xx市关于白河污染整治的工作方案4.4

XX市关于白河污染整治的工作方案 为深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，根据 市政府关于开展白河综合治理的决策部署，扎实推进白河水 污染整治工作，确保水环境质量得到有效改善，特制定本工 作方案。 一、环境污染现状 白河发源于石亭江，主要流经马 X、双 X、禾 X 三镇。目 前水质较差，造成水质下降的主要原因为： 1、畜禽养殖污染：白河上游马 X 镇和双 X、禾 X 河段内 有均有大量养殖户，商品鸭养殖量在 10 万只以上，大量畜禽 废水直接进入白河，造成水体污染。 2、生活源污染：白河鱼从双 X 集镇穿过，集镇常住人口 在 1000 人以上，大量生活垃圾和废水直接排入。同时白河 双 X、禾 X 沿岸有较多居民，其生活废 水和生活垃圾也直接 进入白河，造成水体污染。 3、工业企业污染：白河沿岸有工业企业约 11 家，以磷化 工、制药为主，其生产废水进入白河，造成水体污染。 4、清污比严重失调：白河为本地地下涌泉形成的天然河 流，随着地区地下水位的下降，河水水量相对较小，而沿河 道各类污水排放量相对较大，造成水体环境容量小、自净能 力较差、水质逐步下降。 二、整治目标 以“ 水 乡禾 X，快东白”旅游开展为契机，以产业结构调整 优化为重点，以环保基础设施建设为抓手，通过结构减排、 工程减排、管理减排等综合整治措施，全面提升白河流域环 境承载力，建立健全跨界污染联防联治机制，共同推进白河 污染综合整治，确保水质逐年改善、目标按期实现，河流水 质安全得到保障。 白河污染整治总体目标是：通过实施综合整治，水质持续 改善，逐步达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类 目标。 三、工作任务 （一）加强规划，坚持科学治污。 马 X、双 X 和禾 X 三镇要根据本工作方案的 总体目标要 求，细化目标任务措施，制定实施方案并组织实施。 （二）严格环保准入，优化升级产业结构。 一是实施流域限批，严格控制污染增量。禁止在白河沿 岸新建和扩建造纸、医药、规模化养殖和等重污染项目。暂 停审批食品加工及含酸洗、磷化工项目，以及其他新增超标 或超总量污染物的项目。二是淘汰落后产能，加快产业结构 调整优化。通过鼓励关停、支持转型、市场淘汰等措施，消除 沿岸污染严重的排放源。 责任单位：工信局 （三）加快双 X镇、禾 X镇污水处理设施建设，严格控制 生活污染。 双 X 镇、禾 X 镇应加快污水处理厂的建设，并完成集镇 污管网的配套建设，沿白河各集中居住小区应建设生活污染 处理设施，逐步推进生活污水处理工作，提高污水处理收集 率，以确保生活污水处理后达标排放。 责任单位：双 X 镇、禾 X 镇 （四）清理畜禽养殖业，大力消减面源污染。 加大畜禽养殖业治理力度，在白河沿线划定畜禽禁养区， 对沿线所有畜禽养殖场清理整治，禁止将畜禽废水直接排放 白河。 一是 2014 年 12 月底前对马 X 镇农场村的养殖户应开展 集中整治，对污染严重的畜禽养殖场实施限期治理、整改和 建设污染治理设施，督促、指导规模化养殖场做好种养结合， 粪便、污液就近还田，提高畜禽排泄物的处理利用率，对治 理不能达到排放标准的养殖户进行搬迁或关闭。 二是双 X、禾 X 两镇要在 2014 年加强畜禽养殖管理工 作，在白河河道内实施河道禁养，同时建立河道禁养长效机 制，禁止养殖户在河道内养殖，确保白河水环境质量。 责任单位：双 X 镇、禾 X 镇、马 X 镇 （五）加强污染源监管，严肃查处环境违法行为。 加强污染源监管，对白河沿线污染企业排污情况进行全 面核查，加强污染企业的治理和监管力度。磷酸盐企业做到 生产废水封闭循环不外排，制药企业废水达标排放，对达不 到排放标准的企业实施限期治理，不能限期完成治理任务的， 依法予以停产治理直至关闭。 二是严格环保执法。加大现场检查力度，对重点污染源 实行不定期巡查。开展环保专项行动，综合运用行政、法律、 经济、舆论等手段严厉打击违法排污行为。 责任单位：环保局 （六）清淘河道，加大宣传，禁止生活垃圾下河 清理白河河道两岸的生活垃圾堆放点，加快垃圾无害化 处理，在沿岸各镇建设垃圾转运站，各居民集中居住区修建 垃圾池，实行生活垃圾“户集中、村清收、 镇转运、市处理” 的 模式，所有垃圾送至城市生活垃圾处理厂集中焚烧处置。同 时各镇应加大对沿岸居民的宣传教育力度，采取措施，防止 生活垃圾下河。 责任单位：双 X 镇、禾 X 镇、马 X 镇 （七）加强生态建设，提升环境承载力。 加强白河沿岸生态环境建设，一是通过河道清障清淤、 两岸及河流生态修复和生态用水合理配置，提高水环境容量， 逐步恢复河流生态功能；二是实施河道综合整治，在满足有 关河道管理法律法规和河道安全的前提下，通过清淤疏浚、 建设护岸挡墙、植物槽，畅通河流，改善水环境。 责任单位：水务局 三、保障措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。各项目部根据职责 分工，细化工作方案，明确工作措施，落实工作责任，确保按 期完成整治工作。工作方案报市环委会办公室备案，作为考 核及督查的依据。 （二）加强资金筹措，确保工作进度。马 X 镇、双 X 镇、 禾 X 镇及各相关责 任单位要及时向上级主管部门汇报，积极 争取各级资金支持，创新融资模式，吸收社会、企业参与投 资，形成投资合力，确保投入到位。 （三）加强督查调度，实行严格问责。建立半月检查、月 调度、季督查机制，将任务完成情况纳入区对各责任单位绩 效考核。各项目每月上报工作进展情况。市政府督查室每季 度对工作完成情况进行督查通报，对进展缓慢、工作不力的 单位负责人启动问责。 附表 白河沿线污染源列表 序号 污染源名称 污染源类别 污染源位置 责任单位 1 XX 化工厂 工业污染源 双 X 镇 西南，白河上游 环保局 2 XX 市 XX 化工有限公司 工业污染源 禾 X 镇三圣村八组 环保局 3 XX 市 XX 化工有限公司 工业污染源 禾 X 镇三圣村八组 环保局 4 XX 市 XX 化工厂 工业污染源 禾 X 镇三圣村十二组 环保局 5 XX 市 XX 生物科技有限公司 工业污染源 双 X 镇东林村 环保局 6 四川 XX 市 XX 再生源有限公司 工业污染源 双 X 镇东林村 环保局 7 XX 市 XX 医药 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 8 XX 市 XX 化工厂 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 9 XX 市 XX 制药 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 10 XX 市 XX 化工 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 11 XX 市 XX 化工 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 12 XX 市 XX 植物原料厂 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 13 XXXX 植物原料有限公司 工业污染源 马 X 镇农场村 环保局 14 双 X 集镇生活垃圾、废 水