xx县2011年预防监督工作计划

2011 年卫生防病工作计划 2011 年疾控中心的预防监督工作要围绕贯彻落实党中央和国务 院对卫生工作的总体部署和要求，提高突发公共事件卫生应急能力 和重大活动卫生保障水平。继续抓好重大疾病防控工作，做好食品 安全监管工作。落实省、市、县 2011 年卫生防病工作计划，以“抓 规范、重质量、保安全、求实效促发展”为工作重点，完善我县公共 卫生服务体系建设和疾病预防控制体系建设，继续加大各项预防工 作力度，针对预防和公共卫生存在的薄弱环节，坚持标本兼治，着 力治本的原则，为我县经济发展和社会稳定服务。 一、疾病预防控制工作 （一）防病工作 1、完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，做好 扑灭重大疫情的准备。 高度注视传染病产生的迹象和发展规律，应急办公室负责制定 重大疫情演练规范并在 45 月组织开展霍乱、鼠疫、食物中毒等疾 病防控的应急演练；储备充足的应急物资，保障必要的应急经费； 5-6 月组织相关人员参加市局组织的专业技术人员培训活动。流行 病科年内要特别关注甲型 H1N1 流感等新发传染病的流行态势，加强 监测，各防疫队伍随时做好扑灭重大疫情的准备。 2、加强对重点传染病防制工作 采取开展流感监测、疫苗预防接种等多种措施，防止甲型 H1N1 流感突发疫情发生；做好非典、人禽流感、手足口病等重点传染病 的防制工作。1-4 月、11-12 月份重点做好甲型 H1N1 流感、非典、 人禽流感等重点传染病防控工作，5-10 月份重点做好手足口病防控 工作。做好重点传染病流行病调查和传染病消毒工作，严防死守控 制重点传染病的蔓延。 流感/甲型 H1N1 流感和人禽流感监测： （1）流感样病例的监测：将监测医院负责诊断的流感样病例和 门诊就诊病例数总数报表每周上报到市疾控。 （2）在具备条件以后对符合条件的流感样病例采集咽拭，并要 及时将样品送到市疾控。 （3）与畜牧部门应加强联络，密切注意有人无禽流感疫情如发 现疑似病例立即逐级上报。 不明原因肺炎的监测：对下设的监测点开展不明原因肺炎病例 旬报制度。加强综合医院发病门诊医生培训及业务监督检查如发现 SARS 预警或疑似病例立即逐级上报。 手足口病的防制工作：对重症病例、聚集性病例和死亡病例组 织开展流行病学调查工作。按照要求采集病例标本进行检测。 重大疫情、爆发、罕见疫情和突发疫情按照突法发公共卫生 事件管理条例规定及时上报并调查处理。其他传染病的防治按照 上级要求进行。 3、加强县乡级疫情报告工作。 根据国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范 要求，发现重大疫情、爆发疫情、罕见疫情、突发事件及时上报并 及时调查处理。 认真做好网络管理和网络审核报告，严格传染病报告卡的质量 控制，加强疫情报告的审验订正，对各个直报用户上报报告卡的及 时性、完整性、准确性进行检查和质量评估。加强传染病疫情网络 直报及疫情报告信息的分析利用，乡镇卫生院网络直报率达 100%。 依照全国医院法定传染病与死亡病例管理及报告质量调查方案 对县乡级医疗单位的疫情报告工作检查二次，覆盖面要达到 100.00%。 做好传染病的信息采集，按照省市要求做好年度分析，定期撰 写疫情简报和重点传染病分析材料上报市疾控。完善疫情档案的管 理，做好各种数据的备份，人口资料的收集和文件的整理。 4、做好加强霍乱等肠道传染病的防控工作。 加强对霍乱等肠道传染病防治工作的组织领导，作为卫生防病 工作的重点。加强霍乱的流行病学调查工作，开展疫情和外环境监 测，密切注意霍乱疫情动态。 6 月至 10 月份对全县乡镇卫生院设立的肠道门诊进行监督检查。 肠道诊室、腹泻病人监测于 6 月 1 日开始，要求各医院在 5 至 10 月 设立肠道门诊或者肠道诊桌。肠道诊室要有明显标识，并达到“七 专” ，即专医护、专诊室、专取药、专厕所、专挂号、专病志、专化 验。肠道诊室必须设有痰盂、便桶。配备常备药品和消毒药品。便 培养监测点设在石文，便检率达到 30%，设置 2、痢疾、肠道、便 培养四个登记薄。医疗单位业务人员要经过霍乱及肠道病防治知识 培训，疾控中心将于六至七月份进行专项工作的监督检查。 5、针对重点人群做好流行性出血热防制工作 采取灭鼠、扩大对重点人群疫苗免费接种范围等措施，力争全 县流行性出血热发病水平低于去年。对报告的出血热病例进行流行 病学调查，力争做到 100%，录入数据库并于每月 5 日前上报到市疾 控中心。血清学复核率达到 100%，并扩大对重点人群疫苗免费接种 范围。 、防止医源性交叉感染，抓好肝炎防制工作： 重点加强对各乡镇医院、村卫生室的监督检查，把住一次性输 液器、管进货渠道，用过后的注射器毁型焚烧处理，防止医源性交 叉感染。 、积极做好学校传染病防控工作 提高学校卫生防病意思，及早深入各中小学校开展传染病防控 工作，促进学校增强防患意思，建立健全学校传染病疫情监控与报 告制度，加强学校控制传染病暴发和蔓延能力。 建立健全学生晨检、因病缺课登记、入托入学预防接种证查验、 适龄学生预防接种等各项制度，防止肺结核、流行性腮腺炎、风疹 及水痘等暴发疫情出现。4-5 月份中心完成学校传染病防控工作的 自检自查，6 月份迎接市卫生局组织开展督导检查。 、积极推进实施我市全球基金艾滋病项目的开展 我中心已与上级签订实施我市全球基金艾滋病项目承诺书， 以项目工作带动我县艾滋病整体防控工作水平的提高。落实“四免 一关怀”政策，加强艾滋病检测实验室建设和能力提高。做好重点 地区、重点人群的防治工作，按省方案要求，完成交付我中心的检 测任务。 另外，加强对艾滋病监测报告工作的重视，发现报告立即向上 级部门汇报，建立感染者的档案并严格保密，对病人和感染者按时 进行个案随访。开展艾滋病知识培训，加大艾滋病知识的宣传力度， 提高城镇和农村居民艾滋病防治知识知晓率。开展艾滋病免费自愿 咨询检测工作，按照要求完成上级下发的工作指标。开展娱乐场所 暗娼人群干预工作，制订 XX 县娱乐场所暗娼人群干预工作实施方 案，做好基线调查及干预的各项工作。开展高危人群行为干预工作， 逐步扩大干预范围，做好干预工作记录，定期整理数据上报。 3 月份启动艾滋病全球基金滚动项目，411 月份开展项目工作， 12 月份完成数据上报工作。 、做好消毒与虫媒监测 建立辖区内医院感染控制基础档案，对医院及诊所的主要环节 进行消毒效果监测。开展疫源地、医源性感染等突发事件现场消毒 处理的质量控制。按照消毒技术规范和辽宁省突发公共卫生 事件应急处理预案制定现场消毒处理的方案。建立现场流行病学 调查及医源性感染等突发事件消毒处理档案。 按照上级的要求开展虫媒监测工作，今年我县对蚊、蟑螂进行 监测。蚊的监测在医院，从 5 月上旬起至 10 月份两次蚊密度指数为 零时止，每月二次，10 日和 20 日。蟑螂的监测在医院市场和居民 家，1 月12 月，每月监测一次，全年 12 次，将监测结果用电子邮 件按时报市疾控中心，并做好各种有关资料的收集和整理。 、整合资源，建立慢性病防治新的机制，推进慢性病防治 工作深入开展。 围绕高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤等重点慢性病，积极 开展基层慢性病综合防治，推广慢性病防控有效模式。深入开展健 康生活方式示范社区（单位）创建活动，促进居民健康档案建立， 推进慢性病病人规范治疗，重视高危人群健康管理，抓好肿瘤筛查， 加强癌症高发综合防治工作；重点做好肿瘤登记、居民营养状况和 行为危险因素监测，提高死因监测质量，不断完善慢性病基础信息 管理系统。 按照市局统一安排，4 月份组织开展肿瘤防治宣传，9 月份组织 开展牙病防治宣传，10 月份组织开展市血压、精神卫生防治宣传， 11 月份组织开展糖尿病防治宣传。 （二）免疫规划工作 、大力推进扩大国家免疫规划工作，加强预防接种工作的管 理。 加强对流动儿童常规接种工作的管理，配合教育部门进一步做 好儿童入托、入学接种证查验以及漏种儿童及时补种工作。推进预 防接种和信息化的系统建设进程，年底覆盖率以乡、社区为单位要 达到 100%。继续做好 15 岁以下人群乙肝疫苗补种工作。全力推进 “消除麻疹行动计划”的实施，组织实施好麻疹疫苗强化免疫活动， 努力实现 2012 年消除麻疹目标。加强对脊灰监测工作，保持无脊灰 状态。落实预防接种工作规范 ，积极推动预防接种门诊建设，按 照关于加强疫苗流通和预防接种管理的通知精神，开展自检自 查，加强对各乡镇医院、村卫生室等接种单位的监督检查。 、严格疫苗管理制度加强冷链运转，加强常规免疫基础档案 管理，建立疫苗冷链管理制度和登记制度 按时召开月例会，传达上级文件精神。落实免疫规划任务，及 时收集基础免疫月报表。严格疫苗管理制度加强冷链运转，做好疫 苗入库出库登记记录和疫苗批号登记，每天对疫苗冷链库、冷链冰 箱电源进行检查，并做好冷库温度的监测。 充分利用月例会对乡防疫大夫进行培训，提高预防接种的及时 率和接种率，并做好强化免疫及查漏补种工作。 加强各乡镇生物制品监督管理，年中对各乡镇防疫工作、计划 免疫工作进行检查，按照目标责任状检查儿童免疫接种表薄卡证。 严禁不正常渠道购苗，一经查出联合药监部门严格处理。 、做好脊灰、麻疹、乙肝、破伤风、流脑、乙脑防制监测工 作。 开展 AFP 病例监测，在 48 小时内要进行个案流行病学调查。 实现消除麻疹目标，对 8 月龄14 岁儿童及重点人群进行麻疹疫苗 的强化免疫活动，对哨点医院进行监测。对 15 岁以下新发乙肝病例 在 7 日内进行个案流行病学调查，及时上报个案调查表。 、常规免疫接种率要求。 1）乙肝疫苗：新生儿全程接种率以乡为单位达到 90%以上，首 针及时接种率以县为单位达到 90%以上，2002 年以后出生未接种乙 肝疫苗的儿童 95%以上补种。 2）麻疹疫苗：以县为单位，适龄儿童常规免疫 2 剂次接种率达 到 95%以上，强化免疫接种率达到 95%以上，入托入学儿童 2 剂次 接种率达到 95%以上。 3）上述之外原国家常规免疫疫苗接种率以乡为单位要求达到 95%以上。 （4） 、异常反应监测与报告。对每例疫苗接种疑似异常反应于 48 小时内进行报告和调查处理，有疑难问题和群体性异常反应及时 上报上级卫生行政部门和市级疾控部门。 （5） 、有偿疫苗使用的请示。省市下达的预防传染病发生要进 行的有偿疫苗接种要求时，要及时向县卫生局县政府递交请示报告， 取得县政府同意后方可向市疾控提交计划和领取任务。 、网络信息督导及考核评比工作 在、月，免疫科负责对各乡镇卫生院的网络信 息报告工作进行督导。月对照考核标准对各乡镇卫生院的免疫 工作进行考核评比。 （三）地方病防治工作 、1 月5 月重点开展碘缺乏病防治工作，19 月份重点开 展大骨节病防治工作，10-12 月开展数据上报工作。 2、按照地方病防制监测方案 ，保证各项年度工作任务全面 完成 加强部门协作和防治能力建设，继续深入开展宣传和健康教育 活动，落实综合防治措施，深入乡村进行疫情调查、监测和督导检 查，保证各项年度工作任务全面完成。 3、完成监测任务，及时、准确上报检验结果 与工商、质检等相关部门协作，抓好盐业市场管理，确保群众 食用合格的碘盐，巩固碘缺乏病防治成果。按照监测方案要求，全 年完成 288 份样品的监测任务，及时准确上报检验结果。 4、加强布鲁氏菌病防治工作 认真贯彻落实农业部、卫生部“关于加强布鲁氏菌病防治工作 的通知” （卫疾控发2007286 号）精神，按国家布鲁氏菌病监 测标准规定实施监测和防治，对出现的布病疫点疫区进行流行学 调查。 5、加强鼠疫预防工作。 对鼠疫机动队成员进行业务培训，组织应急演练，做好林区和 农户的灭鼠工作，严防人间疫情发生。加强鼠疫和布病疫情报告工 作，对于被确诊的新发布病患者，按疫情报告网络逐级上报。 二、卫生监督 （一）食品卫生工作 、认真贯彻落实食品安全法及其配套法律法规，充分利 用媒体导向作用，开展多种形式的宣传培训工作。 对餐饮经营者进行食品卫生知识培训，使餐饮经营者在经营过 程中做到自律。通过讲座、传单、报刊、广播电视等多渠道进行对 广大群众进行食品安全法及食品安全知识的宣传，让广大消费 者能够掌握食品安全知识，增强自我保护意识。 、做好食品安全监管工作，保证食品安全。 针对餐饮安全薄弱环节，继续深入开展食品安全整顿工作，狠 抓落实。加强食品安全风险监测工作，按照省卫生厅要求建立食品 安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染及食品中的有害 因素的监测。 3、实施学校食品、饮水安全整治 全年对学校食堂、生活饮用水工作全面检查，对存在问题的学 校要及时提出整改意见，对违法情节严重的给予行政处罚，并及时 将检查情况通达教育部门，从根本上减少或预防学校食源性疾病的 发生。 4、深化食品卫生量化分级管理 对新发证的食品生产经营单位，严格按照量化分级管理标准实 施卫生许可，达到标准方可发证；对已经评级的食品生产经营单位 严格监督管理，对照标准督促规范经营，对整改不到位的给予降级。 5、加大执法力度，确保食品卫生安全 重点开展餐饮业食品添加剂、农家院等食品安全专项整治，加 强校园周边餐饮经营单位的管理，及时查处群众举报案件，严格执 法， 预防和控制重大食物中毒等突发公共卫生事件发生。5 月11 月为各项食品安全整顿期间，12 月迎接上级的督导验收。 6、做好法定节假日和各级重大活动食品安全保障工作 做好法定节假日和各级重大活动食品安全保障工作，防止群发 性食物中毒等重大突发事件的发生。 7、 做好食物中毒的预防工作 各监督科室要密切注视管辖区内餐饮单位，抓好餐饮单位（学 校、托幼园所食堂）加工环节以及餐、饮、炊具和容器消毒环节的 卫生监督管理。建立食物中毒预防措施和自主管理制度，加强食物 中毒的报告制度。 （二）职业卫生 1、完善自身职业病防治体系建设，提升自身职业病防治和职 业危害健康监护工作能力 按照抚顺市职业病防治规划（2010-2015 年） 要求，不断完 善自身职业病防治体系建设，不断提高自身职业病防治和职业危害 健康监护工作能力。 2、重点开展职业卫生专项监督检查 完善对建设项目职业病危害评价和审核审查工作，以存在粉尘、 有机溶剂、石棉等严重职业危害的中小企业为重点开展职业卫生专 项监督检查。 3、建立健全职业卫生监督档案 保护劳动者的健康权益，建立并完善职业监管档案，提高劳动 者的健康监护率，做好上岗前、在岗期间、离岗后体检。 4、进一步加大职业病防治相关法律法规的宣传培训力度 深入企业，加大职业病防治相关法律法规的宣传培训力度，不 断提高用人单位责任意识和劳动者的自我保护意识，切实维护劳动 者的健康权益。 （三）公共场所、化妆品卫生 1、继续深入推行公共场所卫生监督量化分级管理工作 严格执行公共场所卫生管理条例 ，对主要公共场所开展量 化分级评定工作。继续做好对浴室、理发店、美容店、旅店、歌厅 等公共、娱乐场所的卫生监督和专项整治工作。 2、组织开展化妆品、消毒产品专项监督检查 组织开展化妆品、消毒产品专项监督检查，提高餐饮具消毒合 格率，保障饮食安全。 3 月4 月开展全县公共场所卫生安全自查自纠工作。5 月9 月进行公共场所量化分级管理工作。10 月开展化妆品卫生安全专项 整顿。11 月开展消毒产品卫生安全专项整顿。 （四）饮用水卫 1、开展生活饮用水卫生监督检查工作 以自建水厂、农村大规模集中式供水单位、二次供水单位为重 点管理对象开展生活饮用水卫生监督检查工作，建立健全供水单位 监管档案。 2、开展对流通领域的涉水产品检查 查处无卫生许可证批件涉水产品的违法行为，做到有效防止介 水传染病的暴发、流行。 3、建立健全供水单位监管档案 建立健全供水单位监管档案，完善饮用水污染事件上报程序和 报告责任追究制度。重点加强自备水源（包括二次加压供水）特别 是农村供水单位的监管。 4、开展饮用水卫生安全专项整顿 按照计划工作安排，46 月开展第一次饮用水卫生安全专项整 顿。6 月末9 月初汛期开展全县饮用水集中检查。911 月开展第 二次饮用水卫生安全专项整顿。 （五）学校卫生 1、加强对学校卫生工作的监督管理，控制校园内传染病爆发 对学校传染病防控情况进行检查指导，加大对学校食品卫生、 饮用水卫生、环境卫生以及传染病防治的监督检查力度，防止校内 传染病疫情暴发及食物中毒事故的发生。 2、开展入学期间学校卫生安全专项整顿 3 月、9 月开展入学期间学校卫生安全专项整顿。48 月集中 开展学校卫生监督检查工作。1011 月开展学校卫生安全教育工作。 （六）医疗市场监管工作 1、大力开展医疗市场整顿工作，切实保障人民群众就医安全 加强医疗市场监管，按照市卫生局下发的抚顺市医疗市场专 项整顿工作方案的具体要求，开展医疗市场整顿工作，保障人民 群众就医安全。认真落实卫生部、公安部联合下发的关于在严厉 打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定 ，加强 与公安部门的衔接配合，建立多部门沟通协调工作机制，提高监督 检查的力度和效率，做好打击非法行医工作。保 持 高 压 态 势 ， 严 厉 查 处 违 法 行 为 ， 加 大 大 案 要 案 查 处 和 典 型 案 件 曝 光 力 度 。 511 月为 医疗市场整顿工清查整顿。 2、 健 全 辖 区 内 医 疗 机 构 的 基 础 档 案 对 我 县 所 有 的 医 疗 机 构 进 行 基 础 档 案 的 建 立 ， 做 到 一 户 一 档 。 3、 依 法 对 医 疗 机 构 进 行 监 督 管 理 深 入 贯 彻 传 染 病 防 治 法 和 消 毒 管 理 办 法 ， 加 强 对 医 疗 机 构 的 监 督 管 理 并 达 到 规 定 的 监 督 频 次 。 对 医 疗 机 构 等 重 点 单 位 传 染 病 防 治 措 施 开 展 专 项 检 查 ， 有 效 预 防 和 控 制 传 染 病 疫 情 的 发 生 和 蔓 延 。 4、 加 强 医 疗 广 告 监 督 检 查 ， 打 击 非 法 医 疗 广 告 。 严肃处理未取得医疗广告审查证明发布医疗广告或篡改 医疗广告审查证明内容的违法行为。 （七） 、放射卫生 1、做好医院放射卫生条件和防护设施进行监督 认真贯彻落实放射诊疗管理规定和放射工作人员职业健 康管理办法 ，对乡镇医院放射卫生条件和防护设施进行监督，严肃 查处未取得放射诊疗许可证开展放射诊疗活动行为。 2、加强放射从业人员健康体检 加强放射从业人员健康体检，做好放射工作人员个人剂量监测 工作。启动个人剂量监测数据库系统，并加强对存在放射性职业病 危害的建设项目的放射防护评价工作。 34 月，组织全县放射从业人员参加上级举办的培训、办证工 作。 （八）传染病防治监督 1、认真贯彻落实传染病防治法 ，不断提高业务水平和执法 能力。 监督检查医疗机构传染病管理制度、消毒管理制度的建立和执 行情况，禁止以营利为目对传染病患者进行截留治疗。 2、重点传染病防治监督检查 全年传染病防治监督工作以医疗机构牙科类医疗服务的传染病 防治监督为重点，加强对各医疗机构医疗废弃物和院内感染的监督 检查。加强冬春季节急性呼吸道传染病及夏季肠道传染病防治监督 检查。对各级各类的医疗、疾病控制机构疫情报告、感染科的设置、 实验室生物安全、医疗废物及候诊室等公共场所的消毒管理情况进 行执法检查。 511 月为开展全面清理整顿阶段。 （九）妥善处理举报投诉案件、推进卫生执法稽查工作 1、向社会公布了投诉举报电话和举报电子邮箱 向社会公布了投诉举报电话（XXXXXXXX） ,设置举报电子邮箱 （XXXXXX）。在接待来人来访和投诉举报时，工作人员要 求做到热情、礼貌、细致、耐心。对所有投诉举报做到及时受理， 在规定期限内办结，并对投诉者予以信息反馈。 2、推进卫生执法稽查工作 为建立和完善卫生执法责任制，进一步规范许可、监督、执法 程序，实行许可、监督、稽查三权分离，监督与立案相分离。加强 对行政许可、执法行为、专项整治、大案要案、群众举报等工作的 稽查。 （十）做好突发事件应对工作 2011 年，将加大对全员的公共卫生突发事件应对知识的培训及 实践演练，不断提高应对和处置食品及公共场所突发事件的水平。 三、健康教育工作 深入开展健康教育与健康促进工作，按照辽宁省健康教育与 健康促进工作规范要求，以全年卫生宣传日为重点开展健康教育 工作，推动健康素养促进工作的全面开展。同时加强健康教育与健 康促进机构和队伍建设，充分发挥其在疾病预防控制工作中关口前 移、重点下移的作用，