xx国土分局法制宣传教育第六个五年规划

XX 分局法制宣传教育第六个五年规划 （20112015 年） 2011 年至 2015 年，既是全面实施经济社会发展“十二五” 规划的五年，也是同步实施“六五” 普法的五年。 为进一步推 进法治国土建设，确保“六五” 普法工作的 顺利开展和目标的 实现，根据市局法制宣传教育的第六个五年规划的要求， 结合工作实际，制定本规划。 一、指导思想、工作目标和工作要求 1、指导思想 ：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施依法治国基本方略， 以建设法治国土为目标，紧紧围绕 XX 经济社会发展的目标 任务和我市国土资源管理的中心工作，紧扣“服务发展、管好 资源、带好队伍”这 个主题，坚持法制宣传教育与法治实践相 结合、与国土管理中心工作相结合、与继承和创新相结合， 大力弘扬法治精神，扎实推进依法行政，为昆山全力增创“七 大领先优势”，全力当好 “三个排头兵”，全力打造“三大名城” 营造良好的法治环境。 2、工作目标 ：通过实施“六五”法制宣传教育规划，深入 扎实地开展法制宣传教育，使分局干部职工的法律意识进一 步增强，法治化管理能力和水平进一步提高，土地市场秩序 进一步规范，国土部门依法行政的社会影响力进一步提升， 全镇上下遵守国土资源法律法规的自觉性进一步增强，形成 共同保护和节约集约利用国土资源的良好氛围。 3、工作要求 ： 围绕中心，服务大局。以“十二五”时期经济社会发展的 目标任务和国土资源管理中心工作为主线，找准法制宣传教 育工作的切入点和结合点，合理安排法制宣传教育工作任务， 为推进国土资源管理各项工作、促进 XX 社会经济发展，发 挥好服务、支撑和保障作用。 以人为本，服务社会。从保障群众的根本利益出发，把 握社会对国土资源管理、保护和合理利用的普法需求，实现 好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 与时俱进，开拓创新。研究探索新时期法制宣传教育工 作的规律和特点，创新工作机制和工作方法，开展生动活泼 的法制宣传教育活动，不断提高法制宣传的实际效果。 学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相 结合，把普法与执法、法律监督活动结合起来，推行行政执 法责任制，规范行政权力运行，提高国土资源管理依法行政 的能力和水平。 突出重点，注重实效。把树立法治理念、弘扬法治精神、 培育法治文化作为国土资源法制宣传教育工作的重点，突出 加强土地管理法、 矿产资源法及其配套法规等涉及人民 群众切身利益的法律法规宣传教育，因地制宜、分类指导， 增强针对性、实效性。 二、具体任务 国土资源法制宣传教育的对象为分局全体干部职工，重 点是在审批、发证、登记和执法监察等岗位上的工作人员；国 土资源行政管理相对人，重点是农村村民、村（社区）干部、 企业负责人等；镇政府、中小学生，重点是镇政府领导、机关 部门、街道办负责人。按不同宣教对象，着重做好： 1、深入学习宪法，牢固树立法治理念。深入学习宪法，认 真履行宪法，自觉维护宪法，教育干部职工牢固树立依法治 国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，进一步增强学法、 遵法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理和 服务社会的能力和水平。 2、全面提高干部职工依法行政意识。重点要加强对土 地管理法、 行政许可法、 行政处罚法、 行政复议法等一 系列行政法基本法律的学习和宣传；加强对政府信息公开 条例、 保密法等与国土资源管理工作密切相关的法律法规 的学习，在日常工作中形成自觉依法依规履行相应的程序规 范，进一步促进程序公正。 3、全面提高依法保护、合理利用国土资源的自觉性。根 据宣教对象的不同需求，采取多种多样的形式，把国土法律 法规和国家有关政策，送到机关、农村、企业、学校，宣传到 各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体。在日常宣传 的基础上，利用“4.22”世界地球日、 “6.25”全国土地日、 “12.4”全 国法制宣传日等，有组织地开展较大规模的、形式多样的法 律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。 4、加强反腐倡廉教育，推进法治文化建设。按照主题鲜 明、因地制宜、注重实效的原则，探索建设具有国土资源特 色的法治文化宣传阵地。通过多种渠道，开展贴近实际、贴 近群众、贴近生活的国土法治文化主题活动，不断增强国土 资源法治文化的渗透力、影响力、感染力，努力创造“办事依 法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围。 三、工作措施 1、加强领导，落实经费保障。为切实加强对法制宣传教 育工作的组织领导，成立由一把手负总责、分管领导直接负 责的法制宣传教育领导小组，主要负责全面推进普法规划的 组织、协调、指导和督促检查等工作，做到统一规划、统一决 策、统一步骤、全面实施、整体推进。健全法制宣传教育工作 机构，并有专门负责法制宣传教育的工作人员。建立法制宣 传教育工作经费保障制度，将法制宣传教育所需经费列入年 度财政预算，实行专款专用，配备必要的普法设备，确保普 法工作的正常开展。 2、完善制度，健全考评机制。及时制定年度培训计划， 加强调查研究，完善法制宣传教育工作的学习、培训、考试 制度。探索建立科学量化的评价体系，完善考核评估机制和 奖惩机制。同时，结合五年普法规划实施进展及年度计划开 展情况，定期向上级国土资源管理部门上报法制宣传教育规 划和年度计划的落实情况，及时接受市局的工作指导。 3、以案说法，注重宣教效果。要结合国土资源违法案件、 行政复议案件的办理，加强对行政管理相对人的法制宣传教 育。重点选择一些典型的、有影响性的土地案件，采用以案 说法、案例分析等形式，通过正面引导和反面警示的途径， 加强对干部职工、镇村领导、企业负责人和广大群众宣传教 育，达到普治并举的目的。 4、形式多样，拓展宣教阵地。在日常普法的基础上，开展 与国土资源专项工作相结合的普法活动，实行“送法工程” ； 充分利用电视、电子屏、报刊等传统媒体加强宣传；加大对手 机、网络等新兴媒体的利用，通过通信短信、远程教育等形 式，扩大宣传教育的覆盖面，增强宣传效果。 5、创新机制，加强部门联动。积极争取镇党委、人大、政 府、政协的支持，并接受领导和监督、检查；建立国土资源法 律宣传网络，加强与司法等部门的工作联系；利用社会组织 的力量，形成法制宣传教育的合力，为全面提升普法工作能 力提供支撑；加强与市局之间的资源整合、整体联动，充分利 用市局的宣教优势，更好地开展法制宣传教育工作。 四、时间安排 本规划从 2011 年开始实施，到 2015 年年底结束。 第一阶段，制定规划，宣传发动（到 2011 年底前）。按照 上级确定的目标任务和要求，结合实际，制定“六五” 法制宣 传教育规划，报市局法制监察科，并做好相关组织、学习、宣 传、发动等工作。 第二阶段，组织实施，抓好落实（2011 年2014 年底）。 根据规划确定的目标、任务和要求，制定法制宣传教育年度 计划，突出年度工作重点，认真组织