2016年会计专业技术初级 经济法基础 第一章

2016 年 会计专业技术初级 考生笔记 经济法基础 第一章 总论 第一节 法律基础 1. 法的本质：法是统治阶级的国家意志的体现 2. 法的特征： a) 国家意志性，法是经过国家制定或认可才得以形成的规范 i. 注意，题目提及制定，认可的时候，是在说国家创制法的两种方式，即先具有国家意志，才如此创 制。 b) 强制性 c) 利导性 d) 规范性 e) 可预测性 （意强丽（利）瑰（规）玉（预） 3. 法律关系要素 a) 主体，包括自然人，机构，组织，国家。 i. 主体拥有： 1. 民事权利能力：生下来就有，享有权利的能力 2. 民事行为能力：通过自己行为，执行民事权利或者义务的能力 a) 民事行为能力分为：（10,18） i. 无民事行为能力：不满 10 岁，或不能辨别自己行为的精神病人 ii. 限制民事行为能力：不满 18 岁，10 岁及以上，不能完全辨别自己行为的精神病人。 iii. 完全民事行为能力：18 岁及以上，或 16-18 岁但是以自己的劳动收入为主要生活来源 3. 自然人的刑事责任能力，分为（14,16 ） a) 不满 14 岁，无刑事责任能力 b) 14-16，限制刑事责任能力 c) 16 岁以上，完全刑事责任能力 b) 内容，主体所享有的权利和承担的义务 i. 权利 ii. 义务 c) 客体，权利和义务所指向的对象 i. 物 ii. 非物质财富 iii. 行为 iv. 人身（人体器官，活的人整体不是客体） 4. 法律事实，是法律关系发生，变更和消灭的直接原因，包括： a) 法律事件（不以人的意志为转移） ，具有不可抗力的特征，包括： i. 自然事件（绝对事件） ，如自然灾害 ii. 社会现象（相对事件） ，如战争，重大政策的改变 b) 法律行为（以人的意志为转移） 分类标准 分类行为 代表行为 行为是否合法 合法行为，违法行为 行为表现形式 积极，消极 行为是否通过意思表示 意思表示行为 非意思表示行为 拾得失物，发现埋藏物 主体意思表示形式 单方面 遗嘱，行政命令 多方行为 行为是否需要特定形式或实 质要件 要式行为 订合同 非要式行为 主体时间参与行为状态 自主行为，代理行为 i. 注意，人的行为并非都是法律行为，也有可能是法律事件。 5. 法的形式 形式 名称规律 制定机关 宪法 全国人大 法律 XX 法 全国大人及常委会 行政法规 XX 条例 国务院 地方性法规 XX 地方 XX 条例 地方人大及常委会 部门规章 XX 办法 XX 条例细则 国务院所属部委 地方政府规章 XX 地方 XX 办法 地方政府 a) 注意，以上效力排序为：宪法法律行政法规地方法规同级地方规章 b) 最高人民法院的判决书不属于法的形式 6. 法的效力： a) 上位法优于下位法，参看上面一般效力排序 b) 特别法优于一般法 c) 新法优于旧法 d) 自治条例，单行条例，特区法优先 e) 法律冲突的处理 i. 法律之间，全国人大常委会 ii. 行政法规之间，国务院。 iii. 部门规章（下位法）和地方法规（上位法）冲突，由国务院先提出意见，支持地方法规的，结束。 支持部门规章的需要提请全国人大常委会。 iv. 部门规章，地方政府规章平级法之间，国务院 v. 一般法和特别法不一样的，由制定机关决定 vi. 其他，全国人大常委会 7. 法的分类 a) 根据法的创制方式和发布形式划分为成文法和不成文法 i. 口诀： 创法成不成 ii. 创即创制方式，法谐音发，成不成是成文法和不成文法的缩写。连起来就是创法成不成。 b) 根据法的内容、效力和制定程序划分根本法和普通法 i. 口诀： 内三个小子根本太普通 ii. 内是指法的内容，三个是指“内容、效力、制定程序”三样、小子即效力和制定程序，根本太普通 就是根本法和普通法。 c) 根据法的内容划分实体法和程序法 i. 口诀：内容很诚实 ii. 内容就是法的内容，诚实即程序法和实体法的谐音。 d) 根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分一般法和特别法 3 / 7 i. 口诀： 效力特别一般 ii. 特别一般就是特别法和一般法 e) 根据法的主体、调整对象和形式划分国际法和国内法 i. 口诀：祖国； ii. 祖即法的主体，国就是国内和国际法 f) 根据法律运用的目的划分公法和私法 i. 口诀：目的是为了开公司。 ii. 目的即法律运用的目的；公司即谐音公法和私法。 第二节 经济纠纷的解决途径 8. 经济纠纷的解决途径： a) 仲裁和民事诉讼，适用于平等主体之间 i. 有效的仲裁可以排除人民法院管辖权，除了： 1. 没有仲裁协议 2. 仲裁协议无效 3. 放弃仲裁协议 b) 行政复议和行政诉讼，适用于不平等主体之间 i. 法律规定行政复议为最终裁决的，不能提起行政诉讼。 9. 仲裁适用范围： a) 平等主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷，其中： i. 劳动争议和农业承包合同纠纷不适用仲裁法，注意并不是不可以仲裁。 ii. 婚姻，收养，监护，抚养，继承纠纷，行政争议不能提请仲裁。 10. 仲裁基本原则： a) 双方自愿 b) 公平合理 c) 独立仲裁原则 i. 不按行政区域层层设立 ii. 独立于执行机构 iii. 仲裁机构之间没有隶属关系 iv. 没有级别管辖和地域管辖 d) 一裁终局 11. 仲裁委员会的组成： a) 法律经济贸易专家不少于 2/3. 12. 仲裁协议 a) 只能以书面形式 b) 仲裁协议内容 i. 请求仲裁的意思表达 ii. 仲裁事项 iii. 选定仲裁委员会 13. 仲裁协议的效力： a) 无效的情况 i. 当事人无法达成协议，仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可 以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效 ii. 没有协议 iii. 放弃仲裁 iv. 视为放弃仲裁，即首次开庭之前为提出异议。首次开庭前 ”未对法院受理该案提出异议的，视为放 弃仲裁协议，法院应当继续审理 v. 不属于仲裁范围的纠纷 b) 有效的仲裁协议： i. 可以排除人民法院管辖权，一方提请民事诉讼，另一方只要首次开庭之前为提出异议，人民法院应 当驳回起诉。 c) 对于仲裁协议效力有异议时，可以请求仲裁委员会或法院作出决定或裁定。两边各自向仲裁委员会和法 院提出异议的，由人民法院作出裁定。 14. 仲裁协议独立存在，不受合同变更，解出，终止或则无效的影响。 15. 仲裁程序： a) 仲裁管辖权，不实行级别管辖和地域管辖 b) 仲裁庭组成，由 3 名或 1 名组成 c) 仲裁回避制度 d) 仲裁开庭但不公开： i. 当事人协议不开庭的，仲裁可以不开庭进行 ii. 当事人协议公开的，可以公开进行，但是是涉及国家秘密除外 e) 申请仲裁后三种解决方案： i. 当事人 和解 ii. 仲裁庭调解 iii. 仲裁 裁决 1. 仲裁裁决应当按照多数仲裁员意见 2. 不能形成多数时（三种不同意见） ，按照首席仲裁员的意见作出 3. 仲裁裁决生效，自裁决书作出之日起发生法律效力 a) 注意：诉讼是在判决书送达 4. 仲裁的强制执行，可以向人民法院申请执行，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民 法院执行。 16. 民事诉讼适用于平等主体之间因财产关系和人生纠纷。 a) 包括适合仲裁的，以及婚姻，收养，监护，抚养，继承纠纷。 17. 审判制度 a) 合议制度 i. 一审，除了简易程序由审判员一人独任审理以外，一律由审判员，陪审员组成合议庭 ii. 二审，有审判员组成合议庭 iii. 合议庭必须是 3 人以上单数 b) 回避制度 c) 公开审判制度，公开审理。 i. 除了涉及国家秘密，个人隐私，以及个人申请的（涉及离婚，商业秘密）不公开的。 d) 公开宣告判决 18. 两审终审制度 a) 一般情况，15 日内向上一级法院上诉 b) 在上诉期限内没上诉的，一审判决发生法律效力 c) 二审为终审判决，但是最高人民法院的一审就是终审判决 d) 适用特别程序，督促程序，公示催告程序和简易程序中小额诉讼采用一审终审。 e) 终审判决不得上诉，如确有错误，可以通过审判监督程序予以纠正 19. 诉讼管辖 a) 级别管辖 i. 大多数民事案件属于基层法院管辖 b) 地域管辖： 5 / 7 i. 原告就被告原则（被告居住地法院管辖） ii. 特殊 1. 不在地球，失踪 2. 不在中国 3. 不在外面，被关的人 4. 住所地与常住地不同的，由常住地法院管辖 c) 特殊地域管辖 i. 合同纠纷，被告人住所地或合同履行地 ii. 票据纠纷，有被告住所地或票据支付地法院管辖 iii. 公司内部利益纠纷，由公司所在地法院管辖 iv. 保险纠纷 v. 侵权纠纷 vi. 人生伤害纠纷（产品质量问题） vii. 以上除了被告人住所地之外，侵权结果发生地，侵权行为实施地法院都可以。 d) 专属管辖 i. 不动产纠纷（物权，非债权） ，不动产所在地 ii. 港口作业发生纠纷，港口所在地 iii. 继承遗产纠纷，被继承人死亡时住所地，主要遗产所在地 e) 共同管辖（选择管辖） i. 如果两个以上的法院对某一民事诉讼案件均有管辖权，原告可以向其中一个法院起诉；原告向两个 以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。 1. 注意不是最先起诉，也不是最先受理 f) 协议管辖 i. 事先约定管辖法院，但是不能违反级别管辖和专属管辖的规定。 20. 诉讼时效。 a) 失效期满，丧失的是胜诉权，即法院判你胜诉的权利 b) 诉讼时效的具体规定 i. 普通为 2 年 ii. 特别诉讼为 1 年。口诀，把 身体当做商品寄存要租金。 1. 商品是指出售质量不合格商品为声明的。 iii. 最长诉讼时效，绝对时效：20 年 c) 时效的终止： i. 只能在 最后 6 个月发生 ii. 因为不可抗力和其他障碍，时效暂停计算 iii. 不可抗力和障碍消除，时间顺延 d) 时效的中断： i. 中断的事由： 1. 当事人提起诉讼 2. 当事人一方提出履行义务 3. 当事人一方同意履行义务 ii. 中断后，诉讼时效重新计算 21. 判决和执行 a) 公开判决 i. 民事案件可以调解，离婚案件应当调解 ii. 行政诉讼不可调解 2016 iii. 使用 XX 程序的案件，不得调解 b) 一审判决后，在判决书送达之日起 15 日内上诉 c) 可以申请强制执行的文书 i. 民事判决，裁定 ii. 调解书 iii. 其他法律文书，如仲裁裁决 d) 管辖（哪里的法院来执行） i. 民事判决，裁定，以及刑事中财产部分由一审法院，或同级财产所在地法院 ii. 其他法律文书，由被执行人住所地或财产所在地法院 22. 行政复议的范围： a) 包括具体行政行为，外部行政行为 i. 注意： 申请行政机关履行保护人身，财产权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 b) 排除行政处分，人事处理决定，这属于公务员法申述范围 c) 行政机关对民事纠纷的调解或其他行为，不服的申请仲裁或起诉。 23. 行政复议程序 a) 自知道具体行政行为 60 日内申请行政复议 b) 书面或者口头申请 c) 申请不收取任何费用 d) 参与人：申请人，被申请人和第三人，不包括行政复议机关。 24. 管辖： a) 县级以上政府的部门本级政府，上级主管部门 b) 海关等，地方政府上级主管部门，上级政府 c) 国务院或省级人民政府-国务院或省级人民政府 25. 审查 a) 审查期间一般不停止行政行为，除了 i. 被申请人，行政复议机关，法律决定要停止的 ii. 申请人申请停止，行政复议机关觉得合理的 b) 一般采取书面审查，即不开庭，必要时采取听证方式 c) 被申请人负举证责任 d) 被申请人 10 日内书面回复行政复议机关，自收到行政复议机关发来的文件后。未做出书面回复的，视为 无证据，应该撤销行政行为。 e) 对于行政机关的各种规定可以附带审查，注意不是规章（最小级别的法） 26. 行政复议决定期限为 60+30 日 27. 生效：行政复议决定书一经送达，即刻生效 28. 执行： a) 维持原决定的：原做出决定的机关强制执行，或法院强制执行 b) 改变原决定的：行政复议机关执行，或法院强制执行 29. 行政诉讼适用范围： a) 不受理的有： i. 国家行为 ii. 规章以上的法，或有普遍约束力的命令，决定 iii. 人事决定 iv. 法律规定的有行政机关最终裁决的事项 30. 行政诉讼管辖 a) 级别管辖 i. 基层法院管一审 ii. 中级法院管一审的情况 1. 发明专利权案件 7 / 7 2. 海关处理案件 3. 省级以上政府（自治区，直辖市）的行政行为 4. 重大复杂案件 b) 地域管辖（就被告原则） i. 一般有最初做出决定的行政机关所在地法院 ii. 行政复议机关更改原决定，可以以是行政复议机关所在地法院 iii. 特殊情况： 1. 限制人身自由，也可以是原告所在地法院 2. 不动产案件，不动产所在地法院 31. 诉讼程序 a) 起诉期限 i. 行政复议前置：收到决定书或逾期未作出决定的 15 日内，同民事诉讼上诉 ii. 直接起诉的，为知道其行政行为的 6 个月内 b) 审理和判决 i. 公开审理 ii. 6 个月内一审判决 iii. 不服一审判决的，送达判决书 15 日内上诉；不服一审裁定的，送达判决书 10 日内上诉 iv. 可以书面审理 32. 法律责任 a) 民事责任 b) 行政责任， i. 行政处罚：只有行政机关才有权利的行为，如罚款，没收