商务工作及对策

洪湖市出口企业情况调查分析及几点建议 针对全市近一年来出口处于下滑趋势，我们对全市有进出口资格的企业和有出口 可能的企业进行了走访调查和深入了解。 一、出口类企业基本情况 我市截止到 2011 年 3 月办理过进出口资格备案的企业有 46 家，已经关转停的企 业有 16 家；有过出口实绩的企业 9 家即：湖北比迪比鞋业有限公司、洪湖市威城食品有 限公司、德炎水产食品股份有限公司、荆州弘彰制衣有限公司、荆州红万乐制衣有限公 司、洪湖市依美特制衣有限公司、洪湖市飞燕手袋有限公司、荆州天翔纸业有限公司、 荆州品信棉织有限公司。2009 年以来委托出口和出口潜力的企业即：湖北长江石化设 备有限公司（234 万美元）；洪湖市小港湖畔禽蛋厂（60 万美元）；洪湖市洪城水产养殖场 （400 万美元）；荆州红万乐制衣有限公司（485 万美元）、洪湖市三顺登山用品有限公司。 二、今年我市的出口情况及出口趋势分析 我市今年一季度出口完成 257 万美元占计划 2596 万美元的 10%；比去年同期 272 万美元下降 5.4%。分企业出口是有增有降。下降的企 业主要是德炎公司今年一季 度完成出口 106 万美元比同期 215 万美元下降 50.33%；天翔纸业今年一季度完成出 口 6 万美元比同期 8 万美元下降 22.89%；增幅 较大的企业是弘彰制衣今年一季度完 成出口 61 万美元比同期 3 万美元增长 17.24 倍。比迪比鞋业今年一季度完成出口 81 万美元比同期 46 万美元增长 74.26%；今年一季度新增一家出口企业是飞燕手袋完成 出口 3 万美元。 元至四月我市出口额 323 万美元，比同期 278 万美元增长 16.5%。主要是今年四 2 月单月出口额 66 万美元比同期 6 万美元增长 10 倍。主要是去年同期德炎水产和弘彰 制衣在四月单月未发生出口，而今年四月弘彰制衣单月出口额达 21 万美元；德炎水产 四月出口 33 万美元；比迪比鞋业四月出口 6 万美元比同期 5 万美元增长 20%；天翔纸 业四月 1 万美元比同期 0.6 万美元增长 66.7%。 小龙虾国内消费量增长迅猛，价格攀升，导致捕捞过度，而且今年由于气候干旱 等原因导致龙虾产量很低，德炎公司目前龙虾的收购量日均只有 5-6 吨，不到去年同 期的十分之一，这将直接影响四月和五月的出口。如果五月份的雨水还是偏少的话， 整个龙虾季节的收购量将大幅度下降，出口将严重受阻。 德炎公司去年的回鱼收购受国内市场旺盛的影响收不到原材料而影响了出口，今 年该公司采取了自办基地、入股基地、订单基地等多种模式来保证原材料的供应，预 计该公司今年的回鱼出口将有大幅度增长。 湖北比迪比鞋业有限公司今年出口态势良好，预计今年的出口将增长 40%以上。 综上所述，今年全市出口会因为德炎公司龙虾收购问题而影响 2596 万美元出口 任务的完成。 三、洪湖市外贸出口下降的主要原因： （一）农产品出口基地建设相对滞后。德炎公司的养殖基地均在市外，而且都是松 散型的合作关系，市场稍有变化就会出现无货可供的尴尬局面。去年下半年由于回鱼 市场行情看涨，该公司就出现了收购困难的局面，所以一直会影响到今年四月份的出 口。 （二）出口过度依赖个别企业，不利于出口贸易健康发展。洪湖市出口超过一千万 美元的企业仅有一户，由此可见，洪湖市出口过于依赖德炎水产一家企业，一旦这个企 业出口滑坡，也势必导致全市出口贸易下降。 8 （三）贸易方式较少，出口产品结构有待改善。从贸易方式看：我市出口全部是一 般贸易出口。从出口产品结构看：水产品是洪湖市主要出口产品，占全部出口的比重 达 78.2%，洪湖市高新技术产品、机电出口均 为零。以上情况表明洪湖市出口产品档 次较低，出口结构有待改善。 （四）天翔纸业万吨桨板造纸项目正在攻坚收尾阶段,工程量比较大,该企业把主 要精力放在项目建设上,因此加工出口减少. (五) 由于我国连续多年存在巨大贸易顺差，商务部等有关部委按照国务院要 求改变了出口数据统计口径.兴业棉纺今年一季度出口到保税区货值达 200 万美元,不 予统计. (六) 今年出口数据下降还有一个原因就是德炎水产 2010 年 1-2 月出口大幅度 增长。由于 2008 年起的回鱼出口受到进口国的限制，直到 2009 年 10 月份才解冻，导 致回鱼出口出现井喷并持续到 2010 年的 2 月，同比增长 44.65%，但到了三月又恢复 到正常水平的 20 万美元左右。 四、洪湖市外贸出口遇到的困难： （一）劳动力成本上涨。今年春节后的招工有的企业开出的工资比去年上涨了 40%，而我市的出口企业大部分是劳动密集型企 业，劳动力成本的大幅度上升将直接 影响企业的盈利和产品市场竞争力。 （二）人民币升值影响。人民币的汇率变动对洪湖市的出口产生了较为显著的影响。 人民币大幅升值使洪湖市出口商品成本大大提高，国际竞争力受到巨大挑战，对全市 出口企业造成很大冲击。 （三）贸易保护主义的进一步加剧，国际市场竞争更加激烈。一些国家和地区虽然 经济开始复苏，但为了更好的发展本国经济和提高国际竞争力，在采取技术壁垒、提 起调查等贸易保护主义的同时，又采取各种措施和手段，想方设法获得更多的市场份 额，造成国际经济矛盾加剧，市场争夺日趋激烈。 （四）国家宏观政策的影响。由于我国连续多年存在巨大贸易顺差，国家采取了一 系列优化进出口结构缓解贸易顺差压力的措施，经济政策主导从出口向内需转变，这 些政策虽然有利于我国经济平稳较快发展，但在当前形势下，对洪湖市出口将造成不 利影响。 ( 五 )企业销 售战略转向。受国际环境影响,洪湖市一些出口企业销售战略，从国 外向国内市场转移，这势必影响全市出口下降。 （六）有些地方和有的部门甚至有的干部认为发展出口企业没有太大的必要性，有 可能在短期内还会减少税收，增加工作的风险性，所以在出口企业办理相关手续方面 消极怠慢让企业知难而退，被迫采取委托出口。我们虽然在培养和促进有潜力的企业 开展自营出口业务方面做了大量的工作，但阻力较大：例如去年通过与仙桃商检局联 系有一家农产品出口企业，想在洪湖建出口基地，然后在洪湖办一家农产品出口企业， 但由于税务问题不能解决，最后还是选择到仙桃办公司；洪湖市三顺登山用品有限公 司（燕窝）虽然办理了自营进出口资格备案，但在税务系统不能办理相关手续而无法实 现自营出口，目前该企业还是在供货出口；洪湖市飞燕手袋有限公司（燕窝）虽然通过 做工作在税务系统办理了手续并实现了自营出口，但企业感到日常工作过于繁琐，压 力较大，也想改为供货出口。 五、促进洪湖市出口稳定发展的对策及建议： （一）积极开拓新的国际市场。过分集中的市场结构削弱了对外贸易的灵活性和竞 争力，只有 积极开拓新的国际市场，才能增强抗风险的能力。要在巩固现有市场，特别 是占全市出口份额很大的欧美市场同时，积极发展、开拓非洲、中东、东盟和拉美等市 7 场，由于这些地区是经济欠发达的发展中国家，区域辽阔，人口众多，需求潜力大，为 洪湖们发展商品出口提供了机会。我们要及时准确地掌握市场信息，及早动手，抢占 市场。 （二）壮大出口企业队伍，实现出口主体多元化。目前洪湖市有法人企业单位数 1 万余家，而有出口业务的企业仅为 30 家，也就是说每 400 家企业，才有一家企业有进 出口权。我 们商务部门想方设法扩大出口主体，并取得了一定的成效（去年新增出口 企业四家， 变更一家，2010 年一家就实现出口 11 万美元，今年又有一家实现了出口）。 建议市政府将鼓励外贸出口的奖励政策调整为奖惩政策，即在奖励出口创汇的同时， 对各地各有关部门因主观原因导致出口备案登记企业不能直接实现出口的，要进行相 应的惩处，以利于我市外贸出口指标的实现。 （三）提高认识，强化措施，营造环境、形成合力。我市外向型经济发展的空间还很 大，这就需要全市上下提高认识，各相关部门形成合力，把企业的委托出口变为自营 出口。建议 政府把出口指导指标变为考核指标，这样就形成了各级政府关心和支持出 口企业的发展，让企业有更多的精力投入到发展生产、扩大出口的工作中。 （四）大力推进农业出口基地化建设，加强出口基地认证工作，促进本市优质农产 品的出口。洪湖市农产品资源丰富，是湖北省重要农产品生产基地，是全国淡水水产 品产量第一市。这就需要农业、水产部门通过推进农业出口基地化建设，培育农业龙 头企业提高市场经营效率，进而提高农产品的比较优势，为农产品进入国际市场提供 条件。 （五）以外资促进外贸。近几年来，洪湖市招商引资力度不断加大，招商引资成果 丰硕。我们认为要提高引资质量，把引进出口导向型企业作为引资重点，每年力争引 进 1-3 家出口超过 100 万美元的出口型企业 ，那么全市外 贸出口将再上一个新台阶。 今年我市已直接利用外资 300 万美元（洪利高速 154 万美元、湖北昶润 146 万美元）。 新引进外资企业一家-湖北广洪运动用品有限公司，利用外资可达 600 万美元，预计 今年可全部到资。而且该公司产品基本上以外销为主，有可能成为我市出口的又一支 柱企业。 （六）建议设立市级外贸发展引导资金，对出口额达到一定规模的出口企业实行一 定政策扶持。如福州市对超基数的增量部分奖励 0.035 元每美元；南通市对境外参 展的每个摊位补贴 3 万元；杭州市对规模出口企业的地税实行减免。 （七）组织企业参加各类展销会，帮助企业走出国门，扩大销售网络，拓展国际、国 内新市场。近几年来我们多次组织相关企业参加和观摩了“广交会” 、“中博会” 、“世博 会” 、“东博会” 等一些大型的展会，但由于企业不够重视，参展经验不足导致收效不大， 又反过来影响了企业的参展积极性。 （八）由于企业出口退税周期较长，导致出口企业流动资金紧缺，资金周转困难。 建议市政府对退税的额度进行考核，促使税务部门加快退税进度。 虽然洪湖市外贸出口急剧下降势头目前仍未停止，国际金融危机影响还在继续。 但是，经过 几年的发展,洪湖市对外贸易已具备一定国际市场基础，只要在市委、市政 府的正确领导下，全市上下一心，积极应对，就一定能使全市外贸出口尽快结束下滑 局面，并走上持续快速健康发展道路。 附：2011 年 1-3 月我市出口情况（单位：美元） 2011 年 1-4 月我市出口情况（单位：美元） 7 企 业 名 称 2011 年 1-3 月 2010 年 1-3 月 同 比 德 炎 水 产 1065837 2145925 -50.33% 比 迪 比 鞋 业 807583 463447 +74.26% 弘 彰 制 衣 607755 33313 +17.24 倍 天 翔 纸 业 58850 76318 -22.89% 飞 燕 手 袋 31997