2013日常事务管理制度

杨桥畔镇日常工作管理制度 为切实加强机关干部作风建设，做到以制范行，以章规 言，塑造团结、务实、高效、清廉的政府机关新形象，经镇党 委、镇政府会议研究，全体干部讨论，决定制定杨桥畔镇日 常机关管理制度。全镇干部必须严格遵守本制度，凡违反本 制度的除按制度规定严格执行外，本年度不得评优晋级提拔。 1、学习制度 2、值班制度 3、财务管理制度 4、公务车管理制度 5、财产管理及采购制度 6、办公室接待用餐制度 7、日常工作制度 8、灶务管理制度 9、卫生管理制度 10、考勤制度 11、门卫管理制度 学习制度 为了提高干部的整体素质，培养驾驭全局的能力，改进 工作方法，提高工作效率和业务水平，特制定本制度。 一、镇干部职工必须端正思想，充分认识学习的重要性， 认真自觉的学习党的方针、政策、法律法规、行政管理以及 业务知识、科学发展观、十八大精神、市场经济等知识，不断 提高自身素质。 二、每星期一上午为干部集体学习时间，由镇人大主席 负责组织学习，书记、镇长或人大主席外出时由主持值班领 导组织学习。所有副职以上领导分批备案、讲课，每周一次， 。 三、集体学习时，实行点到制。有事须请假，无故不到者， 扣罚工资 200 元。按月兑现。 四、全体干部应认真做好学习笔记，要求每人每年写学 习笔记不得少于 10000 字，写心得体会或调查报告不少于 2 篇，每季度严格检查通报一次。 五、干部学习半年进行一次评比检查，年终进行总结， 每半年进行一次理论学习考试，并将总评结果作为考核干部 的一项内容。专门工作队例外（如封山禁牧等）。 干部值班制度 一、值班人员必须严格按照值班安排表值班，24 小时坚 守工作岗位，不得擅离职守。 二、值班领导及人员必须在值班室值班，做好来客接待、 上访事件处理、上传下达及相关安全保卫工作。值班人员短 暂离开值班室必须向带班领导请假，若在督查时发现无故不 守岗者，一次处罚人民币 50 元。 三、值班人员必须认真做好值班记录，打扫好值班室卫 生，值班实行签到制，每天早上 8 点、下午 5 点两次签到，由 镇政府文书负责，办公室主任和主要领导定期或不定期检查， 每周做一次值班总结。 四、值班期间严禁进行酗酒、赌博等不良活动，必须保 持良好的工作状态。 五、值班分白班和夜班两班，白班值班时间为早上 8 点 到下午 5 点，夜间值班时间为下午 5 点到次日早上 8 点。白 天值班人员只罚不奖，无故脱岗的一次处罚 200 元，脱岗者 被查脱岗后，立即到岗的处罚人民币 100 元。三次以上无故 脱岗者，除处罚外，责令待岗、并通报全镇，上报县委组织部。 夜间值班人员每班不少于 5 人，每人每天补助 10 元，有事必 须向白天值班领导汇报。到汛期时，白、夜班值班人员均 24 小时守岗。值班期间所有值班人员必须保持手机 24 小时开 机，若因值班人员擅离职守造成严重后果，除处罚外,还要追 究相关人员的责任。 六、值班人员要按时交接班，交接班必须要有记录，而 且在交班时，值班人员要在记录上签字，不签字者视为脱岗 （请假者例外）。交接班时间为白班每天早上 8 点，夜班每天 下午五点。 七、节假日值班，值班人员每人每天补助人民币 100 元。 八、值班人员的组合，实行带班领导选择值班干部的机 制，若有值班干部不服从带班领导领导的，带班领导可向镇 主要领导建议，重新调整干部。经党委会决定因不服从领导 被调整出的干部，一律半年内不得上岗。 九、值班期间严格执行请销假制度。如有特殊情况可互 相对调，原则不允许请假。 财务管理制度 一、提倡艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对奢侈浪 费。 二、按财经管理制度，建立健全报账制度，实行一支笔 审批制度和重大支出党委会会审制度。5000 元以上开支由书 记、镇长联签，5 万元以上开支上党委会审批。 三、主管领导和财务管理人员要严格把关，有权拒绝一 切不合理的开支，严格执行镇财镇用县监管制度，做到日清 月结，准时报帐，不准私借公款、挪用公款，否则，按有关规 定进行处理。 四、各站所财务要纳入镇财镇用县监管制度统一管理， 各站室所报帐人员和分管领导将当月所发生财务由镇长审 批后送镇会计处月底报账，每月 22 日至 25 日报帐、25 日前 锁账，无故、逾期不报账者，自行解决。财务处次月 5 日向书 记、镇长汇报上月收支情况。 五、各村委的账务实行村财镇管制，对村委收支的账务 实行随用随报，村级财务报账由村支书审核、监督委员会主 任签字、村主任审批后方可到镇财政报销，否则不予报账， 决不允许村级财务出现账外账或村级小金库，一经查实，按 相关规定处理。财政所应在每月向镇主要领导汇报一次村级 财务管理情况。 六、专款专用，不准挪做他用，各类项目款，由实施村 （单位）会计开票，村支书（村主任）或单位负责人和包村分管 领导签字后再由镇长审批，方可拨付。 七、实行民主理财制度，财务主管、财务人员每半年公 布一次财务收支情况，每年向全体干部或人民代表汇报一次 财务情况，接受群众监督。村级财务一季度公开一次，由驻 村领导负责，政务公开一季度一次。 八、主动配合纪检、检察、审计部门的监督检查，保证财 务合理合法。 公务车管理制度 一、公务用车坚持谁用谁负责的原则，实行用车请示制 度。 二、政府车辆由党委书记、镇长直接调配，未经书记或 镇长同意不得随意出车或用车。 三、干部处理公务需用车，要先提出用车申请，经请示 党委书记或镇长获得批准后安排用车。凡需要租车的要经镇 长批准后，在办公室领取租车单，用车后三日内由经办人在 租车单上签字后，由镇长审批报销。 四、机关车辆都是为公务活动服务的，用车人和驾驶员 都必须按规定用车，遵守交通规则，如违反规定，或公车私 用，费用自理，责任自负。 五、镇政府公务车的保险、保养、审验、维护维修、加油， 原则上实行驾驶员负责制度，根据车辆耗油量的不同、行驶 里程数的不同，县域内，原则上每车每月加油费不超 2500 元， 每车每年所有费用不得超过 3.5 万元（司法所、产业办、禁牧 队车辆各 2 万元）。如超过费用自理。若去县域外出差，则实 销实报。所有车辆均实行定点加油，油费由财务处统一结算。 如车辆发生特殊情况需维护，须经书记、镇长同意，出据派 修单实行定点维护维修，报销费用时凭派修单、工料单、发 票结算单，司机不得自行解决，否则费用自理。 六、除专职司机外，其他任何干部不得擅自驾驶机关车 辆，如非驾驶员驾驶出现一切事故或损失等由该驾驶员负责 赔偿，并追究相关责任，确需其它人员驾驶的，需请示主要 领导。 七、节假日期间公务车辆一律不允许使用，必须停入镇 政府车库，如违反规定，一切后果由用车人负责。 八、司机要爱护车辆，做好养护工作，经常清洗，保持干 净，根据工作需要按时出车或返回，做到节省油料，谨慎驾 驶，确保安全。未经批准，不得私自出车。 财产管理及采购制度 一、镇政府所有财产都应造册照价登记，统一管理。干 部调出的必须交清财产方可办理相关手续，调入的一次性配 齐财产。如损坏或丢失，按价赔偿。 二、全镇干部应爱护公共财产，做到不损坏，不丢失。 三、财产确需外借的，由主要领导批准。 四、办公物资的采购由办公室统一负责，需采购物品时， 物品需求单位应先拿出意见，经分管领导同意，请示主要领 导同意后，办理采购单再经办公室主任、分管领导、镇长签 字后方可凭签字后的采购单采购。办公室采购回后应造册登 记，发放时需办理签领手续。 五、所有财产登记，一年做一次清点、整理。 接待用餐制度 为了使我镇接待工作进一步规范化、制度化，根据上级 有关规定，结合我镇实际情况，特制订以下接待用餐管理制 度。 一、接待工作要本着“热情、周到、得体、大方、安全、节 约” 和 “对口 负责、各司其 职”的原则，积极做好接待工作。 二、镇政府有客人需接待，要提前请示书记或镇长，经 批准后，由办公室凭主要领导签字后的接待单接待。各站、 室、所需接待的要提前请示分管领导，由分管领导请示镇主 要领导同意签字后，凭接待单接待。 三、所有接待，原则上都在镇政府灶上就餐；遇特殊情况 的接待用餐，由办公室出具来客接待单。经请示书记或镇长 批准后，方可到镇政府指定的饭店就餐。 四、严格执行接待宴请标准。原则上实行四菜一汤制， 不上酒。接待费用必须严格控制，在机关灶就餐每人控制在 40 元以下，在机关外饭店就餐每人控制在 60 元以下，不能 随意超出标准，特殊情况要报请主要领导批准。 五、工作餐及接待宴请所用的蔬菜、水果等，原则上应 是本地土特产，坚决杜绝名烟、名酒、名贵菜。 六、接待经费实行一次一结制，接待完毕后由办公室、 财会室结算，机关灶一月一结算，饭店的一次一结，不许挂 帐。 七、任何人都不能不经批准，擅自以镇政府名义挂账欠 账，否则费用自理。 日常工作制度 一、全体工作人员原则上严格遵守工作日早点上班、 下午 5 点下班的作息时间，不得无故迟到、早退或缺岗（在县 上部门、单位办事和到村上处理事务的区别对待）。每天早 点和下午 5 点到办公室处签到，一律不得代签，每误一次签 到，扣工资 50 元， （另有迟到签到册）办公室每月将签到单报 财务处备档，作为年终干部考核、奖惩的依据。 二、镇政府工作中的包片、包村、值班、禁牧队、站、室、 所等工作单位人员组合实行双向选择（即领导选择干部、干 部选择领导）。因工作不力，各方面表现不突出而被落选的， 以及在工作过程中出现领导不力或不服从领导的领导或干 部，一律待岗。并报县委组织部，建议调离。 三、干部在工作时间内须外出办理其它工作的，需向分 管领导说明。 四、上班时间不得办理与工作无关的事，留守在机关的 干部要在相应的集体办公室上班，不得在机关内大声喧哗、 酗酒、赌博、玩游戏、干私活。 五、工作人员下队时，必须认真、及时的完成工作，不得 在村委会或村干部家酗酒、赌博，要树立良好的工作作风， 及时、公正的解决存在的问题，不能推诿扯皮和吃拿卡要。 六、所有工作人员在遇到的来访人员，都要热情接待， 接待时既要做到热情礼貌，又要做到注重实效。 七、上班接听电话必须使用礼貌用语，答复咨询应当耐 心周到、简洁明了，不得互相推诿。 八、爱护办公设施，不得损坏或私自挪动，办公物品应 摆放有序。 九、严格遵守值班制度，准时交接班，不脱岗，因特殊情 况不能值班的，应当事先请示，获得批准后方可相互调剂。 十、各项工作的监督和工作人员的考核都由所分管领导 负责。每项工作开展后，分管领导都必须到实地进行检查， 并及时反馈信息，作出初步处理意见。干部的奖惩、评优、晋 升和提拔以分管领导的意见为主。 十一、日常办公用品的采购、大中型宣传活动中的条幅、 牌匾等的制作，都由分管领导拿出实施计划及预算，并填写 好采购单，经镇长批准后，由办公室统一采购或制作。办公 室和财务处每月凭采购单结算。 十二、干部出差，原则上乘坐公交车、公务车或火车，批 准后方可乘坐。出差人员本着厉行节约的原则出差回来后三 日内，执乘车票报帐和领取补助。 灶务管理制度 一、灶务管理要本着“热情、周到、得体、干净、安全、节 约、按时” 的原则，积 极做好灶务用餐工作。 二、炊事员要认真掌握食品加工技术，做到色泽美观、 品种花样、干净卫生，工作期间要身着工作服，保证饭菜质 量，不断改进和提高技术水平，炊事员每接待客饭一次补助 30 元。 三、厨房应保持清洁整齐，盛器及餐具用后要及时清洗 消毒，剩饭菜要及时冷藏，认真检查，发现异味或变质及时 处理。 四、坚持食谱制和按时开餐制，食谱要做好计划用料、 质量好、数量适中，杜绝浪费。每日上午餐时间为早餐 9：00， 下午餐 16：00。干部因特殊工作而误餐的由办公室统一安排 在灶上补餐。 五、做好用餐服务工作，就餐用品事先摆放整齐，用餐 时及时补填各种饮食，服务上要做到“ 眼快、手快、脚快、嘴 勤” 。 六、采购物品必须用采购单采购。并按开出的采购单上 注明的数量、规格购买，并积极掌握市场行情，控制成本，防 止短缺。严禁采购变质变味的伪劣食品。 七、采购物品实行办公室负责人签单，管理员采购、炊 事员检质验斤、会计付账的办法，实行每月报账制，超月不 予以报账。 八、严格管理灶务餐具、烟、酒和食品，要进行造册登记， 统一由管理员、炊事员、办公室主任、分管领导签字。 九、工作完毕后要及时关水、关电、关窗户，如造成损失 由管理员和炊事员负责赔偿。 十、严禁闲杂人员进灶用餐，特别是对有传染病者禁止 到灶用餐，干部必须每年进行一次体检，执体检表到灶用餐， 灶务人员必须每半年体检一次，执健康证上岗。 十一、干部就餐伙食标准平均每顿饭控制在 15 元以内， 干部每人每顿饭付 2 元，不足部分由镇政府补助，每月公布 一次。 十二、一律实行凭领导签字后的接待单安排客饭，并严 格按接待单上的菜品安排用餐。如超出标准一律由灶事员和 管理员负责费用。 十三、帮灶人员的工资原则上每次 30 元。 卫生管理制度 一、办公楼大厅、门厅、楼道、卫生间卫生由保洁人员负 责打扫，会议室卫生由后勤人员负责打扫、定期打扫，办公 楼前院落卫生由门卫打扫，办公楼后院落及旱厕卫生由后勤 人员打扫（炊事员、小赵、老陈、王建强），其余室内卫生自行 清洁，必须做到干净、整洁。 二、卫生由办公室监督检查，每周由办公室对卫生清洁 情况进行通报。 三、如卫生不清洁，对打扫卫生人员和室内卫生责任人 一次罚款 50 元。 四、遇有特殊情况，需安排集体进行打扫卫生时，无故 不参加者一次罚款 200 元。 考勤制度 一、为提高每个工作人员的主观能动性，创造性地开展 工作，按时保质保量完成自己的工作，经党委会议研究制定 本办法。 二、严格遵守上下班时间，不迟到，不早退，不旷工，集 中精力，认真完成工作任务。 三、办公室主管人员平时不定期进行抽查。无故不上班 记为旷工；迟到、早退达 3 次者，按一天旷工计算。每旷工一 天扣除工资 200 元。 四、除公假外，全年允许干部累计请假 10 天（特殊病、 事假除外），除去这 10 天假，以后每请 1 天假扣除工资 30 元 （双休日和节假日除外）。同时扣除加发月奖，不享受请假期 间的任何福利待遇。 五、上班要守岗，因事因病请假要履行手续。 六、请假时必须写请假条，干部请假在三日内先经包村 或分管领导同意后由镇长批准，请假在三天以上者，须经主 要领导批准。假满后每逾期一天扣工资 150 元。 七、领导干部请假在三天以内的由镇党委书记批准，三 天以上的报县委组织部批准，主要领导请假须经县委、县政 府主要领导批准。 八、星期一或遇有特殊情况（如学习、集体活动等），所 有干部请假须经主要领导批准。 九、假期期满后，及时销假，按时上岗，不销假者按旷工 算。 十、无故脱岗者一次罚款 200 元，情节严重者按公务员 条例有关规定执行。 十一、考勤实行每周一通报，每月一小结，年终总结兑 现。全年累计旷工达 5 天者，年考核视为不合格；全年累计旷 工达 10 天者，除处罚外下年不得聘用上岗。 门卫管理制度 一、门卫工作职责 1.负责镇政府机关院内安全保卫工作。加强防范检查巡 查，以防火