2016年国家公务员考试申论范文：粮食安全问题

公务员申论范文：粮食安全问题 公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、 给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的 特 点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公申论频 道为您提供更多帮助！ 这里可以 在线咨询。 仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。 打牢农业基础，培育核心产区，保证粮食供给安全 健全市场体系，强化市场机制，创新交易形式 严格宏观调控手段，确保粮食“储得进、调得出、用得上” 强化价格监管，构建“和谐价格”，保障民生安稳 把握主流信息，掌控粮食价格主动权，严防“粮食陷井” 2007 年底以来，人们猛然看到，直接影响社会稳定与安全的还有比民族矛盾、战争和 自然灾害更为可怕的是粮食安全，这已成为国际公认的事实。 中国是一个农业大国，古人云“民以食为天”，全球粮食危机引起我更多更深思考。 我建议：“尽快建立国家粮食安全预警机制”。 粮食安全问题影响社会稳定 据联合国粮农组织公布的数字显示，近年全球粮食产量一直温和增长，并未出现严重 的歉收，2007 年达到创纪录的 21.3 亿吨。2009 年全球大米产量将增加 1200 万吨，比增产 的 2007 年还增 1.8%。国内外经济和金融专家一致指出全球粮食短缺都是粮食价格暴涨的 结果。 全球粮价急速飞升，禁止出口更使粮食危机雪上加霜，油价暴涨，发达国家将大批粮 食转化成燃料乙醇。在全球性粮食危机面前中国不可以“高枕无忧”。世界银行副行长经 济学家林毅夫曾指出：“中国粮食安全绝不能高枕无忧”! 中国是一个占世界总人口 1/5 的大国，相较于其他国家，粮食安全尤显重要和突出， 而诸多制约因素令人担忧。人口不断增加，可土地却呈下降趋势。由于我国人口基数太大， 增速虽然减慢，但增量仍然巨大，据国家统计公布的数据表明，1996 年到 2006 年，我国 耕地总面积从 19.51 亿亩，降为 18.27 亿亩。10 年净减少 1.24 亿亩，相当于减少了一个 内蒙古自治区的耕地面积。从长远看，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地减少的趋势 仍难以扭转。国家粮食局局长聂振邦公开表示，我国粮食播种面积继续扩大的余地较小。 多种因素影响粮食安全 生态环境脆弱，生产规模小，农业可持续发展难度极大。 首先，水资源短缺成为制约粮食可持续发展的致命因素;其次，人均耕地少，生产规模 小;劳动力素质降低，农业科技含量不高;粮食政策激励作用逐渐降低，农民种粮积极性不 高;第三，不可预见的自然灾害对粮食安全构成巨大威胁。第四，两亿农民农转非带来新挑 战。第五，世界粮食危机给我国带来的潜在威胁不容忽视。 加入世贸组织以后，粮食已成为国内与国际互动性较强的产品，当国内粮食减产时， 国际粮食价格就会上涨。特别是近年来，我国粮食呈净进口格局，2004 年至 2006 年，我 国粮食净进口 725 亿公斤，平均每年净进口 250 亿公斤，与近 3 年增产的粮食接近。我国 每年需要 4500 万吨大豆，其中 3000 万吨依赖进口，占国内需要量的 70%，占全球 6000 万 吨大豆贸易总量的 50%，我国粮食进口存在着明显的“大国效应”，这就不难看到我国的 粮食安全同样在经受着十分严峻的国际考验。 中国粮食生产与消费规模在世界上举足轻重，中国人口巨增与资源匮乏的矛盾日益加 剧，中国的开放环境日趋复杂，构成作为一个发展中大国所面临的粮食安全所具有的独特 而深刻的时代背景。特别是随着我国从国际粮食市场上进口量的增加，我国对国际粮源的 依赖性会越来越大，因此建立国家粮食安全预警机制，必须从我国实际和具体国情出发。 五条建议助预警机制建立 我建议：首先是要打牢农业基础，培育核心产区，保证粮食供给安全。坚定不移地把 “三农”置于国家发展“重中之重”的战略地位，持续提高粮食综合生产能力。同时，要 汲取国外新鲜经验，培育粮食核心产区，增加粮食供给的有效途径。 其次是要健全市场体系，强化市场机制，创新交易形式。市场配置资源是基础手段， 创新交易形式是必要途径。一是要提升国家粮食交易中心和区域粮食批发市场的作用，使 之兼有交易中心、信息中心和物流中心的复合功能。二是充分发挥市场机制的作用，在公 开拍卖、竞价销售的市场竞争中形成公开、公平、公正的交易形式。三是建立普及城乡的 粮食连锁、配送、代理等现代营销网络。 第三是要严格宏观调控手段，确保粮食“储得进、调得出、用得上”。采取农产品干 预措施几乎是国际公认的确保粮食安全的国家手法。无论是应对当前的全球粮食危机还是 我要看申论范文点这里！ 中公教育给人改变未来的力量！点这里看更多真题！ 从长远战略考虑，我国有必要严格宏观调控手段：一是充实国家粮食储备;二是善于利用粮 食外贸手段，粮食外贸坚决以确保国家粮食安全和国内粮食供需平衡为原则，摒弃单纯的 贸易价值观。 第四是要强化价格监管，构建“和谐价格”，保障民生安稳。粮食与千家万户息息相 关，加强市场价格监管是世界各国通用的稳定社会的必要手法。粮食价格就是民生价格、 和谐价格。既不可“谷贱伤农”，又不能“谷贵伤民”。强化价格监管就是要对变相涨价、 串通涨价和“价格联盟”果断及时采取干预措施，真正发挥维护粮食市场正常秩序的作用。 第五是要把握主流信息，掌控粮食价格主动权，严防“粮食陷井”。正在全球流行的 粮食危机，是一个很好的反面教材，我们必须提高警惕，严防跨国粮食垄断集团制造的 “粮食陷井”，力戒上当受骗。我国已成为粮食进口大国，可我国粮食期货和粮食外贸在 世界粮食市场上基本没有话语权，包括现货和期货的信息不对称，受制于国际粮食“大鳄” 。我们的信息机构必须加强信息分析和综合研究，向国家和企业提供独立的、准确的、及 时的主流信息作为决策依据，避免由于信息不对称而跌入人为