xx区国税局2010年工作总结

XX 区国税局 2010 年工作总结 2010 年，XX 区局在市局的正确领导和机关各科室的指导下，认 真学习贯彻党的十七大四中全会的精神，坚持“ 科学化、精 细化和科 技加管理”的工作思路，较好地完成全年的既定的工作计划和各项税 收任务。截止 12 月 31 日区局共实现税收收入万元，比去年同期增收 万元。其中，增值税完成万元,企业所得税完成万元，个人储蓄利息所 得税收入完成万元，消费税完成万元，罚款万元。 一、2010 年工作及做法 （一）充分发挥发票对税收征管的基础性作用，切实加强对发票的 管理，真正做到“ 以票控税、以票促税”。 我区局一直积极推行“以票控税” 的管理思路，加大 发票检查力度， 2010 年共对户纳税人所领购的发票进行了比对，根据比对情况对其 中户进行了补缴税款的处理，累计补缴税款元。利用发票的验旧稽核 工作，对票票比对异常的情况进行了初步处理，补缴税款共计万元， 并设置异常监控台账，对异常纳税人进行跟踪管理。 加大发票检查和处罚的频度和力度。对用票单位勤于监控，税收 管理员不定期进行抽查，或进行暗访，或访问客户，发现违规行为，严 格按照发票管理的有关规定进行处罚，查处一两个，教育一大片，震 慑后来者，更好地发挥“ 以票控税”的作用，真正把精细化管理的各项 措施落到实处。 （二）加大有力措施，强化增值税一般纳税人日常管理 1、加强对增值税一般纳税人的税收管理，把住认定调查关，对照 一般纳税人的标准，对未达标的企业，如企业的生产规模，财务核算 不够健全，防伪税控设备不达标准等，及时提出了整改意见。企业被 认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务，税管员及时进行辅 导，使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错。 对不符合一般纳税人条件的企业，取消其资格，2010 年共认定及专职 增值税一般纳税人户，取消了户不符合一般纳税人资格的企业。 2、加强增值税一般纳税人日常管理，减少国家税款流失，堵塞税 收管理漏洞，不断提高增值税管理的科学化、精细化水平。充分利用 手中掌握的企业申报资料，认真做好稽核评税工作，有针对性地利用 人机结合将税负偏低、申报异常的企业作为重点检查对象，分行业分 类别地进行纳税评估，从中发现足丝马迹，避免企业出现偷税现象。 到目前止共检查税负偏低一般纳税人户，补缴税款万元。 （三）加强对小规模纳税人的管理 经对我区局的小规模纳税人今年报情况做了分析，应申报增值税 户数户，正常申报缴纳税款户户,占增值税总户数的，零申报的户数户， 占增值税总户数的，因此零申报的企业占有相当大的比例。对于此种 情况我们采取以下方式： 1、加强减免税管理，严把减免税审批关，建立减免税台账。对于减 免税企业的申请，我们实地核查，对不符合条件的坚决不批。今年内 共审批减免税户数户，其中增值税减免税户，企业所得税减免税户。 2、对辖区小规模纳税人企业进行分类管理。按纳税诚信度和财 务制度健全情况的不同进行分类，科学管理，即把纳税人分成 A、B、C 三大 类，把有限的人力资源用在对纳税诚信度较低的纳税人 的管理，提高税收管理效应。 截止 12 月 31 日，小规模纳税人共取得增值税收入万元，增长 万元，同比增长%，所得税收入万元，增长万元，同比增 长%。 （四）加大对个体工商业户的管理力度，并做好评定税工作 一是加大对个体工商业户管理的力度。个体工商业户的管理一直 是税务机关的一个大难题，个体户经营活动不规范，经营资料不全， 会计核算不健全，账目混乱，凭证、 账簿残缺不 齐，有的干脆不建帐， 税务机关很难核实其真实收入。在日常管理中，我局采用分类、分片 管理税源的方法，在税源信息采集方面，规范“ 一本、两账”，规范税源 信息采集内容。 “一本”，即税收管理员做到人手一本税源管理日记本， 记录管理税源的详细情况；“两账” ，即基 层单位分区域、分行业建立 税源台账和税款征收台账，规范登记各纳税人涉税详细情况和税款缴 纳情况； 2、做好个体工商户计算机定税工作。计算机定税除了能够很好 解决个体定税难题，运用计算机手段进行定税，能够有效避免核定、 调整税额的人为性、随意性，使定税更加科学、合理，有利于税负公平。 我局按照省局下发的个体工商户信息调查方案，于月份完成了 X 个税管员辖区内 X 个街道 X 户个体工商 户的营业面积丈量工 作，这次工作涉及 X 大类 X 个行业。我们根据原定额计算出面积平 均销售额，按照不同的路段等级，参照省局下发的标准进行统计分析， 我们发现全区 X 户纳税人单位面积平均销售额低于省局下发的标准， 占全区个体纳税人总户数的 X%，其中偏低 50%的总共 X 户，偏低 50%以上的共 X 户。从统计数据可以看出，我区局个体纳税户的原定 额相对较低，有较大的上调空间，本着稳步推进的原则，我局对偏低 的个体户作出相应的调整。 现阶段已对户个体工商户定额进行了调整，调整前定额万元，调 整后万元，调增定额万元，调增幅度达到%。 三是加强对注销户、超标小规模纳税人的管理，每月对年销售额 接近一般纳税人标准的个体户进行跟踪管理，对已超标的及时通知其 申请认定一般纳税人。 （五）加强零散税收户和漏征漏管户的管理力度 为规范税收秩序，推动依法治税的工作的深入开展，不断挖掘个 体税源。通过制定有效的管理考核制度，每月“ 中行动”，每天“小行动” 定期或不定期地对所管辖的区域进行全面的清理，一方面清除了纳税 “死角”，使 许多漏征漏管 户纳入了正常管理，规范了税收秩序，避免 了国家税款的流失；另一方面在清理检查的同时，有效地结合了催申 报、新开户调查等工作，明显提高了工作效率。截止目前我局共出动 人次，清理漏征漏管户户，补缴税款万元， 罚 款万元。清理个体户比对 共户，补缴税款万元，罚款万元。今年我局个体双定户共达到户，比去 年新增户，调整定额户，调增税款万元。 （六）认真做好超标认定工作 2009 年度销售额达到一般纳税人标准小规模和个体工商业户总 共有户，对 于这些超标的业户及时下达了税务事项通知书，并召开互 动座谈，提供交流平台， 现场为纳税人答疑解惑，并对达到标准不认 定的涉税风险进行重点讲解，切实让纳税人感受到税务机关对他们的 友善和尊重。既宣传了税收政策，又赢得纳税人对税收工作的理解和 配合。对于不肯认定的纳税人，我们采取强制认定并不得抵扣。经过 各项工作的努力，现有户已纳入一般纳税人管理。 （七）加强对非居民企业的管理 为加强对非居民企业的税收管理，我局对涉及非居民税收的外资 企业明确专人管理，从源头上控制，及时掌握股权转让、利息支付、特 许权费等事项的发生，减少了事后管理漏征税款的风险。对外资企业 境外股权转让，在掌握信息后，主动与企业联系，宣传税收政策，告知 权利和义务，帮助企业扣缴境外股东的所得税，做到应收尽收；截止 X 日，共组织 非居民企业税收 X 万元。 (八) 夯 实税收基 础，做好各项基本工作 1、“三方协议”签订常态化 为了实现税款及时入库，提高纳税服务水平，我区局充分重视 “三方协议”签订工作，已将“ 三方协议”签订 工作纳入常态化管理，目 前累计已签 X 户，应签订户数 X 户，签定率高达 X%，一直高居全市 各区分局榜首。对于三方协议的签订工作，区局领导高度重视，一再 强调，税管员认真执行贯彻领导的精神，对新成立的业户进行跟踪管 理，做到“成立一户，签订一户”。 2、行业信息核实补录常态化 行业信息的正确率利于税收的统计分析，有利于未来计算机定 税的公平性。对新成立纳税户的行业信息进行实地调查，看是否与登 记的保持一致，对于不一致的及时进行纠正。平时注重对纳税人的跟 踪管理，及时对纳税人的信息进行补录。 3、积极做好小型微利企业所得税备案及企业所得税优惠排查 工作。经过 排查， 纠正 08-09 年度企业所得税年 报表 X 户，补缴企业 所得税 X 元， 纠正 2010 年度企业所得税季 报 X 户，补缴企业所得税 X 元。 （九）优化纳税服务，创“五星级服务机关” 积极响应市局建设“五星 级文明单位” 的部署，加 强工作纪律、改 变工作作风、提高服务质量、美化办公环境。 （十）加强干部队伍建设，提高税务干部整体素质 1、加强政治理论学习和强化业务知识培训相结合。 按照市局 2010 年政治学习计划的安排，明确廉政教育的内容和 具体要求，保证教育工作的落实。利用每周政治学习时间，组织干部 认真系统地学习了中纪委、省纪委会议精神和省、市局党风廉政建设 工作会议精神， 对干部进行经常性的廉政教育和职业道德教育。认真 学习了胡锦涛总书记关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话， 组织党员干部学习了加强领导干部作风建设的有关资料，对党员干部 进行党的基本知识、党性、廉政和权力观教育。区局还有计划地组织 全体干部职工进行业务学习，系统地组织全体同志学习新企业所得 税法、征管法和新的税收政策、法令、法规。通过一系列的政治和 税收业务知识学习，有效地提高了干部的整体素质，为提升税收管理 科学化、规范化、 现代化奠定了强有力的基础。 2、切实加强和改进工作作风。 一是努力改进学风，树立“终身学习”的理念，以实际行动创建 “学习型”机关；二是加大税收工作的透明度；三是建立健全内部管理 机制，用制度管人，将区局的各项工作都置于制度的监督之下。区局 领导以身作则，人员定岗定责，有效地杜绝了工作拖拉、相互推诿等 不负责任现象的发生；四是设立纳税期“区局 长接待日” 。通过采取以 上一系列措施，区局工作作风纪律有了明显改善，培养造就了一支高 素质的干部队伍，树立了良好的国税形象。 （十一）党风廉政教育，促进干部廉洁从政 及时召开会议，传达贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神。 为认真落实会议精神，我区局先后召开了领导班子、科长和全体干部 参加的年度党风廉政建设工作会议，研究部署了 2010 年度党风廉政 建设工作，下 发了年度党风廉政建设工作安排，并采取积极措施认真 抓好各项工作的落实。 层层签订了廉政责任书，增强了干部职工的廉政责任意识。年初， 区局局长与全体干部签订了党风廉政建设工作目标责任书28 份， 明确了党风廉政建设工作任务，将任务量化细化并分解，责任到人， 还将党风廉政建设工作列入岗位目标责任制进行考核，从制度上确保 了责任制的落实，增强了干部职工的责任意识，形成了一把手亲自抓， 分管领导分头抓，科室具体抓落实的上下联动、齐抓党风廉政建设工 作的良好局面。 （十二）认真落实党建目标，积极加强党务工作建设。 区局党支部一班人讲求团结与协作的精神，坚持区局重大决策 必须经党支部委员会讨论确定，工作和生活上充分发扬民主作风。按 照市局机关党委的要求，鼓励积极分子积极进取，为积极分子入党创 造条件，把优秀的入党分子吸收到党的组织中来，今年转正新党员 1 名，发展 1 名为培养对象，为党组织增加新鲜血液。区局党支部充分 发挥出了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了区局的各项工 作跃上新台阶，并得到上级和市局机关党委的肯定和好评。 二、存在的不足和问题 1、部分干部工作缺乏主观能动性，纳税服务意识和纳税服务质 量仍需进一步提高，税收征管人员业务技能有待加强。 2、个体工商业户税收定额偏低，定税方法不科学。 3、个体工商户不开、拒开发票现象突出，客户投诉较多，对此现 象罚款处理率低、罚款额少 三、2010 年工作计划 （一）继续加强日常征管工作，特别是要加大一般纳税人及非双定 小规模纳税人税收征管力度，大力组织税收收入，确保年度税收任务 超额完成。 （二）继续加强纳税