x镇信访稳定工作实施方案

X 镇信访稳定工作实施方案 为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳 定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合 我镇实际，特制定 X 镇 2011 年信访稳定工作实施方案如下： 、 总体目标 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入 贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观， 以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅 通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提 高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切 实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访 和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安 XX” 营造良好社会环境。 二、工作机制 1、坚持信访工作例会制度。 镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次 联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项； 镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员 动态与矛盾排查情况。 2、建立健全信访工作领导责任机制。 按照“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”的原则， 明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面， 逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深 入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。 2 3、坚持定期排查不安定因素制度。 各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于 周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事 件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的 热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。 4、实行零报告和周报告制度。 各村每周五下午 5：00 点前将本周本村矛盾因素和不安 定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访 隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。 5、坚持信访案件交办及按时办结制度。 坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理， 不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓 紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办 公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级 交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时 办结。 6、坚持党政领导干部接访制度。 继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照 规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实 清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法 律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见， 批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定 教育工作。 7、实行责任追究制。 各村（社区）书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职 为直接责任人，对本村（社区）的信访工作负责，对本村（社区） 3 信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现 影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事 件的，实行严格的责任追究。 8、坚持完善信访信息网络。 各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设 1-3 名信访 信息员，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作， 及时化解各种矛盾和纠纷， ，并按时上报信访信息。 、 考评办法 1、成立组织领导机构。 镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村（社区）信访 工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。 2、信访工作评分办法。 为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定 如下信访工作办法： （1）严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组 织召开各村（社区）信访工作例会，无故不参加的一次扣 5 分， 请假的第一次，第二次起每次扣 2 分。 （2）严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每 周五下午 5:00 前将各村（社区）矛盾纠纷及不稳定因素排查 登扣表上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没 有落实周报告和零报告的村一次扣 5 分。 （3）各村（社区）群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访， 个访一次扣 1 分，集访一次扣 3 分，非访一次扣 5 分；发生赴 市上访，个访一次扣 3 分，集访一次扣 10 分；发生赴省上访， 个访一次扣 10 分，非访一次扣 20 分。发生赴省集访、重访、 非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全年信访工作一 4 票否决。 3、信访工作考评细则。 群众有上访趋势的，各村（社区）信访责任人能够及时发 现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按 信访扣分标准减半处理。 对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效 措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按 信访记分标准减半处理。 对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信 访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处 理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工 作实行一票否决。 、 奖惩办法 镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进 行考评奖惩，奖惩办法如下： 1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的 能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信 访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要 优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。 2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。 名列全镇信访工作第一名的给予该村 10000 元奖励。二、三分 别给予该村 8000 元、6000 元的奖励。对在信访工作中排名末 位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查， 说明情况。 3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组 给予 10000 元奖励。 5 4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组 给予 2000 元奖励。 5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实 行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次 以上（含三次）的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低 于 3 个月。 6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、 集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的， 给予一票否决处理。 7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年 村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取 消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工 作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员