同 比减少 24%，减免经济损失约 1600 万元。 （二）安全生产质好品优。坚持召开生产例会，组织开展质 安综合考评、安全生产专项督查活动、安全生产月活动、质量月 活动及安全隐患排查治理等工作。全年共开出 433 份工程质量 安全隐患整改通知书及工程质量安全停工通知书，并对整改进 行了复查。加强了对省内新开工项目施工监管交底以及对公司 派出联营项目管理人员的监控力度。 （三）财务管理日趋完善。强化资金切块管理，推行集团资 金管理系统，新制定了关于项目资金实行切块管理的规定、 资 金分块实施细则、 财务管理办法和会计核算办法。以“收支 两线” 为轴 心全面实 行财务预算管理， 收取工程款 72 亿元，收回 老欠款 2424 万元，未新增银行贷款，收取劳保基金 4278 万元， 收取管理费 1.7 亿元。 （四）改革发展有条不紊。根据集团改革发展的要求，完成 了历史包袱清理、实物资产清查、职工人员情况摸底等工作，拟 写了改革立项方案。完成了特级资质信息化申报工作，并通过了 省住建厅的初次现场评审。切实做好了机关部室定岗定员定责 定编的工作，完善了机关部室工作标准及岗位职责。完成了省 6 长质量奖的申报工作。 （五）审计监察有序推进。紧密围绕企业经济效益中心及 发展目标，突出对重点项目、重点资金的审计监督，特别是对下 属单位和机关部室经济责任的审计，着重掌握各单位资金使用、 财务收支、管理费控制等情况。完成审计工作量 61.3 亿元，项目 结算金额 20.66 亿元。 四、优化机制，团队建设迈出新步伐 （一）完善制度，竞聘上岗活机制。完善和出台了员工培 训制度、 中层管理岗位内部竞聘办法、 公司机关管理人员薪酬 及绩效考核办法、 后备干部管理暂行规定等。完成了机关部室 全员竞聘上岗工作。选聘 15 名年轻员工走上中层岗位。对 70 多 名新竞聘上岗的经营、生产技术、财务负责人进行了培训。 （二）加大力度，内培外引齐并进。2011 年共招聘院校生 221 名，并首次尝试采用劳务派遣用工模式。赴省内外重点院校 招聘 2012 年应届毕业生 162 人。引进专业技术人才 62 名，招录 技术熟练的生产一线人员 10 名。组织院校毕业生 180 余人开展 了以“ 真情沟通、激活潜能” 为主题的拓展活 动。组织各类培训 4992 人次，新增岗位证书 587 本。创建农民工学校 6 所。 （三）树推典型，品牌打造展形象。全年一大批员工分别 获得国家、省、市以及集团等多项殊荣。方东升同志被评为“全国 建筑业优秀总工程师” ；周健同志被评为 “省国资委系统优秀共产 党员” ；刘录 音同志被 评为“ 全国安装行 业优秀企业家”；青年员工 7 官建湘荣获“中国青年五四 奖章” 提名奖 。12 名员工获集团“高校 毕业生成才先进个人”等。 五、齐抓共管，党群工作展示新作为 2011 年，公司以创先争优活动融入企业中心工作，按照“准 确定位、积极介入、主动担当”的工作原 则，不断丰富完善创先争 优活动的内容，取得了一定成效。 （一）抓创先争优，不断丰富活动内容形式。完成了党员 公开承诺和领导点评工作，收到承诺书 1400 多份。推荐优秀党 员参加了省委“我身 边的优秀共产党员 ”群众推荐活动。以庆祝建 党 90 周年为契机，开展了百名党委（支部）书记带头上党课等“十 个一” 系列活 动。组织 了七一表彰活动 ，49 个基层党组织、239 名 党员和党务工作者分别获得多项荣誉。公司和 18 个基层单位召 开了领导班子民主生活会。全年发展新党员 72 名，举办了一期 入党积极分子培训班。 （二）抓作风建设，不断推进党风廉政建设。与 46 个基层 单位和机关部室签定了党风廉政建设目标管理责任书。制定并 下发了“三重一大” 事项集体决策暂行 规定 和党务公开实施 办法，开展“ 警示教育” ，组织领导班子成 员 和 24 家基层单位党 政负责人提交了廉政准则执行情况自查自纠报告。 （三）抓团青工作，不断深入开展各类活动。举行了青年 员工 CAD 制图比赛和财务技能比武；与省纪委团委联合举办了 青年联谊拓展；组织青年参加了湘江环保志愿活动、志愿者文明 8 劝导等活动。组织 106 名大龄青年开展了联谊活动，受到青年 员工的欢迎。 （四）抓文化建设，不断导入企业核心价值观。始终坚持 通过报纸、网站、宣传栏等方式宣传企业核心理念，围绕“两个回 归” 、目 标 管理、项目 风险防范、学习型 组织建设等工作重点开展 宣传工作。建党 90 周年专刊被评为集团专刊评比第一名，卓 越 蔚蓝海岸 项目部获集团施工项目现场规范宣传竞赛第一名。 湖南六建报被评为“ 全国建筑行业精品 报纸” 。 六、以人为本，实事工程涌现新亮点 （一）文体活动丰富多彩。成功举办建党 90 周年“红歌会” 、 冬季体育日健身操比赛，参加了集团羽毛球赛、集团“夕阳红” 老 年人群众才艺比赛、 “安康杯” 竞赛，以及省 总工会文艺活动等，均 取得了较好成绩。 （二）关心职工切实有效。组织劳模、先进人物赴相山集 团、东北三省考察学习。组织员工进行了健康体检。为长株潭地 区 20 多个项目部送去清凉防暑药品和物资，价值 4 万余元。 （三）扶贫帮困形成长效。全年发放内退生活费、困难补 助及长病长伤、待岗职工生活费等各类费用 2258 万余元。开展 了“ 一帮一” 、“金秋助学” 等活动，共发放困 难补助 70 多万元，对 459 户困难职工进行帮扶。对 23 名考取大学的困难职工子弟发 放助学金 5 万元。 各位代表、同志们，一年来，经过全体员工的团结奋斗和不 9 懈努力，公司呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是各级 领导和社会各界朋友关心支持的结果，是广大员工爱岗敬业、无 私奉献的结果。在此，我代表公司，向一年来奋战在各个岗位的 全体员工，向一直关心和支持公司发展的老领导、离退休人员和 家属，以及社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回首 2011 年，我们虽然取得了一些成绩，但是与集团的要 求、与全体员工的期盼相比，还存在一些差距：一是部分员工的 思想观念还没有完全跟上企业发展和新形势的要求，全员的学 习意识、市场意识、创新意识还需进一步增强；二是区域公司、专 业公司的发展还不平衡、不稳定，单位间的差距逐步拉大；三是 企业管理仍存在薄弱环节，现场安全管理、技术管理存在漏洞， 个别单位安全质量事故仍有发生；四是人才的引进、培养和使用 尚有差距，建造师、总工和专业技术人员缺口较大；五是企业核 心价值观得不到彰显，员工对变革缺少认识和信心。这些问题都 有待于我们在 2012 年认真加以克服和解决。 我们诚恳地期望各位代表和广大员工站在开创公司全新发 展事业的高度，以高度的责任感、主人翁的态度为公司的改革发 展出智谋、献良策，共同努力把 2012 年的工作做好。 二、2012 年的主要工作目标 各位代表！2012 年是实施公司“十二五” 规划、巩固发展基 10 础的重要一年，也是公司加快转型升级、实现科学发展的攻坚之 年。同时，今年我们将喜迎党的十八大召开和公司成立 60 周年。 纵观国内外经济发展形势和公司近些年来的发展态势，我们既 面临着重大机遇，也面临着许多困难和挑战。因此，我们要进一 步增强机遇意识、忧患意识和创新意识，在把握大势、顺应形势、 发挥优势中牢牢抢抓机遇，在应对挑战、突破风险、破解难题中 不断创造机遇，真正实现在发展中促转变，在转型中谋发展。 2012 年公司工作的指导思想：全面落实科学发展观，积极 贯彻集团“ 创新、转 型、升级” 的发展战 略，以“三年大变样、五年 整体上市” 为契机，着力构建和完善 项 目管控体系，着力实施“ 两 个回归”，加快改革改制的步伐，加快转变经济发展方式，加快推 进产业结构战略性调整，将公司打造成“ 集工程施工、投资开发 和技术成果产业化” 于一体的总承包商。 2012 年公司的主要经济技术指标： 1、承接任务：确保 80 亿元，力争 100 亿元以上； 2、完成产值：80 亿元以上； 3、收回资金：70 亿元以上； 4、实现利税：2.8 亿元以上； 5、实现可支配收入：确保 3 亿元，力争 3.5 亿元； 6、创省优质工程 4 项、 “芙蓉奖”2 项；争 创“鲁班奖”1 项；争创 省级新技术应用示范工程 1 项； 7、工程质量合格率 100%，优良率 80%以上； 11 8、编写省级工法 2 项以上；取得专利 2 项以上； 2012 年公司的主要任务： 1、稳步推进“三年大 变样、五年整体上市” 各项工作； 2、新增目标管理项目规模 30 亿元、完成产值 30 亿元以上； 3、在集团的统一指导下，全面推进改革发展工作； 4、切实做好五个项目风险防范体系构建工作； 5、做好建司 60 周年庆典活动。 三、2012 年工作重点 2012 年是公司全面推进“两个回归” 战 略的实施之年、突破 之年，也是在集团的正确领导下，加快转型步伐、创新发展方式 的重要一年。全年要做好以下几方面的工作： 一、以战略转型为“第一契机” ，强力转变发展方式 战略是导向，转型是方式。面临复杂多变的经济形势和市场 环境，我们必须把加快战略转型、转变发展方式作为当前全局性、 战略性和根本性的任务来抓。只有加快转型才能推进持续发展， 只有转变发展方式才能提质升位。 （一）清晰发展定位，落实发展战略。发展不是简单盲目 的扩张。要想抓住发展第一要务，就必须清晰发展定位，用战略 的视野引领和谋划全局。今年公司发展战略的总基调是：以大力 实施“ 两个回 归” 为核心，以推行项目目 标管理为主线，以 BT、投 12 资开发为推手，更加突出施工主业的发展、突出目标管理项目的 实施，突出战略合作能力的培养，强力打造企业的核心竞争力和 品牌影响力。因此，我们要着眼长远，胸怀全局，创新思维，居安 思危，全面执行公司的战略举措，用正直与忠诚，用激情和境界， 去构筑公司美好未来。 （二）推进“两个回归” ，转变经营模式。今年，我们将进 一步强势实施“两个回 归” 战略，继续坚 持“ 法人监管项目、效益 中心回归公司”的原 则，调整项目管控模式，大力推行项目目标 管理办法。第一，凡由公司承接、给予资金、资源支持的项目必 须作为目标管理项目。第二，各专业公司、区域公司今年要拥有 一个以上的目标管理项目，实施“两个回 归” 政策的项目总产值必 须达到 5000 万元以上。第三，第一项目管理分公司要积极介入 各单位目标管理项目前期经营工作，合同签订后负责项目的实 施管控，项目所产生效益归属各生产经营性单位。同时，要及时 总结经验，加大对成本控制、资金管理、绩效考核、人才培养等 方面的力度，在稳定增长的同时率先发展，创造更好的经济效益 和人才效益。 （三）审慎投资策略，提高运营水平。投资版块是公司调 整产业结构，改善盈利模式，实现可持续发展的支撑点。投资方 面，要集中关注规模较大的保障性住房、市政、重点工程的投资 项目。适时介入 BT、BOT、代建等商业运营模式，力求通过以融、 投资总承包的模式带动一体化的进展，不断扩大有限资金及管 13 理资源所产生的规模经济效益。今年公司将成立战略投资部，统 筹运作所有的 BT、投资开发项目。房地产开发方面，同人置业公 司要监管好南宁、平顶山的项目，确保收益。在公司的统一调控 下，今年力争启动 1 个项目，储备 1 个项目。科大佳园项目管理 公司要完成后续项目的开发、销售等工作。房开分公司要启动公 司院内商品房的开发，加快南湖路土地的变性和调规工作。其他 辅业投资版块方面，采取股份制形式运营，鼓励自然人入股，依 法引进战略投资者，原则上公司股份不超过 30%，以支撑公司规 模的扩大和品牌的延伸。 二、以品牌经营为“第一名片” ，着力提高经济效益 市场是企业生存之“源” ，品牌经营为提升 发展质量之“翼”。 舞活经营龙头，建立高层面、多层次、立体化的经营体系是企业 提升经营质量的保证。因此，我们要树立品牌经营的意识，加大 经营力度，争取更多的市场份额。 （一）理性控制规模，防范经营风险。要坚持规模与效益 相统一的原则，2012 年公司经营规模控制在 100 亿左右，总部要 确保 30 亿元以上。在经营举措上，一定要坚守湖南本土市场，确 保省内市场的标杆地位。省外市场要加速拓展，扩大市场份额。 各单位要加大自主经营力度，优先考虑政府部门或企业的定向 开发项目、国家政策的安置房项目。在经营风险防范上，逐步完 善投标风险评估机制，推行项目责任人信用管理办法，严把关 口。对于项目承包人，尤其是初次合作的项目承包人，要把好资 14 质审查关，对其身份、信誉、资产情况、类似工程经验、相应职业 资格证以及项目管理团队等方面进行严格评审。要对所有诚信 项目责任人建库、建档，信用信息定期在公司、集团内部通告和 上网公布，按信用排名先后顺序作为选择合伙人的重要依据。按 照“ 谁 推荐 谁担保， 谁负责谁跟踪” 的原 则来推行担保制度。在项 目承接上，必须全力以赴承揽大项目。房地产项目要做到“三不 接” ：甲方支付工程款达不到 70%的项目不承接；需要投入履约保 证金的项目不承接；上缴管理费低于 2 个点的项目不承接。 （二）协调专业版块，统筹发展市场。继续巩固房建传统 市场地位和竞争优势，统筹发展其他专业版块的行业地位，切实 增强企业发展活力。对专业版块的总体定位是：做精做专，做强 做大，在两年内要有大的突破。机电安装公司要继续做好人才培 养和引进，创新经营机制，加大拓展市场的力度，注重向工业设 备领域的拓展，实现产业链延伸，力争今年创效 1000 万元；装饰 设计公司要大胆创新，大胆突破， “先输 血后造血” ，大力拓展省外 市场，提高大项目的运作能力，力争今年创效 800 万元；钢结构 公司要提升技术含量，扩大市场占有率，继续增盈创效；设计公 司要充分利用甲级资质，积极开拓市场，进一步提高设计版块对 市场开拓和公司整体发展的贡献率；机械化公司要增强信心，更 新观念，调整机制，理顺管理关系，改变经营模式，实现各项工 作的突破；路桥公司要自主闯市场，积极跟踪市政、路桥重点建 设项目，力争获得更多市场份额。在项目实施的过程中，要注重 15 质量安全管理，防范风险；电建公司要在推动公司业务结构调整 和盈利水平的提高方面发挥积极作用，产能产出要不断扩大，今 年上交要超 1000 万元；物资租赁公司、物业公司、网络公司和园 林公司要盘活存量，提升服务水平，积极“走出去” ，扩大市场份 额，创造更多效益。联兴、联旺、联发三家劳务公司要推动从劳 务管理型向劳务经营管理型的转变，承包模式要由专业承包型 向工程大清包型的发展。建设医院要加大投入，添置医疗设备， 提升医疗服务质量，争取年创效 500 万元以上。 （三）强化合作意识，提升整体效果。我们要强化战略联 盟意识，积极推进总部、区域公司与专业公司的协同经营及资源 统筹，建立外部整合、内部共享的经营机制，把可利用的资源进 行有效配置。在外部资源的整合上，采取灵活多样经营策略和方 法，集中力量培育如保利、恒大、万科、中海、中航等一批优质客 户群，实现互赢多赢。要求第二项目管理分公司在监管好联营项 目的同时，注重维护和巩固与合作伙伴的关系，积极开展“二次 经营” 。在内部 资源的共享上， 各单位要提升资源的整合能力和 共享意识，特别是对重大项目的承接，要加强沟通和联系，采取 “群狼战术 ”，形成团队优势 ，走合作共 赢之路。各专业公司、区域 公司是公司“ 开疆扩 土” 的主力军，是公司 经济效益的“源泉”。各 单位既负有发展好自身版块的责任，又有相互支持与协同的义 务。在谋划各自发展的同时，要树立全局意识和奉献精神，力求 做到通过一个项目的运行、一项资源的引进，带动其他相关专业 16 的同步跟进，提升贡献率。 （四）提升团队品质，打造明星区域。要按区域归口管理 的分工“耕好 责任田 ”，加强基础管理，加快由 “广种薄收”向“ 精细 耕作” 的转变 。一是要求成熟的区域公司，要站稳脚跟，滚动发展， 逐步向周边地级市辐射。加大对生产生活基地的建设以及固定 资产的投资，购置的房产冲抵上缴利润。新兴的区域公司，要坚 定信心，集中力量，确定核心布局点，切勿打“游击战” 。二是要大 力推行区域人才本土化。当年招聘院校生中本地学生不得少于 30%。公司各 类人才优先选派各区域公司。各区域公司要按年经 营规模 10 亿以上来配备管理人员，重要管理岗位要专人专职， 各项目部主要管理人员配置平均不少于 7-9 人。三是严格执行考 核考评制度。要求区域公司班子成员分季度向公司报考评表，评 分结果与个人年薪挂钩。四是区域公司要加快推进目标管理项 目的实施，公司将给予全方位的支持。要求安徽、中原、华南、华 北分公司今年目标管理项目的年产值均不低于 2 亿元，其他区 域公司不得低于 5000 万元。 三、以精细管理为“第一举措” ，大力提升管控质效 基础管理是企业管理永恒的基石。各单位必须紧紧围绕 “精 细 管理 ”这一主题 ，细化措施，狠抓落 实，抓出成效。 （一）机关总部功能发挥要突出“优质、高效” 。机关总部 是公司的首脑中心，要发挥战略管控中心、投资决策中心、服务 中心和文化导向中心的作用，进一步提升总部的统筹力、引领力 17 和管控力。去年，公司对机关总部的组织机构进行了优化，旨在 理顺管理流程，合理配置人力资源，构建科学的管理体系。今年 要求总部各部门要进一步转变作风，在把握大局、提高素质、端 正作风、带头执行上起表率作用，提供优质高效的服务。基层单 位也要从大局出发，维护总部管控的权威性，自觉服从公司总部 的管控和协调。 （二）项目风险防范体系实施要突出“落地、生根” 。今年， 我们要在集团的统一部署下，进一步落实五个风险防范体系的 要求，坚定不移地把项目风险防范制度落到实处。总部各部门、 各子（分）公司要严格对照集团风险防范制度，细化落实措施和 优化方案。要求各子（分）公司要明确一位副职为风险防范工作 的责任人，负责日常的风险防范基础工作。要扎实做好项目管理 一体化系统的运行工作，及时做好经营、生产、财务、法制四大 报表的填报工作。各单位严格按照“一体化” 的要求，确保覆盖到 每一个项目。各项目部要及时输入信息资料，并确保信息的准确 性。今年一季度，公司将举办风险防范体系全员培训，与各单位 签订风险防范责任状，切实提高全员风险防范意识。 （三）施工生产管理要突出“安全、规范” 。今年，要把项 目安全生产管理作为一项重要工作来抓。一是要抓好安全质量 管理。全面推行安全生产标准化工作手册，所有的项目都要以 标准化手册的规定来管控项目。公司要提高对项目的质量控制 标准，加大创优的力度。二是要抓好施工项目的现场文明管理。 18 全面推进施工项目现场宣传工作，所有的工程都必须按照集团 CI 策划标准认真落实，工程科技部、党委办和工会办要及时跟踪、 检查、指导。今年，要组织开展项目施工现场宣传评比表彰活动， 通过评比、观摩等形式，不断提高现场的管理水平，为塑造精品 工程、促进项目管理奠定基础。 （四）改革发展工作要突出“细致、到位” 。我们要以“改革 促进发展，发展反哺改革”的思路统筹公司改革发展工作。一是 在集团的统一部署下，严格按照“三年大 变样 ”的要求，继续推动 资产质量、财务状况、历史包袱、主业管控模式大 变样，积极推 进改制工作。各单位要统一思想、加强协调 ，及时、高质量地完 成各项工作。二是稳健推进现代企业制度的建立健全，完善两 级 公司法人治理结构。各子公司要严格按照 公司法规范公司运 作，巩固、提升子公司的改制成果。 （五）财务管理要突出“降耗、增收” 。以“预算管理、资金 切块、收支两线、集中核算”为主线，一是要继续加强资金集中管 理，严格按照集团资金系统升级的安排，建立并强制推行资金集 中管理和共享机制，有效提高资金使用效率。二是要进一步完善 资金切块、收支两线工作，提高资金切块率，加大资金管控力度， 做好全面预算管理。三是要继续保持与授信银行的友好合作关 系，根据公司需求合理配置授信额度以及品种，适量调剂平衡授 信、流贷等融资额度。四是要加强内控体系建设工作。今年，公 司将全面推行集团财务管控系统。加大清欠和财务稽查工作的 19 力度。五是要做好长沙地区项目附征个税的返还工作，确保此项 工作的常态化，公司将成立专门的工作小组。 （六）成本审计和结算管理要突出“阳光、精确” 。今年， 要加大成本审计和结算工作的力度，提升审计监督和结算管理 的及时性、有效性。一是要完善项目部成本分析、成本核算、预 算管理等工作，不断提高成本控制水平。要求审计人员要讲原则、 重大局、负责任，严肃法纪，秉公办事，重点抓好项目过程审计、 经济责任审计和各单位成本预算执行情况的监控，切实发挥审 计工作“啄木 鸟” 和“防火墙”的作用。二是要加大 对竣工未办结算 项目的督办，适时开展专项检查、效益审计，确保最终效益的实 现。今年特别要求区域公司要加大对竣工项目及时办理清算与 结算工作的力度。 （七）法制工作要突出“依法、从严” 。要树立依法治企的 观念，加大法制教育培训力度，增强全体员工法制意识和维权能 力，使法制建设为企业生产经营、改革发展服务。今年，公司将 成立法制工作委员会，对子（分）公司和重大项目配置专职的法 律事务人员或者法律事务协理员。严格执行集团项目责任追究 暂行办法，对违法违纪、对项目疏于监管致使项目发生亏损、或 其他对公司实际造成经济损失的人员，坚决依法追究责任。法制 部要强化过程控制，做好印章管理和合同评审工作。项目部对外 的经济合同严禁使用项目印章。对部分重点关注项目，要将项目 的用印审批权收归公司法制部。 20 四、以技术创新为“第一支撑” ，全力增强科技实力 科技进步是公司持续和向更高目标发展的强力支撑。2012 年，我们要注重科技成果向现实生产力的转化，切实发挥科技研 发和技术创新在调整产业结构、转变增长方式等方面的作用。 （一）以在建项目为依托，提升技术创新能力。坚持推进技 术与生产经营紧密结合，依托高端项目，重点 对超高层建筑、现 代产业化等施工技术深入研究，巩固在房建 领域的技术领先地 位，为高端项目投标和重点项目施工提供 强有力的服务保障。技 术研发中心要严格执行施工技术分级管理、施工 组织设计和技 术方案分级审批制度，提前介入、指导重难 点工程的施工组织和 技术方案编制。超过一定规模、危险性较大的 专项施工方案必须 按规定组织专家论证，并按程序报公司审 批、存档。各级项目主 管单位或部门应切实加强对此类项目分项 工程的监管，强化技 术管理和技术服务。信息化中心要继续优 化和完善信息化管理 系统，确保综合信息系统和“项目一体化 ”管理软件的正常运行。 （二）加强技术人才培养，推进科技成果转化。要加大技 术人才培养的力度，大力推进科技成果转化和应用，促进成熟技 术向现实生产力的转化。一是公司将采取总部集中培训和各子 （分）公司分散培训相结合的方式，加强对专业技术人员的培训。 要求各子（分）公司编制年度人才培训计划。今年将召开两次以 上的全司技术会议，通过例会和现场观摩的形式，调动全体科技 人员共同参与科技研发与创新的积极性，努力做到推动一项科 21 研，带出一支队伍，形成一种优势。二是要重视专利申报和工法 编制的工作，今年要求完成申报 3-4 项省级工法、2-3 个新技术 示范工程和绿色施工示范工程，切实提高申报质量，并重点抓好 发明专利申报工作。三是要高度重视科技成果的推广，全面梳理 公司现有技术成果，分专项编制成册，实现公司内部技术资源共 享。 （三）大力推行节能减排，稳步实施绿色施工。技术研发中 心要在以往的基础上，加大实施的力度，各 项目部要积极配合组 织绿色施工的研究、总结、推广和应用。从 2012 年开始，所有子 （分）公司每三年必须完成一项以上的建筑 业十项新技术应用或 者绿色施工示范工程申报和验收，各子（分）公司及相关部 门要 对绿色施工的实施进行指导和监管，并在承包合同中予以明确， 作为年度考核依据。 五、以团队建设为“第一保障” ，倾力发挥人才优势 我们要坚持以人为本的核心理念，加强人才队伍建设，继续 完善绩效考核办法，建立完整、科学的人力资源管理体系。 （一）实施公开竞聘，打造优质管理团队。竞争是焕发个 体活力，实现优胜劣汰的最佳途径，也是改变四平八稳、不思进 取精神状态的一剂良方。我们要坚持“ 机制化交流、导向性培养、 差异化激励、超常规使用”的用人机制，全面实行公开、公平、公 正竞争上岗，择优聘任。今后所有新的岗位配置，必须采取公开 竞聘的方式选拔任用人才，逐步形成一种规范化、长效性的选人 22 用人机制。今年，公司将对副三总师、总经理助理、机关各部室 部长（主任）、二级机构党政一把手进行公开聘选。人力资源部要 结合公司实际，制定出各级、各类员工竞争上岗的实施办法。同 时，也要求各单位结合自身的实际情况，逐步推行公开竞聘上岗， 以带动新机制的全面实施。 （二）加快“青苗”培育，加强后备队伍建设。员工的成 长、成才不能一蹴而就，需要基层一线的工作锻炼，需要有优秀 人才和团队的“帮扶 ”，需要给予他们成 长的空间和良好的发展平 台。因此，我们要牢固树立“梯队” 理念，注重后 续人才的培养和 后备队伍的建设。一是要加强学习培训和招聘引进相结合。要加 大专业知识和技能操作的培训力度，丰富培训内容，逐步提高员 工的综合素质和技术水平。要按照公司人才需求计划，以“211” 和“985”等重点大学毕业生为人才引进主体。要加大成熟人才的 引进力度，区域公司要逐步实现人才本土化。二是要抓好职业生 涯规划。要建立“帮扶 ”机制，签订“师徒” 协议，有目的、有意向的 培养和培育员工，通过思想引导、技能指导、生活关心的途径， 设定岗位成才目标，注重提升员工的主观能动性，增强员工适应 经济发展的学习能力、竞争能力和创造能力。三是加强后备队伍 的培育。要建立长效、固定、量化、定向的青年人才培育机制，重 点关注来司 5-10 年的院校毕业生。继续通过青年知识分子集中 培训、座谈会等多种途径，关注青年、关心青年、关爱青年，倾听 青年心声，鼓励青年成长，支持青年成才。 23 （三）健全激励机制，提升人力资本价值。今年要进一步 建立健全激励和约束机制。一是实施岗位绩效考核。通过定期述 职考核的方式，考核结果与个人薪酬和上岗资格挂钩，对于考评 不称职的员工，坚决予以淘汰。二是加大员工个人取证的力度。 要求来司 3-5 年的院校毕业生必须取得相关专业的证书，对取得 执业资格和岗位证书人员给予奖励。各单位员工报考和取证情 况将列入年度考核指标中。三是加快项目经理取证、升级步伐， 努力实现项目经理一定规模的储备，确保投标工作以及新开工 项目的用证、用人需求。四是要合理调配使用已有证件。 （四）加强作业层建设，增强企业总承包能力。作业层建设 的好坏关系着我们施工总承包能力的强弱。三家劳务公司要建 立相对稳定的劳务基地，进一步完善劳务作业层管理办法，收编 有信誉、有实力的清包队伍为企业所用，打造强有力的劳务管理 团队。要求劳务公司强化管理，自找市场，自避风险，要为各单 位和项目部输出管理良好、做工精细、能打硬仗的劳务队伍。此 外，公司对各单位和项目部作出强制性规定，在遵循市场价格的 基础上必须优先选择三家劳务公司的作业队伍。 六、以党群共建为“第一堡垒” ，合力构建和谐企业 要高度重视党建和思想政治工作在构建和谐企业中的作用， 把国有企业的政治优