2013年山东公务员招录考试模拟试卷

2013 年山东公务员招录考试模拟试卷 申论 满分 100 分 时限 150 分钟 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作 答无效。 二、给定材料 1.2012 年 11 月 8 号，胡锦涛同志关于党的十八大报告指出：在经济建设领域，以科 学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适 应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质 量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力 构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特 别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳 动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发 展协调互动，不断增强长期发展后劲。 中国经济转型的制度瓶颈正在破除。从高层至民间，如今已有共识，支持中国经济过 去 30 多年高速增长的传统优势正逐步消减，体制转轨、外贸拉动、廉价资源和便宜劳力等 红利已不可持续。为此，中国政府传递出淡化 GDP 考核的信号，更加注重以人为本、民生 改善、统筹兼顾、产业升级、技术创新和绿色经济，努力遏制经济发展中的政绩冲动。优 化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序的财税体制改革和收入分配调整，也已经 拉开大幕。资源价格、行政管理、医药卫生、财政金融等重要领域和关键环节的改革，逐 步推进。 但是，中国在加快转变经济发展方式的过程中，还面临着各种挑战和重担。行政力量 发展经济的低效率并未根本上改善，政府仍然过多地把经济发展的责任担在身上；内需不 足、产业结构不合理、市场机制缺失、城乡二元结构、以及利益集团的干预，都是中国经 济转型中必须把握主动，先破后立的难题；在摸着石头过河式的经济政策试验中，一些临 时性和权益性的经济政策，仍然在对现实经济产生影响。 2. 最近，百度公司创始人李彦宏给员工指了两条明路，其一，想要坐在自由而无用的 躺椅上享受人生，最好卷铺盖卷儿走人。其二，愿意披上狼皮大氅，改造自我，最后可以 跟随他上 IT 战场冲锋陷阵。除此之外，似乎没有第三条路了。 这两种选择，出自他最近在公司内部发表的一封公开信。这位有海归背景、被媒体形 容为谈吐儒雅的 CEO，直截了当地表示，淘汰小资，呼唤狼性。 在他眼中，小资青年“有良好背景，流利英语，稳定收入” ，但他们“信奉工作只是人 生的一部分，不思进取，追求个人生活的舒适才是全部” ；与此相比，狼性青年则具有“敏 锐的嗅觉、不屈不挠奋不顾身的进攻精神，群体奋斗” ，可以带给公司最大化的利益。 因此，如果你是一个刚刚毕业、走入职场的年轻人，在这样的企业文化里，面对的似 乎只有两种选择，李彦宏称之为小资与狼，有人则更直白地形容为做羊还是做狼。十几年 前，一家本土通信设备公司在面对全球化危机时，率先提出这种提倡拼搏、奋不顾身为工 作的精神。在媒体的记录中， “狼性文化”表现在这样的细节：那家公司的员工常常加班到 深夜，有人索性在工位旁放了一张折叠行军床；“先死后生” 、 “自我批判”等用语在那里 随处可见；由于长期加班导致的精神压力，一些员工猝死或者选择跳楼自杀。 尽管如此，这种可以给企业带来快速收益的文化，还是在企业界里颇受推崇。一家百 科类网站为“狼性文化”建立了词条，将狼性描述为“贪” 、 “残” 、 “野” 、 “暴” ，并宣称在 一个竞争的时代，没有这种特性就会撞得头破血流，败下阵来。 这个强调和时间、和对手、和自己赛跑的时代，虽然在短时间内积累了巨大的财富， 但也存在不可忽视的负面效应。人与人的社交关系变成动物与动物之间的食物链，最终在 动物世界的竞争中失去自我。这不应该成为刚进入职场的年轻人所被普及的价值观。 在狼与羊、狼与小资的道路之外，显然还有很多条纵横交错的小径。一个价值多元的 社会，应该鼓励年轻人成为更好的自我，而不是被改造成同一种产品。一个健康的企业组 织，即使员工被定义为毫无攻击力的羊、只图享受的小资，也可以找到自己的位置，发挥 特性。曾有这样一个故事。一位工商管理学教授在 MBA 课堂上向学生提问，在市场经济中， 我们应该选择做“狼” ，还是做“羊”？大部分学生选择做“狼” ，小部分学生选择做“羊” 。 这位教授最后颇有警世意味地说：我们既不该选择做“狼” ，也不该选择做“羊” ，我们应 该选择的，首先是做一个“人” 。 2013 年山东公务员招录考试模拟试卷 第 3 页 共 8 页 3. “出入关门,不要随便开门”,广东省广州市白云区某个城乡接合部的厂房大门上, 黑色的大字仍旧十分显眼。这是一个生产假冒名牌箱包的场所,随着公安机关的打击,曾日 夜紧闭着大门的厂房内部早已不见人影,只有成排的机器、散落一地的皮料、挂在墙上的加 班时间表与堆积如山的成品包,依稀能让人感受到当时热火朝天的生产场景。 近日,由公安部统一指挥,广东、安徽、福建等地公安机关联合开展代号为“蓝色计划” 的打击制售假冒国际名牌箱包破案行动,将一个犯罪链条涉及多个国家的制假售假团伙,从 生产、仓储、运输、出口到资金收付的所有环节成功摧毁。抓获了以钱某为首的犯罪嫌疑 人 73 名,捣毁制假售假窝点 37 个,涉案总价值 50 亿元人民币。 深圳市金海锋国际货运代理公司是一个专门负责集装箱报关运输工作的正规注册公司, 然而这个公司却成为钱某向国外客户运送假冒名牌箱包的全权代理,为钱某提供从联系拖车 拉货、选择海运船次到报关出口的“一条龙”服务。 该公司的负责人杨某供述,因为长期以来从事报关出口的业务,所以对海关的抽查方式、 抽查时间以及抽查规律都很了解。他们能够在假冒名牌箱包的运输以及装卸上掩人耳目,一 次次成功地报关出口,这个合法的公司做“外衣”起到了十分重要的作用。而且,杨某为钱 某制售的假包报关出口时,从来不通过自己的金海锋公司实施。 据广州市公安局经侦支队支队长欧日文介绍,随着全国公安机关严厉打击经济犯罪“破 案会战”和广东省“三打两建”活动的日益深入,明目张胆制售假冒伪劣产品的违法犯罪活 动逐渐销声匿迹,但仍有一些不法分子或抱有侥幸心理、或为了巨额利润不惜铤而走险,以 身试法。表面上开着销售档口或公司做合法生意,实际上却是接受假冒伪劣产品的订单然后 进行制作销售。这种披着“合法外衣”进行犯罪活动的行为,也给案件的取证与侦破增加了 难度。 “这些不法分子进行假冒伪劣产品的生产制作,就是冲着丰厚的利润去的。 ”欧日文告 诉记者,不只是生产制作假冒名牌箱包这个环节能牟取高额利润,其他的环节比如运输、销 售等也能从其中获取巨额利益。 从大连海事大学集装箱运输专业毕业,本应有着广阔前景的杨某,也被利益所诱惑,走上 了这条犯罪路。他告诉记者,接到委托后,多年的职业习惯就告知他其中可能存在违法犯罪 行为,但是面对着高额的利益诱惑,他最终还是没能控制住自己。 “我们平时做的报关业务,一个集装箱大概能收取 35 美金至 50 美金的佣金,而给他们 做全套服务下来,每个集装箱我能拿到的佣金则有 150 美金。 ”杨某坦言,高达 3 倍的利润差 让他无法拒绝。 在尝到制假售假的甜头后,钱某更加肆无忌惮。为了“赚更多的钱”,也为了逃避打击, 他斥巨资在安徽老家购买了 50 亩地准备用于开办工厂,但是他发大财的美梦只做了一半就 戛然而止。 “国外客户需要什么样的样式,用什么样的材料或者有什么其他特殊需求,都会详细列 出来,我们就按他们的要求进行加工制作。每次订单的数量都很大,我们生产的货物都供给 他们,基本不在国内销售。 ”据钱某交代,他一开始并不做假冒名牌箱包,但是自从接受国外 客户的订单之后,受利益驱使,他就一直忙于为他们供货。 “没有市场对这些假冒产品的需求,就不会有人冒着被处罚的危险进行生产。 ”彻底地 将一个制假售假犯罪团伙,从生产、仓储、运输、出口等环节全部打掉,是陈洪波等一线执 法民警所经历的前所未有的行动。但是在他们看来,出现一起来打掉的执法模式已经十分落 后,必须要将制假售假的源头予以根除。 公安部有关负责人告诉记者,除了成功积累与国外开展相互交流的经验以及进一步完善 了国内公安机关进行统一联合行动的机制外,本次开展联合执法活动的另一个重要收获就是,证 明了中国制假售假的订单大多来自于国外市场,国际上将制假售假的罪名都推给中国是不正 确的,也从侧面证明了在打击国际侵犯知识产权犯罪上开展国际合作的重要性。 4. 小城镇作为城市和广大农村之间相互交流的连接体和中转站，能够有效地将城乡有 机衔接起来。发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实 现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的良性互动和一体化发展。 伍家乡位于宜昌城区东大门，作为伍家岗区唯一一个城郊乡，是城市东拓、新城中心 建设的最前沿和主阵地。近年来，伍家乡积极抢抓宜昌建设省域副中心城市和城市东拓的 战略机遇，以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化、待遇市民化”为基 本取向，稳步推行“推乡进城、融乡入城、化乡为城”三步走战略，不断加快实现农村向 城市转变、农业向二三产业转变、农民向市民转变。今年元月至 10 月，全乡完成农村经济 总收入 101 亿元，企业营业收入 100 亿元，企业总产值 92.85 亿元，工业总产值 79.36 亿 元，规模工业企业产值 68.6 亿元，完成固定资产投资 26.56 亿元，限上商贸企业营业收入 15.62 亿元。 截至九月，伍家乡乡共开工建设各类项目 40 个（不含政府投资的基础设施项目） ，协 议总投资 39.2 亿元，实际到位资金 14.7 亿元，完成全年预期目标的 184%。新开工建设项 2013 年山东公务员招录考试模拟试卷 第 5 页 共 8 页 目 21 个，预计总投资 20.6 亿元，实际到位资金 7.1 亿元，占全乡实际到位资金的 48.3%。续建项目 19 个，实际到位资金 7.6 亿元，占全乡到位资金的 51.7%。全乡规模以 上企业达到 56 家，重大项目的支撑拉动作用日益显现，商贸服务、仓储物流、新型建材、 机电仪表等优势产业集约集群发展。 产业升级是新型工业化的必由之路，在快速城市化和可利用土地资源不断减少的大背 景下，伍家乡在产业发展方面坚持先进制造业与现代服务业“双轮”驱动，在鼓励、引进、 扶持现代服务业的同时，引导装备制造、新型建材、机电仪表等先进制造业发展。依托 “四临”经济优势，加快完善铁路、公路、港口相互连接配套的现代综合物流业体系，协 调晶海物流、中瑞联丰物流等村级物流项目发展。支持发展教育培训、家政服务等生活型 服务业，不断加快发展社区商业网点。 改变过去居住后靠、上山进湾的安置方式，选择在交通便利、基础设施配套等位置相 对较好的地段，加快推进村民安置小区建设。目前，伍家乡在 12 个村先后开建 13 处村民 集中安置小区，安置的村民总户数为 6316 户，22403 人。安置小区规划用地为 1230 亩， 计划总建筑面积为 154.9 万平米，已竣工面积为 51.8 万平米，已安置 5837 套，3611 户。 当前，在建面积为 37.8 万平米，待建面积为 50.8 万平米。今年以来，伍家乡以“三万” 活动为契机，采取以奖代补方式，大兴农田水利，在南灵片区、巴斗山等地区修建桔园抗 旱防病用水蓄水池 20000 立方米，修建抗旱抽水机站 2 个，做到农业防病、抗旱用水用基 本有保障；筹集并投入资金 300 万元，解决灵宝村和旭光村用水问题，实现全乡自来水供 给全覆盖。 5. 机器人、人工智能、3D 打印、新型材料新技术的普及，正在改变着全球制造 业的版图，制造业“回流” ，中国准备好了吗？ 近年来，为应对国内产业空心化、失业率居高不下等问题，美国发布了制造业强势回 归的信号。 从 1990 年代开始，大批美国工厂，如惠普、戴尔和苹果等，开始将重心转移 至设计和营销，同时将制造业务转移到中国深圳和其他地方的合同制造商手中。如今，这 一趋势似乎开始出现扭转的早期迹象。 不少企业回迁工厂最重要的考虑，是成本因素。看好这股回流潮的波士顿咨询集团公 司的总经理哈罗德西尔肯认为，在工资为每小时 0.58 美元的情况下，把车间搬回美国是 不可能的，但现在中国沿海地区工资是每小时 36 美元， “这个等式瞬间就被改变了。 ”波 士顿咨询集团公司发布的一份报告显示，过去 5 年中，在囊括了上海市、浙江省和江苏省 在内的长江三角洲地区，工人全负荷成本的年度平均增幅为 18%，相当于时薪为 6.31 美元。 2000 年，长三角地区工人的平均时薪仅有 72 美分，而当时美国南部工人的时薪为 15.81 美元。现在看来，随着工会组织的发展壮大和劳动法律的完善，劳动力报酬的增长趋势还 将会不断提速。相对而言，美国劳动力优势开始提升。美国南部有些州由于失业率高、工 会势力削弱等原因劳动力成本降低，而且美国工人在使用机器和自动化方面占有优势。 劳动力成本，仅仅是影响制造业成本费用变化的一部分因素。事实上，中国工业用地 的商业价格要比美国高出许多。为了确保低廉的用地成本，制造企业需要将厂址迁至内地， 但此举又必然招致更高的运输成本和丧失在主要沿海城市业已形成的工业群集优势。对工 程师来说，在高速公路上开车 10 分钟去工厂要比坐 16 个小时飞机更方便。除此之外，远 洋航运费用的增长，也是导致中国制造业遭遇挑战的重要因素。 最后，还必须看到，对于制造企业来说，延长供应链肯定会导致库存支出、质量控制、 不可预计的旅行需求以及供应中断等一系列难题，也让不少跨国企业感到忧虑。 除了成本，在本轮制造业回归美国浪潮中，技术在其中发挥了重要的作用。 全球代工巨头台湾富士康集团，2011 年 8 月宣布将在 3 年内引进 100 万台机器人代替 工人。第二是人工智能（AI）软件将使得计算机非常聪明，即使比不上真正的“人脑” ， 至少在某些方面能与之匹敌。AI 技术将融入制造业并令其更加“人性化”：我们可以在 AI 设计助手的帮助下，在家里亲手设计属于自己的产品。未来会出现“创造者经济” ，大规模 生产将被个人化生产代替，人们从网上下载设计作品并进行改造，或者干脆自己动手设计。 这些技术进步，都将得到迅速发展和广泛应用，增强美国工业持续创新的能力。对此， 美国媒体评论说：“我们今天需要从事的制造业工作与我们当年送往海外的工作不同。这 些工作需要非常特别的技巧和较少的工人。 ”纽约大学教授、诺贝尔经济学奖得主迈克 尔斯宾塞说：“我们不会在美国增加劳动力密集型、相对低技术的工作，我也不认为我 们想要它们。 ” 当然，如果把美国制造业回流放到更大的国际宏观环境下审视，这一过程尚处在早期， 而且不同产业间存在差异，制造业会受到劳动力成本所占比例、运输因素、各国的比较优 势和公司经营战略等众多因素影响。比如，NexusQ 售价 299 美元，远高于苹果的同类产品。 谷歌坦言，在美国制造是造成价格过高的原因之一。 全球最大的制造业在线采购平台 MFG.com 亚太区总裁金晓兵就向记者表示，美国制造 2013 年山东公务员招录考试模拟试卷 第 7 页 共 8 页 业的“回流”只是为了企业长远发展所做的战略调整，并不能代表整个行业的大趋势。 “一些美国企业在与我的沟通中甚至表示，在中国的采购项目还会增加，投入开设的工厂 即日运作。而一家德国企业也表示，即便目前中国的劳动力成本和原材料价格有所上升， 但价格并不是他们的最终诉求，选择中国市场还是看中中国较为完整的产业链。 ” 然而，这不意味着我们就可以高枕无忧。专家建言，中国不仅要维持制造业大国地位， 而且要