2016国考试申论热点分析：多元化养老体系建设

2016 国考试申论热点分析：多元化养老体系建设 【给定资料】 1、机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制” 长期以来饱受社会诟病。社会保障“十二五”规划纲要提出“在试点的基础上， 积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。无论是养老还是医疗，很多事业 单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了 各类社会保险。随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。 机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近 4000 万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭 碗”被打破，公务员今后如何养老?国家养老新体系有何意义 ? 2、无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推 进，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。同时，将建立完 善基本养老金正常调整机制。 12 月 23 日，国务院副总理马凯在全国人大常委会会议审议通过国务院关于统 筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告时透露，党政机关、事业单位建立与 企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。养老金 并轨改革“原地踏步”7 年后终于破冰，改革将从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。 12 月 28 日，十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议。常委会组成人 员就国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况开展专题询问，国务院副总 理马凯、人力资源社会保障部部长尹蔚民、全国社保基金理事会理事长谢旭人、财政 部部长楼继伟等对最受全国人大常委会委员关注的养老保险相关问题做了详尽的回答。 【分析】 养老金作为社会保障最重要的一种养老保险待遇，关乎亿万百姓的晚年幸福，同时 也是所有有关民生的制度改革事项中涉及面最广的一项改革。长期以来，我国机关事 业单位实行的养老体系，完全由国家为公职人员缴纳社保费，待到退休时间，机关人 员可直接享有国家提供的养老服务。 2013-2014 年，我国经济发展不景气，工资“零”增长，个人还需要按本人工资 的 8%缴纳社保费，这样实行双轨制养老制度的我国各阶层更显不公平，社会公众的不 满情绪高涨，打破公务人员养老“铁饭碗”，可谓顺应民心，促进社会公平的一大举 措。 打破铁饭碗后，公职人员抱守“铁待遇”的观念面临全面瓦解。机关事业人员对自 己的岗位更加爱惜了，不作为、懒作为也少了，政府财政收入才会增加，大河满了小 河满，公务员增长工资，提升福利，都有了可能，而且不同的激励政策，也会促进机 关事业人员更好地投身于工作之中。 破除养老金“双轨制”，有助于让公务员回归到职业本身，明确自身职责定位，端 正报考动机，缓解公务员报考热现象。同时，养老金并轨，打消了公务员跨行业流动 的现实顾虑，更有利于促进人才在公务员和非公务员等不同行业之间的自由、有序流 动，激发人才干事创业活力。在考虑到社会的制度公平之外，也要体现职业差异， “基础金一致，个人金差别”就是种新思路，能有效防止“企业患不公，机关忧失保” 的尴尬，以达到相对稳定、维持长期的理想状态。 【总结完善】 在实行养老保险制度改革的同时，应尽快实施公务员工资改革，形成正常的工资增 长机制。建立起完善的工资调整机制。在“财政不再保”的情况下，国家还应当挖掘 商业保险的潜力，引入社会资本，建立起完善的多元化的养老体系。 4000 万公务员从吃“财政饭 ”转向吃“养老金”，制度易实行，但 4000 万人的 思想认识却难以整齐划一，在并轨过程中难免会有各种想法、牢骚甚至抱怨，对此， 各机关单位要提早介入，早做工作，帮他们树立正确的认识，摆正工作态度和想法。 “打破铁