xx市统计局2010年上半年工作总结

XXX 统计局 2010 年上半年工作总结 今年上半年，全市各级统计机构及广大统计工作人员，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科 学发展观,紧紧围绕市委市政府“一三六四一”思路举措，进 一步落实“三个提高”工作目标，正确分析形势，科学把握 大局，密切关注当前国内外经济走势，以全面真实的统计数 据，准确及时地对国民经济运行情况监测分析，顺利地完成 了各项工作任务，为转方式调结构提供有效地统计服务保障， 促进了全市经济社会的又好又快发展。 一、上半年主要工作总结 （一）践行科学发展观，积极为“转方式 调结构” 提 供全方位的统计服务 密切联系统计工作实际，继续深入开展学习实践科学发 展观活动，构建有利于科学发展的体制机制，全方位促进了 统计工作的开展。同时，为落实中央和省市关于“转方式调 结构”的重大部署，市统计局组织开展了“转方式 调结构” 大讨论活动。印发大讨论文件，召开动员会，全局统一思想， 制定方案，部署了大讨论活动内容。本次大讨论活动分组织 动员、学习调研、认真查摆问题、制定整改方案四个阶段进 行，旨在以科学发展观为指导，认真学习领会中央和省市关 于“转方式调结构”的重要会议精神，紧紧围绕“转方式 调 结构”这个重大任务和主攻方向，以学习讨论、调查研究、 查摆问题、整改提高、巩固成果为主要方式，组织全局党员 干部群众紧密联系思想和统计工作实际开展讨论，深入查找 影响科学发展和统计进步的突出问题，努力破解制约“转方 式调结构”的困难障碍，着力探索促进“转方式 调结构”的 思路举措。在大讨论活动中，结合部门特点和统计优势，各 专业科室以四个“围绕”为重点，集中力量开展统计分析研 究，共撰写了 10 篇分析报告，共计十万多字，从全市经济结 构、产业结构、“三驾马车”、工业结构、服务业结构、农 业产业结构、能源消费结构、对外经济、投资结构和居民消 费 10 个方面，为转变经济发展方式，调整经济结构，推动经 济健康协调发展提供科学分析建议。 全局干部职工围绕“转变增长方式、促进转型发展”， 认真分析在统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，针对问 题，全局上下牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、学 习意识、团结意识，切实采取有力措施，全面强化统计基层 基础建设，全力推进制度方法改革，深入开展统计执法大检 查，全方位提高统计数据质量，切实“提高统计能力、提高 统计数据质量、提高统计公信力”，推动实现统计工作科学 发展，更好地为全市经济社会科学发展服务。 （二）全面做好第六次人口普查各项准备工作 第六次全国人口普查是在我国社会主义现代化建设和全 面建设小康社会的关键时期开展的一项重大的国情国力调查， 是科学制定“十二五”规划、测算 2020 年全面小康实现程度 的基础工作。对于科学制定全市国民经济和社会发展规划， 统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展，构建社 会主义和谐社会，具有十分重要而深远的意义。从去年 8 月 开始，主要做了四方面工作： 一是组织领导机构坚强有力。2009 年 8 月 22 日，XXX 人 民政府发文XXX 人民政府关于开展第六次人口普查的通知 （潍政发200932 号），9 月 11 日，成立 XXX 第六次人口 普查领导小），正式启动第六次人口普查工作。全市各级各 部门按照“全市统一领导，部门分工协作，地方分级负责， 各方共同参与”的原则，切实做好各项工作。按照全市第六 次人口普查进度安排，县、乡两级普查领导及办事机构分别 在去年 11 月底和今年的 3 月底前全部组建完毕。各级在组建 的同时，普遍加强了对普查工作的领导力度。各县（市、区） 、市属开发区均成立了由分管常务副县（市、区）长任组长 的普查领导小组，都召开了领导小组会议和办公室主任会议， 全面部署人口普查工作。16 个县（市、区）、市属开发区， 全部由统计局长担任人口普查办公室主任。此次人口普查， 我市各级普查领导及办事机构组建规格，是历次普查中最高、 领导力度最大的。 二是进行了两轮“四落实”督查。XXX 第六次人口普查 领导小组于 2009 年 12 月和 2010 年 5 月，对各县市区机构组 建、经费预算、办公地点及条件、人员等到位情况集中进行 了督查，并发布了督查通报。市领导小组决定，第六次人口 普查领导小组成员单位实行包靠县市区责任制，尤其要确保 普查经费及时、足额到位，不能因为经费问题而延误或影响 普查工作的顺利开展；采取督查通报的形式，对普查各关键 阶段的情况及时通报全市。各县市区也参照了市里的做法， 明确责任，加强调度，确保了平衡发展。在督查中突出抓好 普查的薄弱环节，特别是基层普查指导员、普查员的误工补 贴问题，采取了行之有效的措施，以确保普查数据的及时、 准确。 三是在潍城区开展 XXX 第六次人口普查综合试点工作。 6 月 1 日，XXX 人普办到潍城区政府、潍城区人口普查办公室 进行了衔接，就综合试点的时间、地点、形式和组织等多方 面进行讨论。本着规模适中、有代表性的原则，确定在潍城 区西关街办月河路社区开展全市综合试点。经过试点方案的 制定、宣传动员、区域划分、摸底、入户登记、汇总和分析 等工作环节，有效地检验了普查的方案和各项细则的可行性， 为全市开展第六次人口普查工作奠定了基础。 四是启动人口普查宣传。制定了XXX 第六次人口普查 宣传方案，广泛利用各种形式和手段，探索新时期开展人 口普查宣传的方式方法，分层次、分阶段，有计划、有重点 的搞好第六次人口普查的宣传工作，营造全社会了解、支持、 参与人口普查的氛围。 （三）密切关注经济走势，认真做好各项统计调查和分 析工作 密切关注当前国内外经济走势，认真完成 GDP、农业、 工业、能源、投资、贸易、社会、劳资、科技、城乡住户、 价格指数等进度报表工作，力求以全面真实的统计数据，准 确及时地对国民经济运行情况监测分析，为党政领导应对国 际金融危机、进行宏观调控决策提供正确信息。对第二次经 济普查年度的 GDP 数据进行了重新核算，并对县市区、市属 开发区经济普查年度的 GDP 数据进行了全面审核、反馈；根 据经济普查数据，调整了全市 2004-2009 年 GDP 数据；并调 整、反馈了县市区、市属开发区 2009 年 GDP 数据。完成了国 家城乡划分抽查的核实工作。 加强调查研究，积极做好黄河三角洲生态经济区及山东 半岛蓝色经济区统计监测、小康监测、妇女儿童“两纲”监 测、文化产业监测、强弱县监测以及城市化监测等工作。按 照市委市政府要求，建立了房地产、中小企业融资统计旬报 制度，快捷地反映了房地产和融资情况，加强对中央扩大内 需项目和全市重点建设执行情况的监测，切实反映中央扩大 内需项目的进展情况。还先后组织开展了中小型工业企业转 型升级专项调研、中加经济统计项目调查、旅游调查、科学 素质调查、环保调查、宜居宜业调研等调查工作，充分发挥 了统计的信息、咨询和监督职能。 住户调查方面，按上级业务部门的统一要求，更换了部 分记账户，保证了住户调查样本具有较高的代表性，从目前 的记账情况看，新换记账户工作积极性较高，主动性较强， 记账质量明显好于往年。扎实做好低收入居民消费价格指数 的编制工作。准确反映价格上涨对低收入群体生活的影响， 为各级政府调整最低工资、社会保障和社会救助标准，制定 收入调控政策提供科学依据。做好工业品价格调查网点的维 护和调整工作。为满足用价格指数缩减法计算工业发展速度 和国民经济核算的需要，及时调整调查企业和调查规格，保 证了我市的工业品价格指数具有充足的代表性。积极推广微 机采价，认真做好网上直报的各项准备工作。 进一步强化对社会经济热点、难点问题的研究。截止到 5 月底，全局共撰写统计分析 94 篇，统计信息 200 多篇， 深化平安建设 推进和谐社会发展XXX 群众安全感调查 分析、2009 年度县市区、市属开发区科学发展综合考核 群众满意度电话访问调查情况的报告、能源消费结构逐 步优化节能降耗有序推进等分析得到市领导的批示， 50 篇被市委、市府两办信息采用（截止四月两办稿件采用通报） ，68 篇被省局采用，还有的被国家局采用或转发。同时，还 为社会提供了大量的统计数据服务，充分发挥了统计的信息、 咨询、服务职能。 在继续搞好统计快报、统计月报编辑发行的同 时，还编印了2009 年统计手册、2009 年 XXX 国民经济 和社会发展报告，XXX 第二次经济普查公报。完成了 2010 年统计年鉴的改版工作。根据领导需要，分别召开 了部门、局内各科室月报改版征求意见座谈会，对 2010 年统 计月报进行了部分内容改版。完成了史志资料的整理工作。 （四）认真做好县市区经济及社会事业发展考核工作 按照市委市政府部署，市统计局承担了县市区、市属开 发区年度经济及社会事业发展考核工作。一是完成了 2009 年 度考核工作，对考核指标数据进行了认真地审核认定和得分 测算，并将考核结果专门向市委常委会议作了汇报。春节后， 市委市政府隆重召开表彰大会，对获得 2009 年度经济及社会 事业发展考核一二三等奖的县市区、市属开发区进行了表彰。 二是以 2009 年考核办法为基础，根据“一三六四一”目标思 路，按照激励各地积极转方式、调结构、促增长、惠民生， 不断创造发展新优势，努力保持经济平稳较快增长，促进社 会事业全面进步作为首要任务，经过征求各部门的意见、反 复研究讨论，形成了 2010 年县市区、市属开发区科学发展综 合考核办法。经济工作考核指标由去年的 38 项调整为 47 项， 社会事业发展考核指标由去年的 44 项调整为 42 项，增加了 奖励考核内容，细化了奖励分值，为引导各县市区加快转变 发展方式、调整经济结构起到较好的导向作用。 （五）全面推进农村统计工作 针对农村基层基础工作相对薄弱的特点，起草和下发了 关于进一步提高农村统计数据质量的通知（潍统字2010 10 号）文件，对各县（市）、区的农村统计各项工作提出了 具体的要求，进一步推动了全市农村统计基础工作科学化、 规范化和制度化，全面提升全市农村统计系统的工作水平。 强化与农业局、水利局、林业局、国土局、粮食局、海洋与 渔业局、畜牧局、农机局、气象局等部门沟通协作，充分发 挥部门统计优势，通过资料交换和召开座谈会议等形式，对 农村经济形势进行分析，努力做到部门数据与统计数据协调 一致，通过互通信息，加强合作，提高全市农村统计数据质 量。紧紧围绕市委、市政府对农村经济工作总体要求，密切 关注对全市农村社会经济发展有影响的新情况和新问题，进 行调查研究，为领导决策提供优质服务。加强对农村统计工 作的调研，深入基层，开展统计工作调研，及时把握农村经 济形势。为分析研究全市及各县市区自开展农村住户调查工 作以来的农民收入结构变动情况，专门召开了全市农民收入 结构分析会议，组织各县市区探讨农民收支结构比例关系， 预测今后几年农民收入趋势及主要增长点，建立健全数据审 核体系，以及农村住户调查样本轮换做好准备工作，从而为 规范农村统计建设、拓展农村工作新思路，全面推进农村统 计工作奠定了基础。 （六）认真做好招商统计工作 按照市委市政府要求，一是组织开展了“2010 年招商引 资项目情况”调查。5 月份在全市组织开展了对今年以来的 新开工、已谈妥而未开工、目前正在洽谈的招商引资项目情 况的调查，并撰写了紧紧围绕转方式、调结构，努力做好 招商引资工作调查报告。二是在与市委组织部、市人社局 衔接的基础上，测算下达了市直部门、单位和各县市区、市 属开发区 2010 年的招商引资指导性目标。三是在广泛调研听 取意见和建议的基础上，对去年招商引资统计实施方案（试 行）进行补充、修改、完善，制定出2010 年 XXX 招商引资 统计实施方案，报市领导批准后印发全市执行。四是完成 了招商引资统计操作平台调试、补充、修改、完善、维护等 工作。通过召开招商引资统计操作平台培训会，使各县市区、 市属开发区招商统计人员对操作平台基本运用自如。五是完 成了今年一季度限额以上招商引资项目的组织上报与材料审 核、现场项目考核认定工作及一季度招商引资的通报。六是 完成了 2009 年招商引资统计汇总工作，招商小分队组建与统 计工作，市直部门、单位争取上级资金的统计与认定工作。 七是向市委、市政府写出书面汇报材料，并按照市委、市政 府的要求和考核办法的规定，评选出 2009 年招商引资先进单 位，报市领导和市委常委会批准后进行了表彰。八是与财政 局、纪委联合完成了市直部门 2009 年申请奖励项目的复核工 作。 在投资审批方面，一是认真测算了九部门投资审批 2010 年投资审批计划审批量，下发各有关部门并召开九部门业务 人员座谈会。二是完成了对九部门投资审批月报工作，对九 部门投资审批数据每月进行数据分析并上报市级领导，并得 到了市级领导的高度关注，今年以来，每期月报市委张书记 都作了重要批示，为领导的决策及时提供了第一手资料。三 是为市领导召开九部门投资审批工作会议做好了准备工作。 （七）全力抓好“六大投入”统计、固定资产投资项目 管理和服务业统计工作 市委十届九次全体会议和全市经济工作会议精神，提出 “一三六四一”部署要求，高效推进“六大投入”，促进结 构优化，加快科学增长，推动全市经济又好又快发展。为贯 彻市委、市政府的工作部署，认真研究“六大投入”的概念 和国家、省统计局现行统计制度的有关规定，制定了我市六 大投入的统计分类标准，设计了“六大投入”分类统计的汇 总程序进行统计，认真做好“六大投入”统计和分析研究工 作。 加强部门协作，继续贯彻“XXX 固定资产投资项目管理 信息抄送制度”。建设部门于每月 1 日前将上月本县市区、 开发区的施工许可管理信息上报市级建设部门。发改、经贸、 建设部门在每月 3 日之前，向同级统计部门抄送上月投资项 目审批情况信息资料。县市区、开发区统计部门于每月 10 日 前向市统计局上报汇总的上月投资项目审批情况信息资料。 市建设局每月 3 日前汇总全市的施工许可管理信息上报省建 设厅。市统计局每月 15 日前将汇总的上月信息资料上报省统 计局，并反馈各部门、各县市区、开发区统计局。实现投资 项目部门之间信息共享。 服务业统计工作，一是完成了全市三大载体统计工作和 省级重点服务业统计调查工作。二是召开了部门服务业统计 工作会议，部署了XXX 服务业统计报表制度，并对部门 服务业统计分工进行了调整。三是与服务业办公室联合，认 真把好服务业统计数据质量关，积极做好全市服务业考核工 作，完成了全市农业综合服务业改革配套方案的研究上 报工作，还与服务业办公室联合下发了关于开展服务业四 大载体统计调研工作的通知，进行服务业四大载体统计调 研工作。 （八）社情民意调查工作卓有成效 按照市委市政府部署要求，一是开展了对 14 个县市区、 市属开发区科学发展综合考核群众满意度电话访问，向市委、 市政府上报2009 年度县市区、市属开发区科学发展综合考 核群众满意度电话访问调查情况的报告，报告得到了市委、 政府领导的高度重视和好评，许立全市长批示：社情民意是 个好方法，比较客观，要不断改进。二是在市政协、人大两 会期间，组织开展了对 14 个县市区政府工作群众满意度电话 随机访问，向市委、市政府上报2009 年度政府工作群众满 意度电话访问调查情况分析报告，详细分析了城乡居民、 企业负责人反映的主要问题，特别是最不满意的问题，提出 了合理化建议。在市委常委扩大会议上，张新起书记充分肯 定了我市社情民意调查工作，对如何进一步做好社情民意调 查提出了明确要求，要规范完善调查制度，一季度一次，定 期进行。根据领导要求，对满意度调查录音进行了剪接，并 刻成光盘发给各位领导收听。三是认真搞好我市文明城市创 建问卷调查，学习了国家统计局 XXX 调查队城市公共文明调 查的做法，广泛征求了市文明办意见，研究探讨了文明建设 问卷调查的内容、方法，设计制定了我市公共文明调查问卷， 并进行了电话访问调查。四是调度了县市区社情民意调查组 建情况，掌握了县市区社情民意调查机构、人员编制、规格 等信息情况。 （九）统计信息化建设加快 统计的现代化发展依靠信息化建设。一是完成了市统计 局信息内外网及政府公开网站信息的维护工作。二是投资十 余万元为有关科室队更新微机设备十余台。三是加强设备及 耗材管理，确保了网络正常运行。四是市统计局顺利通过了 国家、省、市三级保密安全系统对局网络的保密安全检查验 收，得到了上级的好评。五是认真贯彻落实省局信息化工作 会议精神，查找自身信息化建设方面的不足，提出了整改措 施，待以后工作中狠抓落实。 （十）认真做好思想政治和人事党务纪检工作 按照市委部署和市直机关党工委统一安排，结合我局实 际，制订积极参加全民文明月活动的实施方案、开展 “增强制度意识争做执行表率”教育活动的意见、在党 员中深入开展创先争优、为民服务做先锋活动的实施意见、 党委 2010 年党员理论学习安排意见、关于推进局队学 习型机关建设的实施意见等一系列实施意见，采取多种形 式，认真组织学习党的十七大、十七届四中全会和市委十届 九次全会精神和上级有关会议、文件精神；抓好具体事项的 落实，在全体党员干部中开展四项监督制度学习，并对全体 党员组织了一次测试，达到领导干部 100%熟知、组工干部 100%精通、党员干部 100%知晓的要求。 制定 2010 年度党委工作要点和 2010 年度全局党风廉政 建设和反腐败工作意见，层层签订廉政建设责任书，认真落 实廉政建设责任制；进一步完善和维护好机关党建工作网站， 为广大党员干部网上学习提供方便；按时完成了 2009 年党员 年报及手机用户党员信息的报送；定期组织党课教育和领导 干部作廉政报告及观看廉政教育片；组织观看中国共产党 党员领导干部廉洁从政若干准则辅导讲座并组织副科级以 上干部中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则答卷。 及时完成党费收缴任务及预备党员转正；按时向市纪委和纪 检一组报送领导干部各种材料。 认真贯彻落实市组织、人事部门工作会议精神和省局队 人事部门指示精神，按时完成干部年度考核、离岗及退休干 部管理工作。按照组织、人事部门的要求，完成对人事档案 进行整理、归档等管理工作。按照有关部门要求，认真完成 XXX 统计局主要职责内部机构和人员编制方案的沟通、申报 工作。圆满完成领导班子及成员述职述廉和年度考核工作。 完成考入公务员计划申报、资格审查及见习期公务员到基层 锻炼工作。按时完成全体人员工资变动、养老保险及医疗保 险基数调整工作，及时为调动和职务变动人员办理各方面的 手续。做好局保险账户的维护及人员增减的报批工作。组织 2010 年度在职干部自主选学报名及网上学习。完成了 2009 年度在职干部自主选学信息的核对及结算工作、2010 年度绩 效考核目标的上报、2010 年度编制、公务员、事业干部、劳 动工资、离退休干部年报、全体人员社会保障卡信息采集等 工作。 二、下半年主要工作打算 今年下半年，要按照市委、市政府和省统计局的统一部 署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学 习实践科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，继续转方 式、调结构，认真完成全年统计工作目标任务，以科学统计 服务和促进科学发展。下半年主要工作打算如下： （一）继续全方位做好统计工作，为应对金融危机的影 响，提供准确翔实的统计信息和决策依据。下半年是全市经 济发展的关键时期，统计工作面临着重大的机遇期。全方位 进一步做好统计工作，敏锐监测经济社会的变化情况，及时 提出分析建议，为正确应对金融危机的影响发挥应有的作用。 （二）建立和完善数据质量保障机制。继续实行 GDP 数 据联审和主要指标下管一级制度，加强对主要经济指标的审 核评估，切实使宏观数据质量反映我市发展实际。 （三）进一步提升统计服务水平。坚持“科学发展需要 科学统计，科学统计促进科学发展”的指导思想，努力推动 统计服务工作上水平、上台阶。提高把握大局的能力，根据 经济社会发展的特点和社会公众的需求，以敏锐的视角和超 前的洞察力，及时发现倾向性、苗头性问题，主动出击，提 前介入，搞好分析研究，增强统计服务的超前性；加强月度 统计的调度分析，提高对经济信息的捕捉能力；加强统计分 析和调查研究，充分利用统计数据，认真撰写分析报告，增 强统计服务的时效性；根据社会热点、工作重点和舆论焦点 开展调查研究，增强统计服务的针对性，提供深度分析。进 一步强化对社会经济热点、难点问题的研究。根据市委市政 府的要求，搞好县市区、市属开发区经济工作和社会事业发 展考核工作。通过优质高效的统计服务，使统计部门真正成 为党政领导的参谋部、经济运行的晴雨表和社会公众的信息 窗。 （四）做好几项重点统计工作。一是人口普查工作。现 在离正式登记仅有 4 个多月的时间，这期间要完成综合试点、 “两员”选调和培训、户口清理整顿、电子地图绘制、普查 小区划分、普查物资及数据设备购置等大量工作，标志着人 口普查从准备工作进入到非常关键的阶段。各级各部门要把 最大的精力投入到各个环节、各项工作中，确保圆满完成第 六次人口普查任务。二是节能减排工作。“十一五”节能减 排指标是国家确定的约束性指标，是加快调整产业结构、转 变发展方式的重要标志，我市能耗总量大，且对外依存度高 达 96%以上，制约了经济的发展。“十一五”以来市委、市 政府高度重视节能降耗工作，通过关小上大、产能交易、监 督监察等扎实细致的工作，节能减排工作完成了进度目标， 取得了明显成效。进入 2010 年后，高耗能行业呈恢复性增长 态势，1-5 月份重点耗能企业的能耗增速逼进 GDP 增速，节 能减排的形势仍然十分严峻，统计部门承担着节能减排统计 监测工作的重任，各级统计机构和广大能源统计工作者认真 学习、深刻领会国务院及省市文件精神，充分认识做好节能 减排统计及监测工作的重要性和紧迫性，扎扎实实地做好有 关节能减排统计及监测的各项工作，加强重点行业能耗统计， 确保监测和预警工作及时到位。按照2010 年 XXX 节能降耗 预警调控方案要求，依法履行统计职责，加强对节能形势 的科学分析和判断，提高统计预警水平。加强数据审核评估， 认真执行能源统计调查制度和国家统计局新编印的能源统 计工作手册、能源统计数据质量控制办法、主要能 耗工业企业单位产品能源消耗情况报表数据质量控制办法、 季度工业企业能源购进、消费及库存表审核方法等数据 质量控制标准，加强对单位 GDP 能耗、单位工业增加值能耗、 分行业电力消耗等相关逻辑审核，确保能源核算数据全面、 准确、及时地反映节能减排工作进展情况。三是服务业统计